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《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，首次提出落实三个平等，以创造非公有制经济发展的公平竞争环境。我国现行矿产资源法规对非国有企业采矿权的限制性规定，没有体现不同所有制市场主体的平等地位。民营企业与国有企业在矿业勘探与开采市场准入条件应该平等，要积极引导鼓励国有矿山企业吸引民营企业参股，发展混合所有制经济。