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[摘要]：本文从农村初中学生管理制度角度去思考农村初中学生管理教育问题，通过以人为本的管理观念，建立适合校本学生管理制度及学生管理制度建设特性，探索初中学生管理问题。
[关键词]：学生管理制度 以人为本 校本管理 公平公正 激励
在农村初中教育一线的学校领导和老师，一说到当前中学生的管理，无不深有感触：“现在学生基础差”、“学生难管难教”、“学生不给教师面子”等等，声声叹息。不时也可从报刊杂志报道中看到中学生违法犯罪的报道，个别案例触目惊心；新读书无用论又有抬头迹象，一些农村初中学生厌学、缀学现象严重，老师担心学生出状况，担惊受怕。学生德育工作难度增大。
当然，改革开放以来，我国实施义务教育，取得的成绩有目共睹，经济的高速发展和社会的全面进步，对青少年学生产生很大的影响，中学生的成长期也与我国的改革开放时代同步，他们面临着多元价值观念，他们有自己的思想和主张，自主意识、竞争意识、民主开放意识较强。同时受市场经济大潮的发展影响，表现出更多的功利化、务实化和多元化的特征，而这与中学生的认识水平与能力发展水平并不协调，这?注定了新时期中学生管理的复杂性与艰巨性[1]。
社会经济在发展，但对于发展相对滞后的农村，外出务工经商越来越多，留守学生有增多现象，部分留守学生存在家庭教育缺失或部分缺失的情况，这给学校学生的管理又增加了不少难度。一些留守学生思想素质差、知识能力低，老师心理长期处于紧张状态；不少学校为强化学生管理，不断修订管理制度和加强管理力度。管理制度内容越来越严厉、越来越细，甚至洋洋洒洒几万字都有之，但依然不能取得满意效果。我认为，这与学校学生管理制度及管理方法方式不能适应新课程、新时代背景下的学生成长与发展有一定关系，有必要对学生管理制度进行探索和讨论。
一、学校学生管理制度要坚持“以人为本”的思想[2]
所谓“以人为本”的管理就是管理的人本观念，人是学校的一切管理活动的首要因素，任何管理活动都必须把关心人、尊重人、激励人、解放人、发展人放在首要地位。“以人为本”的管理观念是在学校管理活动中坚持一切从实际出发，以调动和激发人的积极性和创造性为手段，以达到提高效率和人的不断发展为目标的观念，[3] 随着学校学生管理的改革与发展，“以人为本”管理逐渐成为学校管理文化的主流，并使学校管理从牺牲人的个性追求回归到对人的尊重、关爱和理解的理性平台上来，传统的学生管理十分看重管理的“控制、监督”功能，强调对人的控制，以人为本的管理观念是把人当作可以开发的具有巨大发展潜能的人力资源为主体观念层面上来，这有利于培养学生的主体意识，有利于学生展现学习才华，促进学生成为有自我组织、自我学习、自我创新、自我发展能力的个体，从而最大限度的激发教师的工作热情，激发学生的学习热情，激发学生奋发向上，不断完善自我，提高学校学生管理的效果，促进学生和谐持续发展。
其次，制订学校学生管理制度与学生管理过程必须坚持以人为本，在现行的教育管理制度上，有《中小学生守则》、《中小学生日常行为规定》以及学校学籍、班级、团队、学生会、德育操行评比等制度，这些是对学生管理的基本制度，除此之外，学校也有校纪校规及安全制度等；在学校制订出台各项规章制度时，应把学生摆放在学校的首要位置，从维护教师学生的切身利益出发，充分考虑学生的自身发展与提高，让学生在充满快乐的环境中学习成长，让学生逐步树立自尊自爱自强的人格，增强学生发挥个体才能。
二、学校学生管理制度的建立必须适合校本实际。
一所学校都有其发展历程，在其发展过程中逐渐形成自身的文化特色和人文传统，学校的决策层领导力、执行力和师资素质、生源素质各不相同。在当前的农村初中学校中，农村学生有质朴，善良、勇敢、向往美好生活等优点，但由于多种因素的影响，也出现不少思想问题。首先，家庭教育问题。现在中学生自我中心意识增强，正确的人生观和价值观尚在形成中，在生活上缺乏吃苦耐劳、艰苦朴素的精神，许多家长自身是在艰苦环境中成长，他们持着“再苦也不能苦孩子”的想法，宁愿自身吃苦，也不愿再苦了孩子，金钱物质尽量迁就孩子，致使一些初中生存在乱花钱不作俭，穿着讲究攀比，不知父母辛劳的现象；不少农村学生家长只有初中文化水平或更低，为生活奔波，根本无暇顾及孩子学习和思想道德问题，而又对孩子寄予极高的期望，一旦出现问题，又采用简单粗暴的教育方式，缺乏与孩子沟通，更谈不上心理疏导和道德观念的正确引导。其次，留守学生增多。中学生正处于青少年时期，缺少父母亲人的照顾，长期得不到亲情的抚慰和关怀，一些学生焦虑、暴躁，亲情意识淡化，错误思想观念不能得到及时纠正，极易造成内向、悲观、孤僻性格，甚至出现叛逆反社会情绪，遇冲突不理智，结交社会不良人员或沉迷于虚构的电脑游戏之中等问题。
针对以上农村初中生中存在的问题，对此，农村学校学生管理制度的建立，应该首先应考虑适应农村学校的实际，依据农村初中学校学生实际情况设置相应的学生管理制度。如针对农村初中问题学生可采用下列方法：1.一是加强学生集体观念和协作意识的培养，在一些农村初中学校在这方面己采取了比较有力的措施。比如设立班级评比制度，把学生的个人与班级集体荣誉连系在一起；开设体育文化节，通过集體体育文化活动项目，培养学生的集体观念和协作意识。2.二是培养学生与父母的沟通制度。开展感恩教育，一些学校规定每一学期要求学生与父母共同劳动三到四天，感受父母劳动的艰辛，增强学生与父母的情感沟通，并要求把过程和感受写出来。3.三是开展师生平等对话活动，每学期开展二次师生平等对话活动，让老师倾听学生的烦恼，做学生的朋友，让学生释放内心的苦恼，师生互相尊重。4.四是每个学生每学期至少要听一次法制讲座等等。适当增设一些?学生管理制度，营造教育管理学生良好的环境。当然，问题学生的解决，更要老师加强平时对学生关怀和教育。学校应根据本校的管理特色和优良传统，实事求是的根据校本实际，采取相应的管理方式和管理制度。某些名校的管理制度搬到普通农村初中可能水土不服，或根本就执行不了，这就是学生管理制度与学生实际和学校执行力不相适应。最好的制度就是适合校情学情的制度。。
三、学校学生管理制度应具有适度的前瞻性，必须充分体现公平、公正，并能起到激励作用。
学校管理制度是完成学校教育教学目标的手段和保证。由此学校学生管理制度必须具备： 第一，①适度的前瞻性。学校学生管理制度必须从学生主体需要出发，因时因校而异，应从学生的长远发展角度出发，注重学生的可持续发展，要把当前需要和长远发展需要结合起来，既要满足当前的需要又要注重未来发展的需要。这就需要在制度制订与机制设计时透彻了解学生现状，既要考虑现代学校制度的特点又要考虑学校学生内部管理的实际，并充分考虑未来发展变化的趋势。②第二，充分体现公平公正，学生管理制度，要让每个学生享受学校教育资源时受到公正和平等的对待，体现学生受教育机会公平，享受教育过程公平，和教育质量评估公平，让学生享受教育公平是学校和谐的重要内容，没有公平的学生管理制度，就不是一个好的制度。③第三，激励性作用。学校学生制度的激励性作用，也是以人为本的学生管理的具体化，它以体现人的需求为基础，也是以自我价值实现的一个表现，通过激励，可以让学生产生一种感情上的鼓舞和获得成功的幸福感，是学生不断精神追求的引领。
管理的目的在于不用管理，在于能形成学生自我管理、自觉遵守和执行的局面。制度管理是手段，非办学目的。学生管理制度并非越多越好、越严越好，只有合适的制度，永远不存在最好的制度。
2017年6月8日
参考文献：
[1]：阎德明.现代学校管理。北京：人民教育出版社.1999.340-341.
[2]：王荣德。学校管理新策略。北京：科学出版社。2007.57
[3]刘海生。人本管理的异化与消解，教学与管理。2009.6：16
作者： 蔡智武
联系电话：15218608548
工作单位：广东省普宁市爱群中学
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[关键词]：学生管理制度 以人为本 校本管理 公平公正 激励
在农村初中教育一线的学校领导和老师，一说到当前中学生的管理，无不深有感触：“现在学生基础差”、“学生难管难教”、“学生不给教师面子”等等，声声叹息。不时也可从报刊杂志报道中看到中学生违法犯罪的报道，个别案例触目惊心；新读书无用论又有抬头迹象，一些农村初中学生厌学、缀学现象严重，老师担心学生出状况，担惊受怕。学生德育工作难度增大。
当然，改革开放以来，我国实施义务教育，取得的成绩有目共睹，经济的高速发展和社会的全面进步，对青少年学生产生很大的影响，中学生的成长期也与我国的改革开放时代同步，他们面临着多元价值观念，他们有自己的思想和主张，自主意识、竞争意识、民主开放意识较强。同时受市场经济大潮的发展影响，表现出更多的功利化、务实化和多元化的特征，而这与中学生的认识水平与能力发展水平并不协调，这?注定了新时期中学生管理的复杂性与艰巨性[1]。
社会经济在发展，但对于发展相对滞后的农村，外出务工经商越来越多，留守学生有增多现象，部分留守学生存在家庭教育缺失或部分缺失的情况，这给学校学生的管理又增加了不少难度。一些留守学生思想素质差、知识能力低，老师心理长期处于紧张状态；不少学校为强化学生管理，不断修订管理制度和加强管理力度。管理制度内容越来越严厉、越来越细，甚至洋洋洒洒几万字都有之，但依然不能取得满意效果。我认为，这与学校学生管理制度及管理方法方式不能适应新课程、新时代背景下的学生成长与发展有一定关系，有必要对学生管理制度进行探索和讨论。
一、学校学生管理制度要坚持“以人为本”的思想[2]
所谓“以人为本”的管理就是管理的人本观念，人是学校的一切管理活动的首要因素，任何管理活动都必须把关心人、尊重人、激励人、解放人、发展人放在首要地位。“以人为本”的管理观念是在学校管理活动中坚持一切从实际出发，以调动和激发人的积极性和创造性为手段，以达到提高效率和人的不断发展为目标的观念，[3] 随着学校学生管理的改革与发展，“以人为本”管理逐渐成为学校管理文化的主流，并使学校管理从牺牲人的个性追求回归到对人的尊重、关爱和理解的理性平台上来，传统的学生管理十分看重管理的“控制、监督”功能，强调对人的控制，以人为本的管理观念是把人当作可以开发的具有巨大发展潜能的人力资源为主体观念层面上来，这有利于培养学生的主体意识，有利于学生展现学习才华，促进学生成为有自我组织、自我学习、自我创新、自我发展能力的个体，从而最大限度的激发教师的工作热情，激发学生的学习热情，激发学生奋发向上，不断完善自我，提高学校学生管理的效果，促进学生和谐持续发展。
其次，制订学校学生管理制度与学生管理过程必须坚持以人为本，在现行的教育管理制度上，有《中小学生守则》、《中小学生日常行为规定》以及学校学籍、班级、团队、学生会、德育操行评比等制度，这些是对学生管理的基本制度，除此之外，学校也有校纪校规及安全制度等；在学校制订出台各项规章制度时，应把学生摆放在学校的首要位置，从维护教师学生的切身利益出发，充分考虑学生的自身发展与提高，让学生在充满快乐的环境中学习成长，让学生逐步树立自尊自爱自强的人格，增强学生发挥个体才能。
二、学校学生管理制度的建立必须适合校本实际。
一所学校都有其发展历程，在其发展过程中逐渐形成自身的文化特色和人文传统，学校的决策层领导力、执行力和师资素质、生源素质各不相同。在当前的农村初中学校中，农村学生有质朴，善良、勇敢、向往美好生活等优点，但由于多种因素的影响，也出现不少思想问题。首先，家庭教育问题。现在中学生自我中心意识增强，正确的人生观和价值观尚在形成中，在生活上缺乏吃苦耐劳、艰苦朴素的精神，许多家长自身是在艰苦环境中成长，他们持着“再苦也不能苦孩子”的想法，宁愿自身吃苦，也不愿再苦了孩子，金钱物质尽量迁就孩子，致使一些初中生存在乱花钱不作俭，穿着讲究攀比，不知父母辛劳的现象；不少农村学生家长只有初中文化水平或更低，为生活奔波，根本无暇顾及孩子学习和思想道德问题，而又对孩子寄予极高的期望，一旦出现问题，又采用简单粗暴的教育方式，缺乏与孩子沟通，更谈不上心理疏导和道德观念的正确引导。其次，留守学生增多。中学生正处于青少年时期，缺少父母亲人的照顾，长期得不到亲情的抚慰和关怀，一些学生焦虑、暴躁，亲情意识淡化，错误思想观念不能得到及时纠正，极易造成内向、悲观、孤僻性格，甚至出现叛逆反社会情绪，遇冲突不理智，结交社会不良人员或沉迷于虚构的电脑游戏之中等问题。
针对以上农村初中生中存在的问题，对此，农村学校学生管理制度的建立，应该首先应考虑适应农村学校的实际，依据农村初中学校学生实际情况设置相应的学生管理制度。如针对农村初中问题学生可采用下列方法：1.一是加强学生集体观念和协作意识的培养，在一些农村初中学校在这方面己采取了比较有力的措施。比如设立班级评比制度，把学生的个人与班级集体荣誉连系在一起；开设体育文化节，通过集體体育文化活动项目，培养学生的集体观念和协作意识。2.二是培养学生与父母的沟通制度。开展感恩教育，一些学校规定每一学期要求学生与父母共同劳动三到四天，感受父母劳动的艰辛，增强学生与父母的情感沟通，并要求把过程和感受写出来。3.三是开展师生平等对话活动，每学期开展二次师生平等对话活动，让老师倾听学生的烦恼，做学生的朋友，让学生释放内心的苦恼，师生互相尊重。4.四是每个学生每学期至少要听一次法制讲座等等。适当增设一些?学生管理制度，营造教育管理学生良好的环境。当然，问题学生的解决，更要老师加强平时对学生关怀和教育。学校应根据本校的管理特色和优良传统，实事求是的根据校本实际，采取相应的管理方式和管理制度。某些名校的管理制度搬到普通农村初中可能水土不服，或根本就执行不了，这就是学生管理制度与学生实际和学校执行力不相适应。最好的制度就是适合校情学情的制度。。
三、学校学生管理制度应具有适度的前瞻性，必须充分体现公平、公正，并能起到激励作用。
学校管理制度是完成学校教育教学目标的手段和保证。由此学校学生管理制度必须具备： 第一，①适度的前瞻性。学校学生管理制度必须从学生主体需要出发，因时因校而异，应从学生的长远发展角度出发，注重学生的可持续发展，要把当前需要和长远发展需要结合起来，既要满足当前的需要又要注重未来发展的需要。这就需要在制度制订与机制设计时透彻了解学生现状，既要考虑现代学校制度的特点又要考虑学校学生内部管理的实际，并充分考虑未来发展变化的趋势。②第二，充分体现公平公正，学生管理制度，要让每个学生享受学校教育资源时受到公正和平等的对待，体现学生受教育机会公平，享受教育过程公平，和教育质量评估公平，让学生享受教育公平是学校和谐的重要内容，没有公平的学生管理制度，就不是一个好的制度。③第三，激励性作用。学校学生制度的激励性作用，也是以人为本的学生管理的具体化，它以体现人的需求为基础，也是以自我价值实现的一个表现，通过激励，可以让学生产生一种感情上的鼓舞和获得成功的幸福感，是学生不断精神追求的引领。
管理的目的在于不用管理，在于能形成学生自我管理、自觉遵守和执行的局面。制度管理是手段，非办学目的。学生管理制度并非越多越好、越严越好，只有合适的制度，永远不存在最好的制度。
2017年6月8日
参考文献：
[1]：阎德明.现代学校管理。北京：人民教育出版社.1999.340-341.
[2]：王荣德。学校管理新策略。北京：科学出版社。2007.57
[3]刘海生。人本管理的异化与消解，教学与管理。2009.6：16
作者： 蔡智武
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