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摘要：因我国经济建设的不断发展，我国公路建设正如火如荼的展开。公路建设是经济建设与社会进步的重要工具，因此在公路工程建设中重视质量、抓好经济管理要点是我们的重点工作。本文主要通过对我国公路工程经济管理中存在的风险进行分析，说明提高我国公路经济管理的措施。
关键词：公路工程；经济管理；防范措施
中图分类号：U41文献标识码： A
引言
随着我国国民经济的快速发展，国家对公路建设的投资力度越来越大，进一步促进了公路建设的发展，这些投入和建设使我国交通状况得到了很大的改善，对经济建设作出了很大的贡献，成为拉动经济增长的一个因素。其中，公路建设的经济管理问题起着很关键的作用。在公路建设的过程中也存在着各种各样的问题，我们必须不断地寻找解决方法改善公路工程建设，从而为公路工程项目的建设提供理论依据。
一、加强公路工程经济管理的必要性
随着社会、经济和技术的高速发展，各种基础设施也在不断的完善，全球经济一体化趋势和市场竞争的日益激烈，使得商品经济和社会化大生产的速度加快。由此可见，交通运输市场经济体制的建立是现代生产力高度社会化发展的客观要求和必然发展趋势。公路工程其本身作为具有公益性、外部性和网络性等属性，已经决定其属于公共产品。以高速公路为例，高速公路一般采用的全封闭式收费制式，因此具有排他性条件。但是，我国高速公路也同时具有非竞争性。也就是说，在“适应交通量”这一公路消费的拥挤点之下，其消费具有共享性。显然，高速公路是既具有非竞争性又具有排他性的典型的准公共产品。这是高速公路本身的属性，与采用何种管理模式无关。
另外，由于我国公路资产的国有决定了公路工程经济管理是在保护国有资产。目前我国的公路，不管投资主体是谁，也不管属于哪种管理形态、经营管理主体是谁，公路资产所有权均属国家所有。因此，对公路工程进行积极有效的经济管理，既可以为国家节省了大量的资金和资源，又能拉动国内经济增长，提高经济效益。
二、我国公路工程经济管理中存在的风险
1、不重视公路工程中的经济管理
一些施工单位的相关领导和职工对公路工程中的经济管理没有足够的认识，并且认为只要保时、保质的完成公路施工项目，那么就万事大吉了。而工程的施工资金都是上级按照工程的预算和工程的进度划拨下来的，而且无论工程经费是超支还是节约，都与职工的利益无关，所以在总体上重视生产的质量和施工项目的进度，而不注重经济管理。一些工作人员在进行经济管理工作的时候，就出现了可松可紧，可粗可细的认识误区。
2、财务监督无力
财务监督的内容与职权，在《会计法》中虽作了明确的规定，但由于行政领导任期责任制的实施，确定了经济活动直接受行政领导的指挥，因此，对一些不合法、不合理、不真实的开支和不能计入工程成本费用的开支进行财务监督时，难以得到领导的支持，对会计人员提出的有关加强成本核算和财务管理办法的建议则很难得到有关职能部门的配合与采纳。
3、目前公路工程经济管理的制度体系不够完善
在如今的社会中任何有关经济的活动，都是建立在集管理和责任于一体的完善的管理制度的前提下，才能获得相应的经济效益，而对于公路工程中的经济管理也不除外。进行经济管理的相关人员都应该明确自己的工作内容及职责所在，以便在发生意外或变故时，能够进行奖罚分明的管理制度。
4、不能全面的核算公路工程成本
按照我国相关的工程预算要求，施工单位必须对每项独立的工程进行预算，而且要逐一核算每个项目的实际成本。很多公路工程施工单位都没有按照相关的要求对工程进行成本预算和核算，所以核算資料不能有效的反映公路工程预算和进度的实际情况，费用分摊存在严重的不合理性。更有一些施工单位在工程成本中乱列乱挤成本，增大了开支范围，提高了开支的标准，经常违反相关的财经纪律。
三、对公路工程中的经济管理风险的防范措施
1、应提高对公路工程经济管理的认识
公路管理部门的各级领导和管理人员要认识到公路工程财务管理和成本核算工作的重要性，相关的职能部门应积极配合，将财务管理工作和成本核算工作也列为一项重要的考核指标，执行严格的奖惩制度，预算的执行情况应与相关人员的利益紧密相连。
2、增强公路工程财务管理监督及核算的力度
缺乏财务监督力度是产生腐败的重要原因，在公路工程施工过程中，任何一项经济活动都应当有与之相对应的监督机制作保证。在分配公路工程的资金时应当认真考量工程规模的大小和施工的难以程度以及工程施工进度限制，依据工程性质分类的不同为工程经济管理活动确立不同且强有力的财务管理监督机制和核算机制。工程财务管理的监督和核算力度的增强不仅仅是财务部门一个部门的事情，整个企业其他部门也应当参与到公路工程经济管理监督能力和核算能力建设中来，施工单位通过自检，人资部门通过提供培训、财务部门通过严格审核等等，来为公路工程监督和核算能力的提升协同努力。
3、提高对公路工程预算成本和实际成本的管理
公路工程的预算成本不仅是公路工程的产品价格，也是公路施工单位进行工程进度统计、办理结算工程价款的重要依据。科学合理的编制工程预算成本，对工程的财务管理具有十分积极的作用。施工单位必须按照我国的相关要求和规定对工程预算项目进行成本核算，这样有利于随之对比工程的预算成本和实际成本，有效的对工程成本进行财务监督和控制。加强对材料的管理，建立并完善工程材料的出、入库管理制度，严格按照计划采购材料，严把材料质量关，杜绝超额采购；对于那些经常性消耗而且有定额的施工材料，一定要实行限额领料，杜绝乱领乱用，避免造成施工材料的积压和浪费；那些可以露天堆放的砂石，要按照预算合理堆放，避免施工材料的盲目进场及运输。另外，在公路施工中还会有很多可回收利用的材料，对于这些材料，更是要严格管理，定量采购，保质保量，限额领取，使用完以后要交回到相关负责人那里，然后进行统一处理后，再次利用，这样就能够大大降低工程的造价成本，同时还会最大程度上降低环境污染，促进我国经济的健康发展。提高对工程施工设备的单机成本核算管理水平。核算施工设备的单机成本，必须考虑到机械台班数量的变动、台班的实际成本变动因素，对于租用的设备尽量实行计件计量而不是计时计量。控制自由机械设备的台班单价，真正做到对单机进行成本核算。
4、做好公路工程项目的决算的综合分析工作
工程决算是公路工程经济管理的重要工作，当一项公路工程竣工时，财务部门应当根据工程项目施工的实际情况对实际发生的工程资金支出汇同技术本门、设计部门共同作出工程成本决算，同时对工程施工成本消耗情况作出综合分析和成本控制评价。依据前期工程各项预算情况对实际施工过程中的各项成本控制活动进行检查，寻找工程施工过程中节约和超支的原因，从而为工程决算控制提供合理控制指导。
5、提高经济管理人员的素质
积极开展好公路工程中经济管理人员的专业素养的培训和提高工作是非常重要的。因为，在公路工程经济管理的过程中，我们需要各种各样多方面的人才，即要通过一定的专业素养，认真学习管理、经济等方面的专业理论知识。比如说，企业可以积极开展工程经济理论、技能素养提高等方面的学习活动。只有这样才能不断完善和提高公路工程中经济管理的水平，发展好人才优势。
结束语
综上所述，随着我国经济建设的不断发展，公路建设也快速展开。因为，公路建设是经济建设与社会进步的重要工具，因此在公路工程建设中重视质量、抓好经济管理要点是我们的重点工作。在公路工程经济管理过程中，要加强对施工过程中各个机械设备的演算及预算、在公路工程经济管理过程中要不断提高财务的监督、核算水平，做好工程经济管理中的结算和综合分析、积极开展好公路工程中经济管理人员的专业素养的培训和提高工作等措施，充分利用我国对基础建设投资的资金，大力推动我国公路工程建设的不断发展。
参考文献
[1]余上求.公路工程经济管理中存在问题及应对措施.民营科技，2012年.
[2]周丽琼.浅析公路工程经济管理中存在的问题及措施[J].中国外资，2011年.
[3]林淑娥.工程项目施工中质量通病的防治[J].广东建材，2011年.
[4]张运清.谈市政道路工程的施工质量[J].江西建材，2011年.
关键词：公路工程；经济管理；防范措施
中图分类号：U41文献标识码： A
引言
随着我国国民经济的快速发展，国家对公路建设的投资力度越来越大，进一步促进了公路建设的发展，这些投入和建设使我国交通状况得到了很大的改善，对经济建设作出了很大的贡献，成为拉动经济增长的一个因素。其中，公路建设的经济管理问题起着很关键的作用。在公路建设的过程中也存在着各种各样的问题，我们必须不断地寻找解决方法改善公路工程建设，从而为公路工程项目的建设提供理论依据。
一、加强公路工程经济管理的必要性
随着社会、经济和技术的高速发展，各种基础设施也在不断的完善，全球经济一体化趋势和市场竞争的日益激烈，使得商品经济和社会化大生产的速度加快。由此可见，交通运输市场经济体制的建立是现代生产力高度社会化发展的客观要求和必然发展趋势。公路工程其本身作为具有公益性、外部性和网络性等属性，已经决定其属于公共产品。以高速公路为例，高速公路一般采用的全封闭式收费制式，因此具有排他性条件。但是，我国高速公路也同时具有非竞争性。也就是说，在“适应交通量”这一公路消费的拥挤点之下，其消费具有共享性。显然，高速公路是既具有非竞争性又具有排他性的典型的准公共产品。这是高速公路本身的属性，与采用何种管理模式无关。
另外，由于我国公路资产的国有决定了公路工程经济管理是在保护国有资产。目前我国的公路，不管投资主体是谁，也不管属于哪种管理形态、经营管理主体是谁，公路资产所有权均属国家所有。因此，对公路工程进行积极有效的经济管理，既可以为国家节省了大量的资金和资源，又能拉动国内经济增长，提高经济效益。
二、我国公路工程经济管理中存在的风险
1、不重视公路工程中的经济管理
一些施工单位的相关领导和职工对公路工程中的经济管理没有足够的认识，并且认为只要保时、保质的完成公路施工项目，那么就万事大吉了。而工程的施工资金都是上级按照工程的预算和工程的进度划拨下来的，而且无论工程经费是超支还是节约，都与职工的利益无关，所以在总体上重视生产的质量和施工项目的进度，而不注重经济管理。一些工作人员在进行经济管理工作的时候，就出现了可松可紧，可粗可细的认识误区。
2、财务监督无力
财务监督的内容与职权，在《会计法》中虽作了明确的规定，但由于行政领导任期责任制的实施，确定了经济活动直接受行政领导的指挥，因此，对一些不合法、不合理、不真实的开支和不能计入工程成本费用的开支进行财务监督时，难以得到领导的支持，对会计人员提出的有关加强成本核算和财务管理办法的建议则很难得到有关职能部门的配合与采纳。
3、目前公路工程经济管理的制度体系不够完善
在如今的社会中任何有关经济的活动，都是建立在集管理和责任于一体的完善的管理制度的前提下，才能获得相应的经济效益，而对于公路工程中的经济管理也不除外。进行经济管理的相关人员都应该明确自己的工作内容及职责所在，以便在发生意外或变故时，能够进行奖罚分明的管理制度。
4、不能全面的核算公路工程成本
按照我国相关的工程预算要求，施工单位必须对每项独立的工程进行预算，而且要逐一核算每个项目的实际成本。很多公路工程施工单位都没有按照相关的要求对工程进行成本预算和核算，所以核算資料不能有效的反映公路工程预算和进度的实际情况，费用分摊存在严重的不合理性。更有一些施工单位在工程成本中乱列乱挤成本，增大了开支范围，提高了开支的标准，经常违反相关的财经纪律。
三、对公路工程中的经济管理风险的防范措施
1、应提高对公路工程经济管理的认识
公路管理部门的各级领导和管理人员要认识到公路工程财务管理和成本核算工作的重要性，相关的职能部门应积极配合，将财务管理工作和成本核算工作也列为一项重要的考核指标，执行严格的奖惩制度，预算的执行情况应与相关人员的利益紧密相连。
2、增强公路工程财务管理监督及核算的力度
缺乏财务监督力度是产生腐败的重要原因，在公路工程施工过程中，任何一项经济活动都应当有与之相对应的监督机制作保证。在分配公路工程的资金时应当认真考量工程规模的大小和施工的难以程度以及工程施工进度限制，依据工程性质分类的不同为工程经济管理活动确立不同且强有力的财务管理监督机制和核算机制。工程财务管理的监督和核算力度的增强不仅仅是财务部门一个部门的事情，整个企业其他部门也应当参与到公路工程经济管理监督能力和核算能力建设中来，施工单位通过自检，人资部门通过提供培训、财务部门通过严格审核等等，来为公路工程监督和核算能力的提升协同努力。
3、提高对公路工程预算成本和实际成本的管理
公路工程的预算成本不仅是公路工程的产品价格，也是公路施工单位进行工程进度统计、办理结算工程价款的重要依据。科学合理的编制工程预算成本，对工程的财务管理具有十分积极的作用。施工单位必须按照我国的相关要求和规定对工程预算项目进行成本核算，这样有利于随之对比工程的预算成本和实际成本，有效的对工程成本进行财务监督和控制。加强对材料的管理，建立并完善工程材料的出、入库管理制度，严格按照计划采购材料，严把材料质量关，杜绝超额采购；对于那些经常性消耗而且有定额的施工材料，一定要实行限额领料，杜绝乱领乱用，避免造成施工材料的积压和浪费；那些可以露天堆放的砂石，要按照预算合理堆放，避免施工材料的盲目进场及运输。另外，在公路施工中还会有很多可回收利用的材料，对于这些材料，更是要严格管理，定量采购，保质保量，限额领取，使用完以后要交回到相关负责人那里，然后进行统一处理后，再次利用，这样就能够大大降低工程的造价成本，同时还会最大程度上降低环境污染，促进我国经济的健康发展。提高对工程施工设备的单机成本核算管理水平。核算施工设备的单机成本，必须考虑到机械台班数量的变动、台班的实际成本变动因素，对于租用的设备尽量实行计件计量而不是计时计量。控制自由机械设备的台班单价，真正做到对单机进行成本核算。
4、做好公路工程项目的决算的综合分析工作
工程决算是公路工程经济管理的重要工作，当一项公路工程竣工时，财务部门应当根据工程项目施工的实际情况对实际发生的工程资金支出汇同技术本门、设计部门共同作出工程成本决算，同时对工程施工成本消耗情况作出综合分析和成本控制评价。依据前期工程各项预算情况对实际施工过程中的各项成本控制活动进行检查，寻找工程施工过程中节约和超支的原因，从而为工程决算控制提供合理控制指导。
5、提高经济管理人员的素质
积极开展好公路工程中经济管理人员的专业素养的培训和提高工作是非常重要的。因为，在公路工程经济管理的过程中，我们需要各种各样多方面的人才，即要通过一定的专业素养，认真学习管理、经济等方面的专业理论知识。比如说，企业可以积极开展工程经济理论、技能素养提高等方面的学习活动。只有这样才能不断完善和提高公路工程中经济管理的水平，发展好人才优势。
结束语
综上所述，随着我国经济建设的不断发展，公路建设也快速展开。因为，公路建设是经济建设与社会进步的重要工具，因此在公路工程建设中重视质量、抓好经济管理要点是我们的重点工作。在公路工程经济管理过程中，要加强对施工过程中各个机械设备的演算及预算、在公路工程经济管理过程中要不断提高财务的监督、核算水平，做好工程经济管理中的结算和综合分析、积极开展好公路工程中经济管理人员的专业素养的培训和提高工作等措施，充分利用我国对基础建设投资的资金，大力推动我国公路工程建设的不断发展。
参考文献
[1]余上求.公路工程经济管理中存在问题及应对措施.民营科技，2012年.
[2]周丽琼.浅析公路工程经济管理中存在的问题及措施[J].中国外资，2011年.
[3]林淑娥.工程项目施工中质量通病的防治[J].广东建材，2011年.
[4]张运清.谈市政道路工程的施工质量[J].江西建材，2011年.