杭州峰会推动G20转型

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  [摘 要] G20集团是一个国际经济合作论坛,我国作为2016年峰会的举办国,在美丽的西子湖畔成功举办了杭州峰会。大会围绕“创新、活力、联动及包容”四个主题,聚焦全球经济,会议最终达成30项协议,为推动G20从危机应对机制和国际经济合作首要论坛转型升级为全球发展治理的主要平台做出了突出的贡献。
  [关键词]G20;杭州峰会;转型
  2016年,中国作为二十国集团(G20)轮值主席国,在美丽的西子湖畔成功举办了杭州峰会,大会围绕“创新、活力、联动及包容”四个主题展开,聚焦全球经济、金融等重大议题,达成了《二十国集团领导人杭州峰会公报》、《二十国集团创新增长蓝图》、《二十国集团全球贸易增长战略》、《二十国集团全球投资指导原则》等30项协议,为推动G20从危机应对向长效治理机制转型,促进世界经济增长、完善全球经济治理体系做出了突出的贡献。
  G20在原八国集团(G8)财长会议的基础上,于1999年正式吸纳了另外12个重要经济体,构建了20国集团的雏形,并在德国柏林举办了首届G20峰会,这是国际上最重要的经济合作论坛,它确定了一种非正式对话模式,旨在加强沟通与协商,建立起发达国家与具有发展潜力国家之间更为密切的经济合作关系,继而推动世界范围内的经济持续健康发展。随着时代的推移,G20经合组织表现出如下三个鲜明特点:1、代表性。G20集团覆盖面广,共有20个主要的成员国,占据了全球60%的土地,供养者全球67%的居民,各国GDP总额占全球总量的九成,而全球贸易量占总量的六成以上,它兼顾着发达国家、发展中国家,以及不同地域间的利益平衡,为全球经济发展起到基础和带动作用;2、平等性。各成员国以同一级别的代表进行参会(部长级或财长级),并以沟通对话、对策研究的形式进行会议,遵循协商一致的基本原则,这有效保证了新兴经济体与老牌发达国家的平等地位,保证他们在对话中的主动权和发言权;3、实效性。20国集团建立的初衷就是为了通过多层级的对话与合作,以应对国际经济体系中的问题与危机,全面推动世界经济的复苏与发展。
  经过近20年的发展,G20正处于从危机应对向危机后的长效治理机制转变的关键时期,杭州峰会作为该机制的第十一次峰会,围绕发展这一核心问题,选定“创新增长”作为会议主题,在制度建设、技术研发及经济模式改革等方面进行了创造性的讨论,初步推断出国际经济创新增长的新形势。同时,为了从根本上打破当前全球经济普遍低迷的局面,本届峰会进一步把“创新增长”的想法应用于国际经济优化管理的高度,以期通过成员国的协作努力来推动全球经济的复苏与发展。外交部长王毅在会前接受采访时曾说:“中国政府将以杭州峰会为契机,协同其他成员国,着力以数字经济、新工业革命等新经济要素为切入点,打破经济发展动力不足的困境,为国际经济的后续发展提供新的蓝图;中国政府将长期坚持开放型经济,愿意与各国进一步加强贸易投资与合作,为国际经济发展引擎再添动力;中国政府向世界承诺,我们在制定未来宏观政策时,把发展问题放在重要位置,制定出切实可行的经济政策与行动计划,保证G20的优先权,为世界经济的复苏与创新性发展提供支持。”事实证明,杭州峰会确实做到了,它给全球经济和各成员国交出了一份满意的答卷,G20正从危机应对机制和国际经济合作首要论坛转型升级为全球发展治理的主要平台,这主要表现在两个方面。
  1 大会紧扣经济发展主题
  杭州峰会在议题的设计上紧扣全球经济发展这一关键问题。自2008年金融危机爆发以来,国际间贸易往来脚步放缓,国际合作机制影响力下降,世界经济持续低迷,迫切需要调整。习近平主席代表中国政府在杭州峰会习近平主席代表中国政府在G20杭州峰会期间,正式宣布了中国政府的经济发展主张,即建立“创新、活力、联动、包容的世界经济”,这为本次峰会的进行提供了指引,也为后续全球经济的发展提供了参考。中国的主张主要体现在以下四个方面:第一,创新增长方式,把握全球经济脉搏,创造新的发展机遇,着力推进经济制度改革创新,为全球经济发展开辟新的增长点;第二,完善全球经济金融治理,新兴经济体是世界经济体系的重要构成,国际社会应当给予他们更多的发言权,增加他们在经济决策中的参与度与主动权,为国际经济社会的平稳发展提供保障;其三,促进国际贸易及投资,坚持开放型经济制度,鼓励各成员国加强贸易合作,实现共赢;其四,推动包容、联动式发展,协同各成员国进行联动式发展,积极执行2030年可持续发展计划,经济互惠,共同发展。同时,杭州峰会也把当前世界各国关心的热点问题提上议程,如英国脱欧带来的影响、如何应对气候变化、全球反恐形势严峻等列入会议议程。我们可以看到,峰会议题的设置,都围绕着世界经济发展这个主旋律,并设置了一些与各国国计民生息息相关的议题,这样既明确了世界经济发展的主要动力,又全方位的照顧到各成员国的基本诉求,兼顾了现实问题和各国的长远发展,受到各参会国和国际组织的认可和响应,积极推进了G20在功能上的转型。
  2 杭州峰会的成果,对完善全球经济治理布局具有重要意义。
  因G20体制的特殊性,每届峰会的主办国都会提前对会议成果做出预设,这在一定程度上决定了本次峰会终能收获些什么,以及收获多少和收获到哪种程度,以此来判断本次峰会在G20体制中所起到的作用。中国在G20杭州峰会的筹办过程中,广泛与各成员国、国际机构积极协商,合理规划、安排会议产出,取得了巨大成功。杭州峰会落下帷幕后,照例发布公报,公报核准了28项成果文件,成为G20历史上成果最多的一次峰会。不仅如此,杭州峰会还首次将发展问题引入到国际宏观经济政策的高度,首次为2030年可持续发展议程做出了规划,第一次全体通过支持非洲和最不发达国家的工业化。这些第一次,都为G20在战略布局上的转型做出了贡献。
  3 结束语
  综上所述,杭州峰会给世界经济回暖注入新的活力,所有大会成果在G20历史上都是独一无二的,具有开创意义。杭州峰会不但推动了G20在功能上的转型,也提升了中国作为世界第二大经济体的国际地位,更向全世界证明中国坚持走同发展的道路!
  参考文献:
  [1]余逊达.助推G20功能转型:中国的领导和带动作用[J].浙江社会科学,2016(10).
  [2]李罗莎.中国在全球治理与G20中的作用及影响[J].全球化,2016(9).
  [3]林祥.“中国方案”助推G20峰会“三大转型”[N].深圳特区报,2016-9-23(A02).
  作者简介:
  王东辉,1999年生,汉族,鲁山一高高三学生.
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