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摘 要：通过全面分析我国未就业高校毕业生要进行医疗保障的必要性和目前我国未就业高校毕业生医疗保障的现存问题及其原因，从而提出了从国家、学校、医院、个人几个角度出发来解决未就业高校毕业生的医疗保障的现存问题，这样为国家建立和完善未就业高校毕业生的医疗保障制度和进一步完善我国的医疗保障制度提供了一些见解，目的是使我国未就业的高校毕业生的医疗保障问题得到彻底解决，从而进一步保证我国的人力资源，促进国家的进步和社会的稳定。
关键词：未就业 高校毕业生 医疗保障
中图分类号：G645 文献标识码：A 文章编号：1007-3973（2012）008-189-02
随着我国高等教育的扩招，高校毕业生人数逐年增加，加之金融海啸的巨大冲击和由于扩招使我国高校不能主动适应日益变化的市场而导致毕业生与社会需求脱节，从而带来部分高校毕业生的结构性失业和普遍的高校毕业生不能一次性就业的严重问题。由于我国每年高校毕业生的人数庞大，其每年未就业人数也不是个小的数目，再加上往届未就业的毕业生就行成了一个庞大的社会群体。如何维护这一庞大的社会群体身体健康，如何建立适应这一群体的医疗保障制度，目前我国这方面的有关规定和措施还比较缺乏而且存在问题。当代我国未就业的高校毕业生由于受社会、就业、婚姻、住房、家庭等各方面的压力很容易患上某种疾病，如果这一群体患上某种疾病的时候没有相应的医疗保障制度，就会给家庭带来负担，为医院带来压力，造成人力资源的浪费，同时影响国家的进步和社会的稳定。因此建立针对这一群体的医疗保障制度是十分必要的。
1 未就业高校毕业生医疗保障的现存问题
(1)目前我国未就业高校毕业生医疗保障的制度不够完善。
医疗保障制度是最基本、保障范围最广、运行机制最复杂的社会保障机制的重要组成部分。目前我国现行的社会医疗保障制度包括城镇职工、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗制度，以此来保障各类不同人群的医疗权益，解决人们“看病难、看病贵”的问题。我国大学生医疗保障主要沿用1952年实施的公费医疗制度，国务院办公厅也下发了关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知，其中规定：建立就业登记与劳动合同管理、社会保险费缴纳联动机制，维护高校毕业生的就业权益及其毕业前后的信息衔接和服务接续等。这些举措都成为大学生及其高校已就业毕业生的“保护伞”。可是，高校未就业毕业生的医疗保障问题仍处在一个灰色地带。虽然有些城市建立了一些针对未就业高校毕业生的医疗保障制度但还是存在一定的缺陷和不足其缺乏整个的理论系统，因此完善针对未就业高校毕业生的医疗保障顶层的制度设计是目前我国要建立建全医疗保障制度需要注意的一个问题。
(2)我国未就业高校毕业生医疗保障的及时性有待提高。
虽然有些城市建立了一些针对未就业高校毕业生的医疗保障措施，但是由于政府有关部门、学校、医院和学生等各方面的原因，在未就业高校毕业生的健康状况出现问题的时候不能够及时的得到医疗保障，从而给未就业的毕业生的健康其家庭和社会带来一定的不利的影响。
(3)我国未就业高校毕业生医疗保障的公平性有待提高。
未就业高校毕业生人数众多，其各种情况比较复杂，其可能由于家庭背景不同、毕业学校不同、城乡背景不同、区域背景不同等各个方面的原因，未就业高校毕业生不能公平的享有医疗保障，怎样协调和解决由于区域、城乡、学校、家庭不同和造成的未就业高校毕业生的医疗保障的公平性的问题也是关乎到学生、家庭、社会的重要问题。
2 造成目前未就业高校毕业生医疗保障问题的原因
(1)缺乏针对整个未就业高校毕业生的医疗保障的顶层设计。
目前我国已经比较完善的建立了包括城镇职工、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗制度和针对在校大学生的医疗保障的制度，以此来保障各类不同人群的医疗权益，解决人们“看病难、看病贵”的问题。但在面对未就业高校毕业生这一庞大的群体时我国目前只有个别的城市颁布了有关的规定，其并不能解决目前未就业高校毕业生这一庞大的群体，这就要求我国政府有关部门建立针对这一群体的多层次的医疗保障体系。
(2)国家有关政府部门、学校、医院和学生没有形成一个针对未就业高校毕业生医疗保障的整体协作意识和机制。
首先国家政府部门缺乏对未就业高校毕业生医疗保障的顶层设计。其次目前学校的扩招伴随的是教育制度的产业化，因此学校由于利益的驱使只注重学生的就业率，而对于那些未就业的高校毕业生的关心还是不够重视。再者医院更是由于利益的驱动不会视未就业高校毕业生为弱势群体，更不会对此采取任何的优惠保障措施。同时再加上有学生的医疗保障意识的欠缺和由于各种原因没有及时的将自已的户籍制度落实到位，没有做好未就业登记状况，从而没有享受到某些政府和学校做出的关于未就业高校毕业生的一些医疗保障的优惠制度。总之，国家有关部门、学校、医院和个人没有形成一个针对未就业高校毕业生医疗保障的整的协助意识和机制。
(3)家庭、学校、城乡、区域的差异造成未就业高校毕业生医疗保障的差异。
造成未就业高校毕业生的医疗保障的差异的原因是多方面的首先由于家庭背景的不同，有的未就业的高校毕业的学生在享受基本的医疗保障的时候，还可以购买一些社会保险而有的连参加基本医疗保障的费用多很难拿出。其次由于学校的性质，学校的综合实力等的不同，其有的学校就可以规定学生在未就业之前还可以享受在校大学生的医疗保障制度，而有的学校却不能。再者就是由于医疗资源的城乡、区域之间的分配之间的差异从而所造成的未就业高校毕业生的在不同地方享受到的医疗保障的不公平。
3 如何解决目前未就业高校毕业生的医疗保障问题
(1)政府有关部门建立针对未就业高校毕业生医疗保障制度的顶层设计，建立针对这一群体的多层次的医疗保障体系。
首先建立基本的针对这一群体的医疗保障制度，为未就业高校毕业生提供基本的医疗卫生保障服务，同时再根据未就业高校毕业生的个人情况的不同建立多层次的医疗保障体系，如建立社会医疗保险体系和医疗救助体系，从而满足不同的未就业高校毕业生的需要。
(2)国家政府有关的部门、学校、医院和学生要形成一个针对未就业高校毕业生的医疗保障的整体协作意识和机制。
政府、学校、医院和学生的形成整体协作意识和机制就首先要求政府在做好针对未就业高校毕业生医疗保障厅层设计的同时还要就政府有关部门做到对学校、医院、和学生的监督，把具体的医疗保障的责任和任务落实到位。其次要求学校做好对未就业高校毕业生的登记工作，加强对未就业毕业生监管，及时的向政府有关部门汇报，尽量使学生在毕业之前参加比较可靠的医疗保险。再者医院也要根据具体的情况建立与政府和学校的沟通制度，在遇到没有医疗保障的未就业高校毕业生时要做好登记并及时的向政府有关部门和相关的学校取得联系从而通过三方协作加以解决。最后个人必须树立医疗保障的意识，积极的配合政府、学校、医院的各项有关的工作，防止出现黑户。只有这样才能形成一个有效的协助机制吗，未就业高校毕业生的才能得到及时的医疗保障。
4 总结
未就业的高校毕业生是我国重要的人力资源，这一部分群体的身体健康直接影响我国的现代化建设，因此做好未就业高校毕业生的健康研究问题不仅关系到个人与家庭的幸福，更关系到国家的稳定与发展。
参考文献：
[1] 李鲁.社会医学[M].北京:人民卫生出版社,2000:185-188.
[2] 苏晓玉.我国高校大学生医疗保障问题研究[D].北京:首都经济贸易大学,2007:1-57.
[3] 吕靖.高校未就业毕业生的医疗保障探究[J].今日湖北,2001(7):1-13.
[4] 卫泳震.和谐社会背景下未就业高校毕业生的生存权保障问题探讨[J].长江师范学院学报,2005(5).
[5] 李军.高校未就业毕业生社会保障问题研究[J].合肥学院院报,2006,11(4).
关键词：未就业 高校毕业生 医疗保障
中图分类号：G645 文献标识码：A 文章编号：1007-3973（2012）008-189-02
随着我国高等教育的扩招，高校毕业生人数逐年增加，加之金融海啸的巨大冲击和由于扩招使我国高校不能主动适应日益变化的市场而导致毕业生与社会需求脱节，从而带来部分高校毕业生的结构性失业和普遍的高校毕业生不能一次性就业的严重问题。由于我国每年高校毕业生的人数庞大，其每年未就业人数也不是个小的数目，再加上往届未就业的毕业生就行成了一个庞大的社会群体。如何维护这一庞大的社会群体身体健康，如何建立适应这一群体的医疗保障制度，目前我国这方面的有关规定和措施还比较缺乏而且存在问题。当代我国未就业的高校毕业生由于受社会、就业、婚姻、住房、家庭等各方面的压力很容易患上某种疾病，如果这一群体患上某种疾病的时候没有相应的医疗保障制度，就会给家庭带来负担，为医院带来压力，造成人力资源的浪费，同时影响国家的进步和社会的稳定。因此建立针对这一群体的医疗保障制度是十分必要的。
1 未就业高校毕业生医疗保障的现存问题
(1)目前我国未就业高校毕业生医疗保障的制度不够完善。
医疗保障制度是最基本、保障范围最广、运行机制最复杂的社会保障机制的重要组成部分。目前我国现行的社会医疗保障制度包括城镇职工、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗制度，以此来保障各类不同人群的医疗权益，解决人们“看病难、看病贵”的问题。我国大学生医疗保障主要沿用1952年实施的公费医疗制度，国务院办公厅也下发了关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知，其中规定：建立就业登记与劳动合同管理、社会保险费缴纳联动机制，维护高校毕业生的就业权益及其毕业前后的信息衔接和服务接续等。这些举措都成为大学生及其高校已就业毕业生的“保护伞”。可是，高校未就业毕业生的医疗保障问题仍处在一个灰色地带。虽然有些城市建立了一些针对未就业高校毕业生的医疗保障制度但还是存在一定的缺陷和不足其缺乏整个的理论系统，因此完善针对未就业高校毕业生的医疗保障顶层的制度设计是目前我国要建立建全医疗保障制度需要注意的一个问题。
(2)我国未就业高校毕业生医疗保障的及时性有待提高。
虽然有些城市建立了一些针对未就业高校毕业生的医疗保障措施，但是由于政府有关部门、学校、医院和学生等各方面的原因，在未就业高校毕业生的健康状况出现问题的时候不能够及时的得到医疗保障，从而给未就业的毕业生的健康其家庭和社会带来一定的不利的影响。
(3)我国未就业高校毕业生医疗保障的公平性有待提高。
未就业高校毕业生人数众多，其各种情况比较复杂，其可能由于家庭背景不同、毕业学校不同、城乡背景不同、区域背景不同等各个方面的原因，未就业高校毕业生不能公平的享有医疗保障，怎样协调和解决由于区域、城乡、学校、家庭不同和造成的未就业高校毕业生的医疗保障的公平性的问题也是关乎到学生、家庭、社会的重要问题。
2 造成目前未就业高校毕业生医疗保障问题的原因
(1)缺乏针对整个未就业高校毕业生的医疗保障的顶层设计。
目前我国已经比较完善的建立了包括城镇职工、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗制度和针对在校大学生的医疗保障的制度，以此来保障各类不同人群的医疗权益，解决人们“看病难、看病贵”的问题。但在面对未就业高校毕业生这一庞大的群体时我国目前只有个别的城市颁布了有关的规定，其并不能解决目前未就业高校毕业生这一庞大的群体，这就要求我国政府有关部门建立针对这一群体的多层次的医疗保障体系。
(2)国家有关政府部门、学校、医院和学生没有形成一个针对未就业高校毕业生医疗保障的整体协作意识和机制。
首先国家政府部门缺乏对未就业高校毕业生医疗保障的顶层设计。其次目前学校的扩招伴随的是教育制度的产业化，因此学校由于利益的驱使只注重学生的就业率，而对于那些未就业的高校毕业生的关心还是不够重视。再者医院更是由于利益的驱动不会视未就业高校毕业生为弱势群体，更不会对此采取任何的优惠保障措施。同时再加上有学生的医疗保障意识的欠缺和由于各种原因没有及时的将自已的户籍制度落实到位，没有做好未就业登记状况，从而没有享受到某些政府和学校做出的关于未就业高校毕业生的一些医疗保障的优惠制度。总之，国家有关部门、学校、医院和个人没有形成一个针对未就业高校毕业生医疗保障的整的协助意识和机制。
(3)家庭、学校、城乡、区域的差异造成未就业高校毕业生医疗保障的差异。
造成未就业高校毕业生的医疗保障的差异的原因是多方面的首先由于家庭背景的不同，有的未就业的高校毕业的学生在享受基本的医疗保障的时候，还可以购买一些社会保险而有的连参加基本医疗保障的费用多很难拿出。其次由于学校的性质，学校的综合实力等的不同，其有的学校就可以规定学生在未就业之前还可以享受在校大学生的医疗保障制度，而有的学校却不能。再者就是由于医疗资源的城乡、区域之间的分配之间的差异从而所造成的未就业高校毕业生的在不同地方享受到的医疗保障的不公平。
3 如何解决目前未就业高校毕业生的医疗保障问题
(1)政府有关部门建立针对未就业高校毕业生医疗保障制度的顶层设计，建立针对这一群体的多层次的医疗保障体系。
首先建立基本的针对这一群体的医疗保障制度，为未就业高校毕业生提供基本的医疗卫生保障服务，同时再根据未就业高校毕业生的个人情况的不同建立多层次的医疗保障体系，如建立社会医疗保险体系和医疗救助体系，从而满足不同的未就业高校毕业生的需要。
(2)国家政府有关的部门、学校、医院和学生要形成一个针对未就业高校毕业生的医疗保障的整体协作意识和机制。
政府、学校、医院和学生的形成整体协作意识和机制就首先要求政府在做好针对未就业高校毕业生医疗保障厅层设计的同时还要就政府有关部门做到对学校、医院、和学生的监督，把具体的医疗保障的责任和任务落实到位。其次要求学校做好对未就业高校毕业生的登记工作，加强对未就业毕业生监管，及时的向政府有关部门汇报，尽量使学生在毕业之前参加比较可靠的医疗保险。再者医院也要根据具体的情况建立与政府和学校的沟通制度，在遇到没有医疗保障的未就业高校毕业生时要做好登记并及时的向政府有关部门和相关的学校取得联系从而通过三方协作加以解决。最后个人必须树立医疗保障的意识，积极的配合政府、学校、医院的各项有关的工作，防止出现黑户。只有这样才能形成一个有效的协助机制吗，未就业高校毕业生的才能得到及时的医疗保障。
4 总结
未就业的高校毕业生是我国重要的人力资源，这一部分群体的身体健康直接影响我国的现代化建设，因此做好未就业高校毕业生的健康研究问题不仅关系到个人与家庭的幸福，更关系到国家的稳定与发展。
参考文献：
[1] 李鲁.社会医学[M].北京:人民卫生出版社,2000:185-188.
[2] 苏晓玉.我国高校大学生医疗保障问题研究[D].北京:首都经济贸易大学,2007:1-57.
[3] 吕靖.高校未就业毕业生的医疗保障探究[J].今日湖北,2001(7):1-13.
[4] 卫泳震.和谐社会背景下未就业高校毕业生的生存权保障问题探讨[J].长江师范学院学报,2005(5).
[5] 李军.高校未就业毕业生社会保障问题研究[J].合肥学院院报,2006,11(4).