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国有企业的改革进入攻坚阶段,但是国有资本运营的传统模式(委托代理制、股份制)遭遇制度本身难以解决的问题,导致国有资本运营效率低下,以及产生一系列弊端,因此应该跳出传统的窠臼探索新思路.本文提出国有资本的股权信托运营,并分析了制度的设计以及相关主体的权、责、利,以期克服国有资本运营中产生的弊端和实现国有资本的保值增值,逐步完善我国的资本市场,促成国有资本的良性运营.