【摘 要】
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以人为本是科学发展观的本质和核心，也是构建社会主义和谐社会必须坚持的基本理念。科学发展观必须通过强制、合理、有效的机制来保证，否则将是一纸空文。既然如此，就有必要从理
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以人为本是科学发展观的本质和核心，也是构建社会主义和谐社会必须坚持的基本理念。科学发展观必须通过强制、合理、有效的机制来保证，否则将是一纸空文。既然如此，就有必要从理论上搞清建立健全机制的基本前提，两者关系，尤其要搞清实现以人为本的机制，只有这样才能使建设和谐社会有良好的理论保证和制度保证，从而加快实现构建和谐社会的步伐。
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