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党的十六届三中全会提出坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观。这是我们党对社会主义现代化建设规律认识的进一步深化，是全面建设小康社会和实现现代化的根本指针。它揭示了全面建设小康社会和现代化建设的普遍规律，对经济、社会各方面工作具有普遍的指导意义。水土保持作为经济社会发展中一项重要的基础性事业，毫无疑问要坚决树立和落实科学发展观。