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旺苍县木门镇与南江县和平乡一河相隔，两地山水相连、民情相通，经济交往甚密、发展水平相近。由于行政区划不同，两地群众利益形成、分配、协调机制不健全，导致应有的力量不能整合、潜在的优势难以发挥，“行政边缘区经济”现象十分突出，严重阻碍了当地群众脱贫致富步伐。2012年10月，在省扶贫移民局的关心下，在广元、巴中两市党委政府的大力支持下，两县依托独特的茶叶种植传统，成功申报2012年科技扶贫综合试点项目。