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四年一度的美国总统竞选战已经拉开帷幕。冷战结束后的美国总统大选，每次都对中美关系形成明显的负面影响，尤其是在克林顿和小布什上台前后，中美关系都曾经历了严重的下滑。从目前态势看，此次总统竞选对中美关系的影响与以往有相同之处：由部分极端保守派和自由派联合形成的对华强硬派仍将试图炒作中美之间的分歧和矛盾，但又与以往有明显的区别：炒作的焦点将从政治和战略安全角度转向中美经贸关系，其主要缘由是美国对华贸易赤字对美国制造业和就业形成不利影响。
对华经贸施压联盟正在形成
早在今年年初，美国制造业界就开始不断向媒体、国会和政府官员进行游说，声称美国制造业的长期不景气和业内的严重失业，是中国商品大规模涌入美国市场所致。全美制造商协会的经济学家弗兰克·瓦格认为，２００２年美国对华贸易赤字高达１０３０亿美元，中国已经取代日本成为对美贸易第一大盈余国，这导致了美国在过去两年内失去了２００多万个就业机会。瓦格进而声称，为了扭转这种趋势，使美国的制造业彻底走出目前的困境，布什政府应对中国施加压力，“迫使中国采取措施降低对美产品倾销”。美国纺织品生产者研究所的卡斯·约翰逊在日前的一次国会听证会上说：“如果美国对中国施加了足够的压力，中国就将被迫采取措施，因为美国市场对中国商品出口至关重要。”
在美国制造商的游说和压力下，政界人物也开始加入到要求对华施压的行列里来。７月中旬，四名重量级的美国两党参议员给财长斯诺写信，要求布什政府就中国产品大量涌入美国市场的问题进行调查。更让人们关注的是，民主党总统竞选人已经感到，美国制造业内的焦虑和对华不满，正在成为攻击布什的一个好题目。２０００年曾作为戈尔搭档的民主党副总统候选人利普曼日前批评布什政府说，面对北京的“不公平贸易竞争”，布什政府对美国的制造业“竟不采取任何保护措施”。曾经担任过美国国会众院民主党领袖的格普哈特，借北卡州一家毛巾厂解雇６５００名工人并宣布倒闭之际，要求布什“采取美国市场拥有的全部威力，打掉北京对货币的操纵”。
与此同时，越来越多的美国企业已经开始对华采取反倾销措施，如田纳西的一家电子企业，针对中国电视机出口，两个月前向美国国际贸易署提出了一项反倾销诉讼。尽管这一案例要到年底裁决，但美国政府机构已经表示，该电子企业有合理的证据显示，中国的电视机产品进口正在对其造成伤害。据不完全统计，到目前为止，美国企业向政府提出的所有反倾销诉讼案中有１／５是针对中国企业的，且这一比例还在继续上升。
对华强硬派转移视线
在美国政治中，尽管对华强硬派的人数只占很小的比例，但由于他们大多来自于共和党的新保守派和民主党的人权至上派，因此在政界的影响力远超过其人数的比例，尤其是在布什总统面临竞选连任之际，更需要拉拢自己的基本政治基础———新保守派。对华强硬派也正是看出了总统竞选人对他们的需要，所以在竞选期间，往往要把美国的对华关系炒作成一个竞选辩论题目，借以影响现任和下任政府的对华政策。
在过去１２年的三次竞选中，对华强硬派总把自己的辩论焦点，集中在战略安全和政治领域，声称现行政治制度下的中国发展强大，将来势必会首先在亚太、继而在全球范围内对美国的超级大国地位形成挑战，为此，从现在开始要对中国的崛起营造战略上的防范。
９．１１事件迫使美国政府重新调整战略部署，美国为了在世界范围内应对最紧迫的恐怖主义威胁，尤其是从防范核扩散和应对朝鲜半岛核危机的需要出发，重新确定了中美关系的战略基础。对华强硬派尽管出于美国反恐整体利益的考虑，大大降低了从战略角度防范中国的诉求，但却把对华防范的关注焦点向经贸领域转移。
早在一年多之前，克林顿时期的商务部副部长加藤就撰文称，中国制造业的发展正在对美国的安全形成威胁。在他看来，在美国高科技产品日益依赖中国零部件生产的情况下，一旦社会主义制度的中国在未来某个时机，切断对美这类零部件的供应，不但美国的高科技产业将面临一场灾难，美国的军工生产也将出现危机。因此，美国政府应该及早采取措施，如制定税收措施，提升向中国转产的美国企业的成本，遏制制造业和投资从美国乃至世界各地向中国的不断转移，引导他们向墨西哥等美国的后院国家转移，等等。
在布什政府上台后部署对外经贸格局的初期阶段，就有美国的研究机构和对华强硬派学者建议，美国应考虑防范中国建立排他性的大中华经济圈。中国积极推动建立东北亚及与东盟的自由贸易区，引起了该派人士的不安，他们暗地里鼓动美国政府，在美国和新加坡等国建立双边自由贸易区的进程中，加入遏制中国的因素，使美国与新加坡、泰国等地区的双边自由贸易区，将来成为正在形成的大中华经济圈内的楔子。
近半年来，在日本的鼓动下，美国国内要求人民币升值的呼声甚嚣尘上，部分人甚至声称，中国正在向全世界尤其是美国输出通货紧缩，人民币币值低估造成了美国制造业的长期低迷不振，导致了美国失业率居高不下，甚至延后了美国整体经济的复苏和高速增长。这类指责的不断加剧，甚至让明智的美国经济学家也不得不撰文进行反驳，并质疑相关指责的背后企图。如１９８６年～１９９４年曾任美联储理事会七理事之一的韦恩·安格尔，最近在《华尔街日报》上发表文章指出：“当人们已经看出货币升值给日本带来多么巨大的灾难之后，如此众多的声音现在仍要求中国重蹈日本覆辙，不能不让人感到其中的诡秘。”
提升对中国施压的力度
多数中美关系专家估计，尽管少数对华强硬派要求从经贸角度对华进行遏制的诉求，不会在此次总统竞选中被主流派所重视，但仍会对布什政府产生一定影响，尤其是当他们和美国制造商在对华经贸关系上找到合力点时，其影响力更不可忽视。
美国近年来的总统竞选都是围绕国内经济展开，此次更不例外，尤其是当年老布什赢了海湾战争，却因经济衰退输了总统保卫战的沉痛教训，小布什刻骨铭心。出于这些考虑，尽管制造业在美国整体经济中只占１／６，布什总统也不敢轻视制造业的呼声。面对制造业把低增长和高失业率归咎于美国对华贸易逆差和人民币币值低估，布什政府将被迫承诺，加紧对中国产品进入美国市场的监管和跟踪力度，甚至可能对要转移到中国的企业，提高他们对解雇或遣散工人的福利和退休补贴，从而增加这类企业的转迁成本。同时，布什政府还将更主动地利用美国的法规和世贸组织的纠纷仲裁机制，对中国部分产品进入美国采取不同的限制措施。实际上在国会的压力下，布什政府已经开始采取相应行动，加强对中国企业贸易行为的监督，如美国贸易代表办公室将获得２００万美元的额外行政费用，专门用于对中国履行入世承诺的监督；另外，商务部也得到额外拨款，正在组建专职的“中国履行入世承诺监督办公室”等。
不难看出，在美国制造业和部分政界人物的压力下，在对华强硬派的鼓动下，布什政府竞选期间的对华经贸政策将明显趋强，人们甚至会不时听到对华实施经贸遏制的噪音。然而，美国近中期的反恐安全战略，尤其是美国在处理朝鲜半岛核危机问题上对中国的需求，将界定布什政府对华经贸政策趋强的底线。整体来看，在此次美国总统竞选中，现任政府可能采取的对华经贸制裁措施，以及强硬派的对华经贸遏制炒作，难以像以往多次总统竞选期间那样，使中美总体关系出现大起大落。正如美国副国务卿不久前对中美关系发展感到非常满意的表述那样，中美关系近中期的发展，将呈现出政治安全关系稳定但经贸摩擦会进一步上升的特点，尽管对华强硬派正在把遏制中国的重点向经贸领域转移，但中美在安全方面形成的新的战略基础，将促使中美整体关系在可预见的时期内不断发展，而其中的经贸关系，也将在摩擦中更趋成熟。
对华经贸施压联盟正在形成
早在今年年初，美国制造业界就开始不断向媒体、国会和政府官员进行游说，声称美国制造业的长期不景气和业内的严重失业，是中国商品大规模涌入美国市场所致。全美制造商协会的经济学家弗兰克·瓦格认为，２００２年美国对华贸易赤字高达１０３０亿美元，中国已经取代日本成为对美贸易第一大盈余国，这导致了美国在过去两年内失去了２００多万个就业机会。瓦格进而声称，为了扭转这种趋势，使美国的制造业彻底走出目前的困境，布什政府应对中国施加压力，“迫使中国采取措施降低对美产品倾销”。美国纺织品生产者研究所的卡斯·约翰逊在日前的一次国会听证会上说：“如果美国对中国施加了足够的压力，中国就将被迫采取措施，因为美国市场对中国商品出口至关重要。”
在美国制造商的游说和压力下，政界人物也开始加入到要求对华施压的行列里来。７月中旬，四名重量级的美国两党参议员给财长斯诺写信，要求布什政府就中国产品大量涌入美国市场的问题进行调查。更让人们关注的是，民主党总统竞选人已经感到，美国制造业内的焦虑和对华不满，正在成为攻击布什的一个好题目。２０００年曾作为戈尔搭档的民主党副总统候选人利普曼日前批评布什政府说，面对北京的“不公平贸易竞争”，布什政府对美国的制造业“竟不采取任何保护措施”。曾经担任过美国国会众院民主党领袖的格普哈特，借北卡州一家毛巾厂解雇６５００名工人并宣布倒闭之际，要求布什“采取美国市场拥有的全部威力，打掉北京对货币的操纵”。
与此同时，越来越多的美国企业已经开始对华采取反倾销措施，如田纳西的一家电子企业，针对中国电视机出口，两个月前向美国国际贸易署提出了一项反倾销诉讼。尽管这一案例要到年底裁决，但美国政府机构已经表示，该电子企业有合理的证据显示，中国的电视机产品进口正在对其造成伤害。据不完全统计，到目前为止，美国企业向政府提出的所有反倾销诉讼案中有１／５是针对中国企业的，且这一比例还在继续上升。
对华强硬派转移视线
在美国政治中，尽管对华强硬派的人数只占很小的比例，但由于他们大多来自于共和党的新保守派和民主党的人权至上派，因此在政界的影响力远超过其人数的比例，尤其是在布什总统面临竞选连任之际，更需要拉拢自己的基本政治基础———新保守派。对华强硬派也正是看出了总统竞选人对他们的需要，所以在竞选期间，往往要把美国的对华关系炒作成一个竞选辩论题目，借以影响现任和下任政府的对华政策。
在过去１２年的三次竞选中，对华强硬派总把自己的辩论焦点，集中在战略安全和政治领域，声称现行政治制度下的中国发展强大，将来势必会首先在亚太、继而在全球范围内对美国的超级大国地位形成挑战，为此，从现在开始要对中国的崛起营造战略上的防范。
９．１１事件迫使美国政府重新调整战略部署，美国为了在世界范围内应对最紧迫的恐怖主义威胁，尤其是从防范核扩散和应对朝鲜半岛核危机的需要出发，重新确定了中美关系的战略基础。对华强硬派尽管出于美国反恐整体利益的考虑，大大降低了从战略角度防范中国的诉求，但却把对华防范的关注焦点向经贸领域转移。
早在一年多之前，克林顿时期的商务部副部长加藤就撰文称，中国制造业的发展正在对美国的安全形成威胁。在他看来，在美国高科技产品日益依赖中国零部件生产的情况下，一旦社会主义制度的中国在未来某个时机，切断对美这类零部件的供应，不但美国的高科技产业将面临一场灾难，美国的军工生产也将出现危机。因此，美国政府应该及早采取措施，如制定税收措施，提升向中国转产的美国企业的成本，遏制制造业和投资从美国乃至世界各地向中国的不断转移，引导他们向墨西哥等美国的后院国家转移，等等。
在布什政府上台后部署对外经贸格局的初期阶段，就有美国的研究机构和对华强硬派学者建议，美国应考虑防范中国建立排他性的大中华经济圈。中国积极推动建立东北亚及与东盟的自由贸易区，引起了该派人士的不安，他们暗地里鼓动美国政府，在美国和新加坡等国建立双边自由贸易区的进程中，加入遏制中国的因素，使美国与新加坡、泰国等地区的双边自由贸易区，将来成为正在形成的大中华经济圈内的楔子。
近半年来，在日本的鼓动下，美国国内要求人民币升值的呼声甚嚣尘上，部分人甚至声称，中国正在向全世界尤其是美国输出通货紧缩，人民币币值低估造成了美国制造业的长期低迷不振，导致了美国失业率居高不下，甚至延后了美国整体经济的复苏和高速增长。这类指责的不断加剧，甚至让明智的美国经济学家也不得不撰文进行反驳，并质疑相关指责的背后企图。如１９８６年～１９９４年曾任美联储理事会七理事之一的韦恩·安格尔，最近在《华尔街日报》上发表文章指出：“当人们已经看出货币升值给日本带来多么巨大的灾难之后，如此众多的声音现在仍要求中国重蹈日本覆辙，不能不让人感到其中的诡秘。”
提升对中国施压的力度
多数中美关系专家估计，尽管少数对华强硬派要求从经贸角度对华进行遏制的诉求，不会在此次总统竞选中被主流派所重视，但仍会对布什政府产生一定影响，尤其是当他们和美国制造商在对华经贸关系上找到合力点时，其影响力更不可忽视。
美国近年来的总统竞选都是围绕国内经济展开，此次更不例外，尤其是当年老布什赢了海湾战争，却因经济衰退输了总统保卫战的沉痛教训，小布什刻骨铭心。出于这些考虑，尽管制造业在美国整体经济中只占１／６，布什总统也不敢轻视制造业的呼声。面对制造业把低增长和高失业率归咎于美国对华贸易逆差和人民币币值低估，布什政府将被迫承诺，加紧对中国产品进入美国市场的监管和跟踪力度，甚至可能对要转移到中国的企业，提高他们对解雇或遣散工人的福利和退休补贴，从而增加这类企业的转迁成本。同时，布什政府还将更主动地利用美国的法规和世贸组织的纠纷仲裁机制，对中国部分产品进入美国采取不同的限制措施。实际上在国会的压力下，布什政府已经开始采取相应行动，加强对中国企业贸易行为的监督，如美国贸易代表办公室将获得２００万美元的额外行政费用，专门用于对中国履行入世承诺的监督；另外，商务部也得到额外拨款，正在组建专职的“中国履行入世承诺监督办公室”等。
不难看出，在美国制造业和部分政界人物的压力下，在对华强硬派的鼓动下，布什政府竞选期间的对华经贸政策将明显趋强，人们甚至会不时听到对华实施经贸遏制的噪音。然而，美国近中期的反恐安全战略，尤其是美国在处理朝鲜半岛核危机问题上对中国的需求，将界定布什政府对华经贸政策趋强的底线。整体来看，在此次美国总统竞选中，现任政府可能采取的对华经贸制裁措施，以及强硬派的对华经贸遏制炒作，难以像以往多次总统竞选期间那样，使中美总体关系出现大起大落。正如美国副国务卿不久前对中美关系发展感到非常满意的表述那样，中美关系近中期的发展，将呈现出政治安全关系稳定但经贸摩擦会进一步上升的特点，尽管对华强硬派正在把遏制中国的重点向经贸领域转移，但中美在安全方面形成的新的战略基础，将促使中美整体关系在可预见的时期内不断发展，而其中的经贸关系，也将在摩擦中更趋成熟。