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水利工程建设是一项系统性的工程，其特点是水文地质情况复杂，工程战线长，涉及专业多，技术要求高，工期长，在工程实施过程中变化因素多。本文主要从承包人的角度出发，从索赔的概念和产生原因入手，对索赔进行分析，并提出做好工程索赔管理工作的几点建议，为承包人迅速地解决施工索赔提供理论支持及可以借鉴的参考平台。