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武汉市城市建设利用外资项目管理办公室
世界银行和亚洲开发银行是致力于发展中国家经济和社会发展的政府性开发金融机构。从1982年至今，湖北省利用世行、亚行贷款共27.1亿美元（协议贷款金额），主要投资在交通、环保、农业、水利能源等领域。从1993年开始，武汉市在城市基础设施建设领域争取到4.39亿美元的贷款，主要投资在城市交通、污水处理和雨水抽排等方面，其中世行贷款武汉城市交通项目利用外资2亿美元，占到近46%的投资比重。
一、世行贷款武汉城市交通项目
世行贷款武汉城市交通项目，总投资54.45亿元，计划利用世行贷款2亿美元。项目从2000年开始筹备，2004年7月《项目协议》和《贷款协议》正式生效，2003年7月利用世行追溯贷款开始实施项目建设，主要内容包括新、改、扩建道路34条，新建立交12座和一批公交首末站、枢纽站，以及建立区域交通控制等5个城市交通管理系统。目前已完成投资34.3亿元，新、改、扩建16条道路等一批项目已建成投入使用，预计2009年可全部建成。
改革开放以来，武汉市坚持开放先导战略，历届政府十分重视利用外资工作，不断加大利用外资力度，在精减政府机构的大背景下，大力推进制度创新和机构创新，于2001年12月，批准成立“武汉市城市建设利用外资项目管理办公室”（以下简称城建外资办），负责武汉市城市建设利用外资项目的组织策划和实施管理工作，开创了利用外资工作的新局面，目前城建外资办已成为武汉市在利用外资项目管理工作中联系国家、省、市相关职能部门的纽带。
二、世行贷款成效显著
1.促使城市交通基础设施建设迅猛发展，为武汉市实现在中部率先崛起提供了坚实的基础设施保证。改革开放以来，城市基础设施薄弱一直是制约我市社会经济快速发展的主要瓶颈之一。城市道路骨架路网没有形成是我市城市交通的突出问题。世行交通项目以解决城市过境交通，完善主城区路网为重点，通过近3年的建设，有效解决了内环线上循礼门、香港路等交通堵点以及武广、徐东路口等处人车混行状况，畅通了内环线。三环线南段、北段的快速建设，有望使城市过境快速交通的问题在2007年得到较好解决。老汉沙公路、黄浦路延长线的改造，畅通了城市进出口。南泥湾立交桥的通车为区域经济发展带来新的机遇。打通了中心城区香港北路、友谊路、台北一路等一批断、堵头路。近55处路口的渠化，提高了城市交通组织管理水平。向阳村等公交首末站的建成使用，为公交优先、方便市民出行提供了条件。
2.推动城市建设管理逐步与国际接轨，为武汉市的改革开放树立了新形象。世行贷款项目策划组织实施的好坏，不仅直接影响我市城市建设发展，而且还关系到武汉市在国家乃至在世界的形象。世行交通项目是武汉市第一个独立承担策划的项目，项目综合性强，涉及部门多，领域广，通过我市的不懈努力，项目策划实施管理能力得到了世行认同。在项目实施中，较好地执行了项目协议和贷款协议，既保证项目较快实施，也树立了武汉市政府讲信用、重承诺的形象。世行项目经理多次在国内其他城市推荐武汉市的做法，广州、西安、石家庄、南京、乌鲁木齐、贵阳、甘肃等城市先后多次来我市学习项目策划管理经验。世行项目的拆迁经验先后在世行、亚行、国家财政部举办的全国性会议上交流，进一步扩大了武汉市的影响力。项目促进了公交体制、道路维护体制改革。在项目实施中，按照国际先进的项目管理方法，推行了移民安置（征地拆迁）、施工环境的内外部监测制度、工程合同管理菲迪克条款以及资金直接支付等先进的管理方式，武汉市建设管理、拆迁代办、施工、监理、设计单位以及一批代建单位通过参与项目建设，促使各项管理上水平，其工作质量、效率得到了世行的认同。特别是武汉市有稳定的工作班子专门负责项目策划管理，增强了世行以及国家发改委、财政部对武汉市有效利用外资的信心。
3.促进城市建设管理水平的提高，为武汉市建设创新型城市累积了智力资源。坚持把世行的准则要求与武汉市实际相结合，以我为主，通过国际咨询，以项目建设促进我市建设管理水平提高，不断推进制度创新和技术创新，是武汉市组织策划实施世行项目的重要原则。通过世行技术援助形式，聘请国际专业咨询机构帮助武汉市相关部门展开城市建设管理多领域的课题研究，取得有益的研究成果。如武汉市交通战略（2000～2020年）、交通预测模型、机动车污染（空气与噪声）自动监测系统工程、交通区域控制系统等对武汉市城市建设中远期发展具有重要作用。武汉市城建系统的规划、设计机构通过参与项目，锻炼和培养了一批熟悉世行、亚行项目政策、规则和程序的管理人才、专业技术人才和谈判人才，服务于规划、设计、公交、交管、环保等各行业和部门，为武汉市城市基础设施建设作出了积极贡献。在项目实施中，武汉市规划、设计、监理、施工、咨询企业积极参与项目国际性竞争招标，大大增强了武汉市相关企业的综合竞争力。
4.缓解了城市基础设施建设资金压力，为武汉市城市建设投融资提供新平台。开拓投融资新渠道，提高资金使用效率，寻求全方位、多领域的合作一直是武汉市城市建设投融资工作的努力方向。世行贷款有贷款条件相对优惠、还款期限较长，贷款资金有保障、项目策划实施要求严格的特点，特别适合于武汉市大型基础设施建设的投资。特别是在国家紧缩银根，严禁地方政府打捆项目银行贷款的宏观调控政策下，基于世行信誉好、前期论证科学、项目监管严格、资金有保障的特点，国家开发银行等国内各大金融机构也乐于为世行项目资金配套进行信贷合作。
三、为武汉市率先实现中部崛起目标作出突出贡献
世行城市交通项目实施的成功经验，使武汉市看到了利用国际金融组织贷款加快城市基础设施建设、缓解国内资金压力的新曙光。2004年武汉市开始筹备亚行贷款武汉市污水和雨水项目，项目建设内容延伸到环保、水利等行业。该项目总投资19.67亿元，计划利用亚行贷款1亿美元，不到两年的时间里，于2006年完成了项目谈判和签约工作，预计2010年可全部建成。目前，世行、亚行投资重点逐步向中西部转移，武汉市结合本市“十一五”规划，又在积极策划新的世行、亚行项目，争取贷款支持。相信在不久的将来，武汉市在利用国际金融组织贷款方面的成果将带动武汉市、乃至湖北省的基础设施建设迅猛发展，为武汉市率先实现中部崛起目标作出突出贡献。
世界银行和亚洲开发银行是致力于发展中国家经济和社会发展的政府性开发金融机构。从1982年至今，湖北省利用世行、亚行贷款共27.1亿美元（协议贷款金额），主要投资在交通、环保、农业、水利能源等领域。从1993年开始，武汉市在城市基础设施建设领域争取到4.39亿美元的贷款，主要投资在城市交通、污水处理和雨水抽排等方面，其中世行贷款武汉城市交通项目利用外资2亿美元，占到近46%的投资比重。
一、世行贷款武汉城市交通项目
世行贷款武汉城市交通项目，总投资54.45亿元，计划利用世行贷款2亿美元。项目从2000年开始筹备，2004年7月《项目协议》和《贷款协议》正式生效，2003年7月利用世行追溯贷款开始实施项目建设，主要内容包括新、改、扩建道路34条，新建立交12座和一批公交首末站、枢纽站，以及建立区域交通控制等5个城市交通管理系统。目前已完成投资34.3亿元，新、改、扩建16条道路等一批项目已建成投入使用，预计2009年可全部建成。
改革开放以来，武汉市坚持开放先导战略，历届政府十分重视利用外资工作，不断加大利用外资力度，在精减政府机构的大背景下，大力推进制度创新和机构创新，于2001年12月，批准成立“武汉市城市建设利用外资项目管理办公室”（以下简称城建外资办），负责武汉市城市建设利用外资项目的组织策划和实施管理工作，开创了利用外资工作的新局面，目前城建外资办已成为武汉市在利用外资项目管理工作中联系国家、省、市相关职能部门的纽带。
二、世行贷款成效显著
1.促使城市交通基础设施建设迅猛发展，为武汉市实现在中部率先崛起提供了坚实的基础设施保证。改革开放以来，城市基础设施薄弱一直是制约我市社会经济快速发展的主要瓶颈之一。城市道路骨架路网没有形成是我市城市交通的突出问题。世行交通项目以解决城市过境交通，完善主城区路网为重点，通过近3年的建设，有效解决了内环线上循礼门、香港路等交通堵点以及武广、徐东路口等处人车混行状况，畅通了内环线。三环线南段、北段的快速建设，有望使城市过境快速交通的问题在2007年得到较好解决。老汉沙公路、黄浦路延长线的改造，畅通了城市进出口。南泥湾立交桥的通车为区域经济发展带来新的机遇。打通了中心城区香港北路、友谊路、台北一路等一批断、堵头路。近55处路口的渠化，提高了城市交通组织管理水平。向阳村等公交首末站的建成使用，为公交优先、方便市民出行提供了条件。
2.推动城市建设管理逐步与国际接轨，为武汉市的改革开放树立了新形象。世行贷款项目策划组织实施的好坏，不仅直接影响我市城市建设发展，而且还关系到武汉市在国家乃至在世界的形象。世行交通项目是武汉市第一个独立承担策划的项目，项目综合性强，涉及部门多，领域广，通过我市的不懈努力，项目策划实施管理能力得到了世行认同。在项目实施中，较好地执行了项目协议和贷款协议，既保证项目较快实施，也树立了武汉市政府讲信用、重承诺的形象。世行项目经理多次在国内其他城市推荐武汉市的做法，广州、西安、石家庄、南京、乌鲁木齐、贵阳、甘肃等城市先后多次来我市学习项目策划管理经验。世行项目的拆迁经验先后在世行、亚行、国家财政部举办的全国性会议上交流，进一步扩大了武汉市的影响力。项目促进了公交体制、道路维护体制改革。在项目实施中，按照国际先进的项目管理方法，推行了移民安置（征地拆迁）、施工环境的内外部监测制度、工程合同管理菲迪克条款以及资金直接支付等先进的管理方式，武汉市建设管理、拆迁代办、施工、监理、设计单位以及一批代建单位通过参与项目建设，促使各项管理上水平，其工作质量、效率得到了世行的认同。特别是武汉市有稳定的工作班子专门负责项目策划管理，增强了世行以及国家发改委、财政部对武汉市有效利用外资的信心。
3.促进城市建设管理水平的提高，为武汉市建设创新型城市累积了智力资源。坚持把世行的准则要求与武汉市实际相结合，以我为主，通过国际咨询，以项目建设促进我市建设管理水平提高，不断推进制度创新和技术创新，是武汉市组织策划实施世行项目的重要原则。通过世行技术援助形式，聘请国际专业咨询机构帮助武汉市相关部门展开城市建设管理多领域的课题研究，取得有益的研究成果。如武汉市交通战略（2000～2020年）、交通预测模型、机动车污染（空气与噪声）自动监测系统工程、交通区域控制系统等对武汉市城市建设中远期发展具有重要作用。武汉市城建系统的规划、设计机构通过参与项目，锻炼和培养了一批熟悉世行、亚行项目政策、规则和程序的管理人才、专业技术人才和谈判人才，服务于规划、设计、公交、交管、环保等各行业和部门，为武汉市城市基础设施建设作出了积极贡献。在项目实施中，武汉市规划、设计、监理、施工、咨询企业积极参与项目国际性竞争招标，大大增强了武汉市相关企业的综合竞争力。
4.缓解了城市基础设施建设资金压力，为武汉市城市建设投融资提供新平台。开拓投融资新渠道，提高资金使用效率，寻求全方位、多领域的合作一直是武汉市城市建设投融资工作的努力方向。世行贷款有贷款条件相对优惠、还款期限较长，贷款资金有保障、项目策划实施要求严格的特点，特别适合于武汉市大型基础设施建设的投资。特别是在国家紧缩银根，严禁地方政府打捆项目银行贷款的宏观调控政策下，基于世行信誉好、前期论证科学、项目监管严格、资金有保障的特点，国家开发银行等国内各大金融机构也乐于为世行项目资金配套进行信贷合作。
三、为武汉市率先实现中部崛起目标作出突出贡献
世行城市交通项目实施的成功经验，使武汉市看到了利用国际金融组织贷款加快城市基础设施建设、缓解国内资金压力的新曙光。2004年武汉市开始筹备亚行贷款武汉市污水和雨水项目，项目建设内容延伸到环保、水利等行业。该项目总投资19.67亿元，计划利用亚行贷款1亿美元，不到两年的时间里，于2006年完成了项目谈判和签约工作，预计2010年可全部建成。目前，世行、亚行投资重点逐步向中西部转移，武汉市结合本市“十一五”规划，又在积极策划新的世行、亚行项目，争取贷款支持。相信在不久的将来，武汉市在利用国际金融组织贷款方面的成果将带动武汉市、乃至湖北省的基础设施建设迅猛发展，为武汉市率先实现中部崛起目标作出突出贡献。