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黑龙江省齐齐哈尔市辖8县1市7区，总耕地面积2796万亩，其中二轮承包土地面积2013万亩；总人口560万人，其中农村人口330万人，农业承包经营户82．9万户。近年来，随着农村经济的快速发展、农村经济结构调整的不断深入和农村劳动力转移的大力推进，农村土地呈现出加速流转的态势，齐齐哈尔市在坚持和完善农村基本经营制度的基础上，因势利导，加大引导扶持力度，