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【摘 要】 建筑工程管理中的造价管理对于建筑行业来说至关重要，它不仅有利于建筑企业节约资源，增加盈利，更有利于推行低碳生活，建立资源节约型社会。建筑工程管理中的造价控制这一课题，十分具有研究意义。本文对建筑工程的造价与管理问题进行了探讨。
【关键词】 建筑工程;造价管理;问题;对策
工程造价管理直接关系着工程经济效益最大化目的实现，在工程管理控制具有十分重要的地位。因此，我们应该充分认识到加强工程造价管理的重要性和必要性，切实转变观念，提高认识，重视各个阶段的造价控制，并实施全程造价控制，构建全员控制激励机制，使每一个参建人员都加人到工程造价控制中来，从而实现工程造价成本的有效控制。
一、建筑工程造价管理中存在的问题
1、工程造价的形成缺乏市场机制的调节和引导。一方面，建筑业的招投标机制虽然在一定程度上对建立市场价格起到了相关的作用，但是建筑工程的招投标是在已经计划好的基础上进行招投标的，施工单位的自主报价权在很大程度上受到了限制，因此建筑工程造价市场从某种意义上讲还不完全受市场价格机制的调节和引导。另一方面，某些地方政府的执政理念还未完全从监管职能理念转变到服务职能理念中来，私自对市场和行业采取保护手段，另外再加上招标信息不完全公开，造成建筑市场缺乏透明度，缺乏公平竞争环境，这也导致了工程造价的形成缺乏合理性。
2、工程造价管理工作落后，信息累积滞慢。现阶段确定工程投资的多少是以定额为依据的，定额单价又是以几年前的人工价、机械台班价、材料价的统计为基础。基于这些数据所开发出来的工程造价管理系统远远不能满足于造价管理人员的使用，使工程造价工作缺乏可靠的参考数据，不能满足编制可行性研究报告投资估算的有关指标;材料设备的价格信息系统缺乏健全性，材料价格指数没能定期发表，工程造价的预测和调整也就没能得到及时的指导。因此，建筑业的数据信息化模式、管理结构和决策程序等项目的量化程度是比较低的。
3、缺乏对工程造价全过程控制管理的意识，存在施工阶段的控制漏洞。在进行工程造价管理中，建设单位、设计单位、施工单位只对自己所负责范围内的造价进行核算控制，导致控制管理不具备连贯性和统一性，只注重事前控制，事后控制就显得比较被动。比如设计单位只对设计阶段的工程造价核算，缺少控制约束设计方案的造价;实施招标的时候不清楚标底和标价的估价，使得在工程实施的阶段出现资金短缺，成本管理不严格，从而进一步导致了整个工程管理的失控。
二、提高建筑工程造价管理的对策
1、完善政策，健全法律法规。政府管理部门是根据工程造价的管理规定来制定造价政策的，随着我国工程造价的管理机制不断地进行改革与优化，为了保证市场的稳定和有序，建立完善的管理政策是十分迫切的任务。目前，几部委联合颁布了相应的文件，但是不同部门之间的文件仍然有矛盾和冲突，为了提高改革的效率，加快改革步伐的推进和深化，避免这种现象的出现，应当为不同部门搭建沟通的桥梁。这样，在不同的部门发行规章制度以前，部门之间进行沟通和交流，从而统一规章制度的标准，最终达成一致意见。同时，这样也能起到取其精华弃其糟粕的作用，淘汰一些负面的不利于发展进步的制度，据此建立的规章制度，可以有效保证其合理性、及时性和可靠性。
2、降低定额对造价的影响。我国目前主要存在两种计算价格的方式：一是定额计算，另一个是按工程量进行清单计算。我国当前的计价发展的方向是重点执行第二种计算价格的模式，而将定额计算作为辅助手段。如果要将定额计算作为辅助手段，我们需要降低专业的工作人员对这种计算方式的依赖性，为了达到这种目的，可以进行较大的变革和创新。比如，更改辅助手段的说明方式，改变运算模式，对其本身和整体都进行一定的调整，加大按工程量进行清单计算的结构力度，弱化定额计算的影响和在计算价格中运用的比例，从而实现定价方式的较大改变，加大改革的力度和进程。
3、制定详细的清单计价规程。实施按工程量进行清单计算可以有效统一计算模式，但其中仍具有许多的问题，比如内容分类不明确，计算重复等等现象。为了解决这种问题，我们应该对内容分类更加明确和直接，采用更先进的WBS编码系统，对项目进行定义和分类，对不同分工进行计算。并且应提高项目的可修改性，充分考虑各种易出现现象的可能，增补内容，完善计算方法，提升工程造价的竞争力。为了提高企业对造价工作的重视程度，加大对本身成本预算的管理力度，提高项目的可修改性和可操作性是十分必要的。
4、加强对工程招标工作的监管。工程的招标工作在其工程造价方面包括的主要内容有设备与材料的选购，还有施工企业的选择。工程建设所需要的设备与其材料是工程费用支出的重要组成部份，而工程的施工单位也会关系到建设工程人工费用的支出。因此，二者对工程造价会产生很大的影响。加强对工程招标工作的监管，就要对其分标文案的合理性进行评估。合理的分标方案不但可以有效的降低不同的标段的纠纷事件的发生几率，还有利于工程建设的顺利实施。还要对中标单位提供的工程实施价格进行管理。中标单位的价格既不能过低影响工程的质量，也不能过高，为工程的开发方带来太大的经济压力，应在一个合理的范围内。工程的中标价格将对工程造价产生很大的影响。还要做好招标文件的监制工作，工程实施过程中的项目尽量细化，工程量尽量要做到准确，招标图纸也要尽量做到深化。对招标工作的管理还要注重签署的合同内容应尽量做到详实，可靠。
5、加强合同的管理。建设工程合同是发包人与承包人就完成特定工程项目的工作内容，确定双方权利和义务的协议，是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据。施工合同中应做到：控制工程范围、缩短建筑工期、明确具体的开工与交工时间、对工程质量及工程造价的要求、工程中技术资料的准确交付时间、工程中所需材料和设备的供应、工程拨款事宜、竣工验收方式、产品的保修范围及保修期以及其他双方所商议的合作条款。建设工程合同根据计价方式的不同，可分为总价合同、单价合同和成本加酬金合同等。各种不同类型的合同有着各自的应用条件，合同各方的权利和责任划分是不同的，合同各方承担的风险也不同，在实践中应根据工程项目的规模和工期长短、项目的竞争情况、项目的复杂程度、项目的单项工程的明确程度、项目准备时间的长短、项目的外部环境因素等具体情况进行选择。在双方签订合同时应该尽可能全面的考虑到有可能发生的一切冲突以及某方失误而对对方造成效益受损时要求的赔偿问题，要对合同中的每一项条款做到清楚的了解，在日后的结算过程中避免出现因对合同不理解而产生纠纷或意料之外的赔偿。双方执行的收费标准一定要明确的写在合同条款中作为收费依据。为了避免双方的误解，在合同中一定要表达清晰。
综上所述，对工程造价进行管理调控具有十分重要的意义。工程造价的控制是一项系统的工程，需要全方位、全过程的进行管理，这就要求各参与部门相互沟通，相互协调，以在保证工程质量的基础上，对工程造价进行嚴格的控制，以使建设投资资金发挥出最大的经济效益。
参考文献：
[1]周莉.对建筑工程施工成本控制的浅析[J].黑龙江科技信息.2010
[2]张俊强.对我国目前工程项目合同管理现状的分析[J].建设监理.2004（6）.
[3]刘玲，段虹.当前土建工程造价管理工作的症结与对策[J].才智，2011（2）.
【关键词】 建筑工程;造价管理;问题;对策
工程造价管理直接关系着工程经济效益最大化目的实现，在工程管理控制具有十分重要的地位。因此，我们应该充分认识到加强工程造价管理的重要性和必要性，切实转变观念，提高认识，重视各个阶段的造价控制，并实施全程造价控制，构建全员控制激励机制，使每一个参建人员都加人到工程造价控制中来，从而实现工程造价成本的有效控制。
一、建筑工程造价管理中存在的问题
1、工程造价的形成缺乏市场机制的调节和引导。一方面，建筑业的招投标机制虽然在一定程度上对建立市场价格起到了相关的作用，但是建筑工程的招投标是在已经计划好的基础上进行招投标的，施工单位的自主报价权在很大程度上受到了限制，因此建筑工程造价市场从某种意义上讲还不完全受市场价格机制的调节和引导。另一方面，某些地方政府的执政理念还未完全从监管职能理念转变到服务职能理念中来，私自对市场和行业采取保护手段，另外再加上招标信息不完全公开，造成建筑市场缺乏透明度，缺乏公平竞争环境，这也导致了工程造价的形成缺乏合理性。
2、工程造价管理工作落后，信息累积滞慢。现阶段确定工程投资的多少是以定额为依据的，定额单价又是以几年前的人工价、机械台班价、材料价的统计为基础。基于这些数据所开发出来的工程造价管理系统远远不能满足于造价管理人员的使用，使工程造价工作缺乏可靠的参考数据，不能满足编制可行性研究报告投资估算的有关指标;材料设备的价格信息系统缺乏健全性，材料价格指数没能定期发表，工程造价的预测和调整也就没能得到及时的指导。因此，建筑业的数据信息化模式、管理结构和决策程序等项目的量化程度是比较低的。
3、缺乏对工程造价全过程控制管理的意识，存在施工阶段的控制漏洞。在进行工程造价管理中，建设单位、设计单位、施工单位只对自己所负责范围内的造价进行核算控制，导致控制管理不具备连贯性和统一性，只注重事前控制，事后控制就显得比较被动。比如设计单位只对设计阶段的工程造价核算，缺少控制约束设计方案的造价;实施招标的时候不清楚标底和标价的估价，使得在工程实施的阶段出现资金短缺，成本管理不严格，从而进一步导致了整个工程管理的失控。
二、提高建筑工程造价管理的对策
1、完善政策，健全法律法规。政府管理部门是根据工程造价的管理规定来制定造价政策的，随着我国工程造价的管理机制不断地进行改革与优化，为了保证市场的稳定和有序，建立完善的管理政策是十分迫切的任务。目前，几部委联合颁布了相应的文件，但是不同部门之间的文件仍然有矛盾和冲突，为了提高改革的效率，加快改革步伐的推进和深化，避免这种现象的出现，应当为不同部门搭建沟通的桥梁。这样，在不同的部门发行规章制度以前，部门之间进行沟通和交流，从而统一规章制度的标准，最终达成一致意见。同时，这样也能起到取其精华弃其糟粕的作用，淘汰一些负面的不利于发展进步的制度，据此建立的规章制度，可以有效保证其合理性、及时性和可靠性。
2、降低定额对造价的影响。我国目前主要存在两种计算价格的方式：一是定额计算，另一个是按工程量进行清单计算。我国当前的计价发展的方向是重点执行第二种计算价格的模式，而将定额计算作为辅助手段。如果要将定额计算作为辅助手段，我们需要降低专业的工作人员对这种计算方式的依赖性，为了达到这种目的，可以进行较大的变革和创新。比如，更改辅助手段的说明方式，改变运算模式，对其本身和整体都进行一定的调整，加大按工程量进行清单计算的结构力度，弱化定额计算的影响和在计算价格中运用的比例，从而实现定价方式的较大改变，加大改革的力度和进程。
3、制定详细的清单计价规程。实施按工程量进行清单计算可以有效统一计算模式，但其中仍具有许多的问题，比如内容分类不明确，计算重复等等现象。为了解决这种问题，我们应该对内容分类更加明确和直接，采用更先进的WBS编码系统，对项目进行定义和分类，对不同分工进行计算。并且应提高项目的可修改性，充分考虑各种易出现现象的可能，增补内容，完善计算方法，提升工程造价的竞争力。为了提高企业对造价工作的重视程度，加大对本身成本预算的管理力度，提高项目的可修改性和可操作性是十分必要的。
4、加强对工程招标工作的监管。工程的招标工作在其工程造价方面包括的主要内容有设备与材料的选购，还有施工企业的选择。工程建设所需要的设备与其材料是工程费用支出的重要组成部份，而工程的施工单位也会关系到建设工程人工费用的支出。因此，二者对工程造价会产生很大的影响。加强对工程招标工作的监管，就要对其分标文案的合理性进行评估。合理的分标方案不但可以有效的降低不同的标段的纠纷事件的发生几率，还有利于工程建设的顺利实施。还要对中标单位提供的工程实施价格进行管理。中标单位的价格既不能过低影响工程的质量，也不能过高，为工程的开发方带来太大的经济压力，应在一个合理的范围内。工程的中标价格将对工程造价产生很大的影响。还要做好招标文件的监制工作，工程实施过程中的项目尽量细化，工程量尽量要做到准确，招标图纸也要尽量做到深化。对招标工作的管理还要注重签署的合同内容应尽量做到详实，可靠。
5、加强合同的管理。建设工程合同是发包人与承包人就完成特定工程项目的工作内容，确定双方权利和义务的协议，是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据。施工合同中应做到：控制工程范围、缩短建筑工期、明确具体的开工与交工时间、对工程质量及工程造价的要求、工程中技术资料的准确交付时间、工程中所需材料和设备的供应、工程拨款事宜、竣工验收方式、产品的保修范围及保修期以及其他双方所商议的合作条款。建设工程合同根据计价方式的不同，可分为总价合同、单价合同和成本加酬金合同等。各种不同类型的合同有着各自的应用条件，合同各方的权利和责任划分是不同的，合同各方承担的风险也不同，在实践中应根据工程项目的规模和工期长短、项目的竞争情况、项目的复杂程度、项目的单项工程的明确程度、项目准备时间的长短、项目的外部环境因素等具体情况进行选择。在双方签订合同时应该尽可能全面的考虑到有可能发生的一切冲突以及某方失误而对对方造成效益受损时要求的赔偿问题，要对合同中的每一项条款做到清楚的了解，在日后的结算过程中避免出现因对合同不理解而产生纠纷或意料之外的赔偿。双方执行的收费标准一定要明确的写在合同条款中作为收费依据。为了避免双方的误解，在合同中一定要表达清晰。
综上所述，对工程造价进行管理调控具有十分重要的意义。工程造价的控制是一项系统的工程，需要全方位、全过程的进行管理，这就要求各参与部门相互沟通，相互协调，以在保证工程质量的基础上，对工程造价进行嚴格的控制，以使建设投资资金发挥出最大的经济效益。
参考文献：
[1]周莉.对建筑工程施工成本控制的浅析[J].黑龙江科技信息.2010
[2]张俊强.对我国目前工程项目合同管理现状的分析[J].建设监理.2004（6）.
[3]刘玲，段虹.当前土建工程造价管理工作的症结与对策[J].才智，2011（2）.