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开展立法协商是人民政协政治协商职能的具体体现。增强民主协商实效性,构建程序合理、环节完整的协商民主体系,就立法协商而言,是要保证人民政协协商成果能够落实到人大的立法决议中。就目前而言,相关法律制度的缺失和程序的不完善,是人民政协立法协商所面临的最大障碍。为促进立法的科学化民主化,需要完善相关制度机制,构建环节完整的立法协商程序。