守初心担使命 谱写高质量发展新答卷

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  每一代人有每一代人的长征路,每一代人都要走好自己的长征路。
  根据中央和省委统一部署,2019年6月以来,宁波聚焦“不忘初心、牢记使命”主题,紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主线,以县处级以上领导干部为重点,分两批开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育。
  主题教育开展以来,中央和省委非常关心、关注宁波工作并给予有力指导,对宁波扎实深入开展主题教育发挥了至关重要的作用。市委坚持高站位谋划、高起点开局、高质量推进,上下联动抓好主题教育两个批次的统筹衔接,做到规定动作抓到位、自选动作创特色,交出了一份群众满意的“高分答卷”。
  坚持领导带头以上率下统筹推进
  宁波市委坚决扛起主体责任,市委常委会认真履行“五个始终、六个带头”公开承诺,切实发挥示范引领作用,一级抓一级,层层推动工作落实。
  带头扛在肩。浙江省委副书记、宁波市委书记郑栅洁在主题教育启动前,牵头逐条梳理习近平总书记对宁波地位、改革开放、产业结构、港口建设、城乡发展等方面的重要指示批示精神,大力推动有关精神落地生根、开花结果。主题教育启动后,第一时间审定全市两批次主题教育实施意见和市委常委会带头深入开展主题教育的实施方案,召开相关会议15次,作出批示98次,做到重要部署带头谋划、关键节点主动把关、重点单位一线督导、突出问题直接过问,用心用情抓好主题教育。
  带头干在先。市委常委会带头通读精读规定书目和辅助材料,第一时间学习贯彻党的十九届四中全会和省委十四届六次全会精神,集中8天时间开展专题学习研讨,集体赴四明山革命老区开展“初心之旅”,坚定理想信念,体悟初心使命。通过走村进社入企,累计开展领题调研90次,召开座谈会62场,发放收集调查问卷2700余份,现场解决问题82项。聚焦专项整治,带头领题目、带头抓落实,形成了一级带着一级改的良好态势。高质量开好“对照党章党规找差距”专题会议和“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会,为全市党员干部当好示范。
  带头抓在手。郑栅洁多次赴北仑、象山、余姚等地调研指导主题教育,参加指导宁海县委常委会专题民主生活会,其他常委也都抓好分管领域和单位主题教育,每位常委还联系指导1家市直单位、1个区县(市)或开发园区的主题教育。各地各单位主要领导认真履行第一责任人的责任,党委(党组)成员履行“一岗双责”,切实以“关键少数”引领“绝大多数”。各行业系统主管部门坚持条块结合、协调配合,抓紧抓实下属单位和分支机构主题教育,推动各级党组织全面动起来、紧起来。
  坚持真信笃行学深悟透伟大思想
  按照“学思用贯通、知信行统一”要求,组织党员干部读原著学原文悟原理,深刻领会伟大思想的核心要义和精神实质。
  原原本本深入学。全面落实省委“自学5条”,党员干部全部通读一遍以上规定书目和党章,认真学习党史、新中国史,及时跟进学习习近平总书记关于主题教育的最新重要讲话精神,并结合所思所悟圈重点、做标记、写批注。分两批四期举办市管领导干部专题读书班,1004名干部围绕8个专题深入学习研讨,在思想碰撞中坚定信仰信念。各地各单位领导班子以党委(党组)理论学习中心组、读书班等形式开展集中学习,共组织集中学习研讨4619场次,平均集中学习时间达到7天,参与学习领导干部7.8万人次。
  全面系统贯通学。第一时间学习党的十九届四中全会精神,领导班子组织专题集中研讨,基层党组织召开党员大会、支委会、党小组会进行交流,认真领会、准确把握新时代推进国家治理体系和治理能力现代化的目标任务、重大舉措和工作要求。深入学习习近平总书记对浙江、对宁波工作的重要指示批示精神,特别是对余姚横坎头村全体党员的重要回信精神,深刻体悟总书记对宁波的殷切期望,做到知行合一、学以致用,将之转化为推动宁波发展的实践思路。
  创设载体随时学。深挖本地红色资源“富矿”,依托84个红色示范基地、323个党群服务中心、3050个远教基层站点,组织开展“初心之旅”1.23万批次,参与党员55.68万人次,张人亚党章学堂、余姚横坎头村等一批市级红色教育基地日均学习考察量达400人次。实体化打造200个“初心讲堂”,线上全时段展播“红色故事汇”“名师微课”,让每个党员随时随地接受教育。举办“初心托举梦想”主题教育专场活动,分享7例“初心榜样”,为广大党员树立守初心、践使命的身边典型。
  坚持一线调研包乡走村领题破难
  推动党员领导干部常态化深入基层一线,察民情、畅民意、解民忧,走好新时代的群众路线。
  领题调研摸实情。围绕事关宁波长远发展的全局性关键性问题、群众关注的热点难点问题、党的自身建设等重点,广泛开展“调研解难题、深化三服务”活动,通过访谈农户、会商企业、召开座谈会、发放调查问卷等方式,把“三服务”送到家做到位抓到底。主题教育中,党员领导干部累计走访一线3.77万次,其中走访企业、群众5.28万余家(户),结合调研形成领衔破难清单,召开调研成果交流会1196场次,形成有现状、有问题、有思考、有举措的调研报告8295份。
  包乡走村破难题。深入开展包乡走村深化“三服务”活动,组织386名区县(市)和部分开发园区领导班子成员聚焦乡村振兴、企业发展、民生、基层治理、基层组织建设等五方面,走遍包干镇乡(街道)下辖的所有村(社区),找准问题症结、拿出破解实招。把抓好后进组织整顿作为推动真包实走的“必答题”,全市136个后进村基本完成整转,相关做法在浙江电视台《党建好声音》栏目播出。
  专题党课谈体会。在调查研究基础上,广泛开展“千名支书讲党课”“万名党员上讲台”“万场党课进基层”等活动,各级党员领导干部和基层党支部书记聚焦学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,讲认识体会、差距不足、思路措施、感悟收获等,推动调研成果转化为工作成效。目前全市累计上专题党课3.34万场次,实现基层党组织和党员全覆盖。   坚持问题导向靶向聚焦检视剖析
  发扬自我革命精神,以刀刃向内的勇气,把问题找实、把根源挖深,为整改落实提供精准靶心。
  全方位查摆问题。通过谈心谈话、座谈访谈、新媒体留言等多种方式,敞开大门听取党员群众、服务对象的意见建议。市级层面打造“民生e点通”网络平台,开设群众留言板,推行24小时内受理、5天内答复工作机制,受理答复群众意见建议3.1万余条。各地各单位开通“民情诊所”、App爆料平台、民情会办中心、服务“一点通”等渠道,广泛问政于民、问需于民、问计于民,领导班子及成员共征求到各类意见建议1.94万条。
  深层次剖析根源。根据“四个对照”“四个找一找”要求,广泛开展“三对标三自查”,党员干部把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,从思想、政治、作风、能力、廉政方面查摆自身问题,深刻剖析根源,形成检视清单。各地各单位党委(党组)召开“对照党章党规找差距”专题会议1151场次,领导班子及成员对照党章党规自查问题5.21万个,对标自查问题2.95万个,在检视反思中普遍接受了一次触及灵魂的洗礼。通过听取汇报、谈话调研、查阅资料、综合分析等方式,综合运用巡视巡察、干部考察、审计信访等情况,稳妥有序做好领导班子政治建设和领导干部政治素质调研分析,每个巡回指导组都形成了调研分析报告,切实做到以政治体检促班子作为、干部担当。
  高质量开好民主生活会。各地各单位全面落实党委(党组)负责同志与每名班子成员必谈、班子成员与班子成员之间必谈、班子成员与每个分管部门负责同志必谈要求,党委(党组)主要负责同志共审阅班子成员剖析材料7011份,每份剖析材料普遍经过4次以上修改,剖析材料中领导班子查摆问题1.77万个,班子成员查摆问题12.21万个,真正做到与事接茬、与人见面。严格落实“五不开”和“喊停”机制,党员领导干部普遍收到8条以上批评意见,自我批评勇于剖析自己、揭短亮丑,相互批评真点问题、点真问题,有辣味、有温度,达到了红脸出汗、排毒治病的效果。
  坚持立行立改真刀真枪整改落实
  突出上下联动、两批贯通,做到即知即改、应改尽改,切实以整改落实成果检验主题教育成效。
  对标对表全面改。对标习近平总书记对宁波工作重要指示批示精神,细化明确26个方面111项攻坚任务,建立工作台账逐一落实到位。针对巡视巡察、扫黑除恶、环保督查等专项督查反馈问题,逐項建立问题清单,严格实行销号管理,基本完成7个方面28项问题的整改任务。打造“锋领红帮”企服平台,发挥政策帮享、人才帮育、市场帮需、困难帮解、党建帮强“五个帮”功能,主题教育期间办结企业需求(问题)4336件。
  专项整治重点改。花大力气推进专项整治,市本级细化形成43项整治重点、110条整治措施,建立“红黄绿”亮灯机制,落实每周调度、半月会商、月度分析等制度,各区县(市)、开发园区、有关在甬高校共排查出专项整治问题746个,市、县两级均已完成阶段性整治目标并转入常态化推进。
  群众监督倒逼改。坚持开门搞整治,建立提醒催办和跟踪督查机制,先后对老小区环境整治、垃圾围城等问题进行跟踪督办,定期向市领导推送分管项目进度滞后告知书,向各区县(市)和市直部门推送提醒告知函,并对垃圾围城督查中发现的不担当、慢作为干部进行严肃问责。建立观察员制度,会同市级媒体邀请130名群众代表组成26个市民观察团,重点对便民服务中心、水电气服务窗口、医院等民生单位进行暗访,督促整改。
  正风肃纪联动改。市、县两级分别成立正风肃纪小组,组织开展各类明察暗访2859次,发现问题2839条,当场提出督促整改建议2603条,对351名违规违纪人员进行处理,充分发挥正风肃纪震慑作用。海曙区组建“1+12+17”正风肃纪明察暗访网络,全方位、全频段开展“交叉巡诊+内部体检”,持续保持抓整改的高压态势。
  主题教育有期限,但守初心担使命没有终点。站在高水平全面建成小康社会的关键节点,宁波信心满满、步履铿锵:把初心和使命变成真抓实干的原动力,谱写高质量发展的“宁波答卷”。
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