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“直播星加密势在必行，10月8日后将新开1到2个转发器，锁码播出节目。同时，现在使用的4个开码转发器视情况逐步关闭。至2010年5月前，所有开码转发器都将关闭，现有的40多套频道全部锁码播出。至于是否新增频道，则是下一步的事情”，广电总局科技司王效杰司长在7月24日与24家机顶盒厂商会上的讲话，就像在平静的湖水中投入了一颗小石子，引起了业内阵阵波澜。半个月过去了，市场似乎也逐渐开始消化这突如其来的变革。各机顶盒厂商埋头研发新的机顶盒，旧型号机顶盒的出货量越来越少、甚至停产；经销商们依然红红火火地销售旧型号的机器，但出货量已骤减三成以上。
变革仍有转机？
就在所有人都认为我们的直播时代就会平稳过渡到新机顶盒时代的时候，业内一些资深人士却从某媒体的几条新闻中嗅出广电总局对直播星加密改革的态度发生的细微变化。“直播星加密的计划，似乎还有变数”，这样的消息让市场上众多的厂商、经销商们再度困惑起来。10月份的2次招标与之相比似乎已经成了一个很遥远的事情，因为目前任何细小的变化都可能导致一家机顶盒厂商的经营策略失误，给企业带来灭顶之灾。
近来，关于直播星加密一事，诸多媒体接连发布了多篇关于直播星加密的讨论文章，但是其说法各异，显然都是大家的推论而不是官方言论。经过这半个多月的时间，业界人士似乎更愿意相信这样一个“美好”前景：原本国庆后就要减半播出的直播星开码频道，还有缓和的转机。“如果真的有所变化，我们最希望的就是能够采用4+4的模式，即保留原有的4套转发器，再另加4个转发器，原有转发器上的节目仍然免费，新加转发器的节目加密收费”，业内人士们也希望能够通过本刊说出众多业内人士的最大希望。
厂家之惑
由于直播星的即将加密，根据之前广电总局给出的新机顶盒测试、入网的时间表，大部分机顶盒厂家虽然还有很多的存货，但也纷纷开始逐步控制旧版中九接收机的出货量，尽量减少更换机型后可能产生的退、换货纠纷。而对于新机型的研发，各厂商都认为绝对能够在广电总局所规定的时间内完成。“由于主板和电源板暂时不会做变动，新机型的研发就简单了许多，拿到参考测据后，更改机器的外壳结构面即可”，一位机顶盒厂家高管告诉记者，目前大部分厂家都已拿到了新的机器外壳面板，等待9月22日通过了CA的QC和符合入网认证要求的方案。
直播星改革又出变数的观点在业内迅速传播开来，这消息给机顶盒厂商，包括众多“山寨”厂家带来了巨大的震撼。“对我们影响很大，如果时间会发生变化，我们原本的安排会全部被打乱”，某机顶盒厂家高管表示，目前虽然并不知道是否真的会有变化，但作为生产厂家，是需要提前量的。
机顶盒的销售旺季即将到来，原本已经开始安排新机型的研发、生产和销售一系列准备的厂商们，因为这个消息，原本已然淡定的心里又产生了一丝涟漪，“如果加密时间发生变化的话，厂里的存货就又有了一条出路”。对于新机型的生产安排、旧机型的出货量、是否继续安排旧机型的生产等待问题，摆在了厂家面前。
市场之惑
相比厂家来说，各地的经销商们反映比较平淡，虽然7月下旬他们就大多得知了直播星即将加密的消息，但市场并没有发生明显的变化。“在8月份之前，来取货的大部分分销商都是以前的老客户，因为实际购买的用户们大都还没有听到这个消息，所以每天的出货量没有发生明显的变化”，这是石家庄某经销商的直接感受，该经销商每日的出货量大都在4000—6000台左右，属于国内较大的经销商之一，“市场上也没有出现大规模降价促销的景象”。
8月份刚过，通过媒体的报道，分销商和用户们大都知道了直播星要加密的消息，该经销商的日出货量骤减了三分之一多，“如果这么下去，很快这个市场就没了”，一位经销商无奈地说。机顶盒地下市场的迅速萎缩，似乎也证明了广电总局本次对直播星改革的成功。但由于变数的出现，本已打算将销售侧重点转向“大锅”的经销商们又看了希望，“因为不知是否真的会有所变化，进什么货？进多少？都成了我们最大的困惑，甚至面对准备购入直播星用户的问题也无法给予解答”。
结束语
带着厂家、市场的疑惑，记者试图从广电总局处得到答案，但询问了多位广电总局内部人员，均未得到满意答复。在此，记者只能向这些心存疑惑的人们提出忠告：传言毕竟只是传言，在未得到确实的消息之前，切莫心存侥幸。记者认为，就算如传言所说，直播星改革出现其它变数，广电总局必然也会考虑到国内人数众多的厂商、经销商和用户们的利益。
专家评论：直播星节目加密意欲何为？
任何一个政策的变化都是有理由的，直播星政策也不例外。从分析看，直播星政策“突变”不仅是官方所称为了打击山寨，而且还起到了平衡广电内部利益与为市场化铺路的作用，真可谓“一石三鸟”。
虽然广电总局对直播星政策的“突变”起到了三方面的作用，但是为了避免或减少新政策推行过程中的负面影响，建议广电总局注意几个方面的问题。
其一，要特别重视新政策推进的平稳性，努力化解政策引发的各类矛盾。从目前各方面的情况看，虽然此次政策的“突变”显示了广电总局的魄力与势在必行的决心，但其不可能不对广电农村用户、电视接收机生产商与机顶盒生产商产生影响。为此，需要在新政策推行过程中充分考虑各方面的矛盾，兼顾各方利益。具体操作时，可以考虑一些人性化的手段，比如对农村用户能否采取送货上门的方式进行设备更换与补贴，对受损失的电视接收机生产商与机顶盒生产商进行一定的补贴。据了解，广电总局已透露，将对合法用户收看加密进行政府补贴。
其二，要紧密关注新政策推进的效果，及时掌握山寨设备的变化情况。广电总局推行新的直播星政策的主要目的是打击地下的山寨接收设备市场，然而，鉴于国内许多其他领域地下山寨市场上出现的复杂情况，希望广电总局能够充分认识到打击山寨的难度，及时掌握新政策推进后对山寨市场的打击力度。需要提醒的是，山寨厂商向来有很强的适应性，往往是市场刚刚出现什么变化，他们就能找出相应对策。当然，对于一些综合情况比较好的山寨厂商，也可以考虑进行收编。将高水平的山寨厂商变成正规军，一方面可以充实参与投标的队伍，另一方面也可以缩小山寨市场的规模，并间接降低山寨市场的总体实力。
其三，要在今后工作中认真细致地做好规划，保证各项政策的连续性。虽然，此次广电总局调整直播星的政策有其合理性，但是毕竟对“村村通”一期工程已经投入的大量设备带来不小的影响。其中，明显的问题有两个，一个是大量农村用户的设备更换问题，另一个是大量电视接收机生产商与机顶盒生产商旧设备的处置问题。这两个问题在处理时必须会造成一定的浪费。因此，希望广电总局能从这件事上总结经验教训，花大力气对将来包括卫星电视在内的各项大的政策与项目进行仔细的规划，尽可能保证政策制定的科学性与合理性，从而保证各项政策的连续性。过去的许多例子表明，许多政策的不连续都对国家与人民带来了许多不必要的损失。套用胡锦涛书记的一句话：“不动摇、不懈怠、不折腾”，希望我们一起铭记。
总之，直播星对推动卫星数字电视起到了至关重要的作用，也为我国众多偏远地区农村带去了福音。希望相关管理部门能够把这件造福百姓的好事办好，在开展工作时尽可能把各种问题考虑得更全面些，把各项规划做得更严密些，能够以更高效、更有序及更合理的方式安排各项工作，在让广大农村用户得实惠的同时，为利用卫星电视技术推动我国精神文明建设而书写壮美的诗篇。（上海 陈永东 新媒体领域硕士生导师、副教授）
变革仍有转机？
就在所有人都认为我们的直播时代就会平稳过渡到新机顶盒时代的时候，业内一些资深人士却从某媒体的几条新闻中嗅出广电总局对直播星加密改革的态度发生的细微变化。“直播星加密的计划，似乎还有变数”，这样的消息让市场上众多的厂商、经销商们再度困惑起来。10月份的2次招标与之相比似乎已经成了一个很遥远的事情，因为目前任何细小的变化都可能导致一家机顶盒厂商的经营策略失误，给企业带来灭顶之灾。
近来，关于直播星加密一事，诸多媒体接连发布了多篇关于直播星加密的讨论文章，但是其说法各异，显然都是大家的推论而不是官方言论。经过这半个多月的时间，业界人士似乎更愿意相信这样一个“美好”前景：原本国庆后就要减半播出的直播星开码频道，还有缓和的转机。“如果真的有所变化，我们最希望的就是能够采用4+4的模式，即保留原有的4套转发器，再另加4个转发器，原有转发器上的节目仍然免费，新加转发器的节目加密收费”，业内人士们也希望能够通过本刊说出众多业内人士的最大希望。
厂家之惑
由于直播星的即将加密，根据之前广电总局给出的新机顶盒测试、入网的时间表，大部分机顶盒厂家虽然还有很多的存货，但也纷纷开始逐步控制旧版中九接收机的出货量，尽量减少更换机型后可能产生的退、换货纠纷。而对于新机型的研发，各厂商都认为绝对能够在广电总局所规定的时间内完成。“由于主板和电源板暂时不会做变动，新机型的研发就简单了许多，拿到参考测据后，更改机器的外壳结构面即可”，一位机顶盒厂家高管告诉记者，目前大部分厂家都已拿到了新的机器外壳面板，等待9月22日通过了CA的QC和符合入网认证要求的方案。
直播星改革又出变数的观点在业内迅速传播开来，这消息给机顶盒厂商，包括众多“山寨”厂家带来了巨大的震撼。“对我们影响很大，如果时间会发生变化，我们原本的安排会全部被打乱”，某机顶盒厂家高管表示，目前虽然并不知道是否真的会有变化，但作为生产厂家，是需要提前量的。
机顶盒的销售旺季即将到来，原本已经开始安排新机型的研发、生产和销售一系列准备的厂商们，因为这个消息，原本已然淡定的心里又产生了一丝涟漪，“如果加密时间发生变化的话，厂里的存货就又有了一条出路”。对于新机型的生产安排、旧机型的出货量、是否继续安排旧机型的生产等待问题，摆在了厂家面前。
市场之惑
相比厂家来说，各地的经销商们反映比较平淡，虽然7月下旬他们就大多得知了直播星即将加密的消息，但市场并没有发生明显的变化。“在8月份之前，来取货的大部分分销商都是以前的老客户，因为实际购买的用户们大都还没有听到这个消息，所以每天的出货量没有发生明显的变化”，这是石家庄某经销商的直接感受，该经销商每日的出货量大都在4000—6000台左右，属于国内较大的经销商之一，“市场上也没有出现大规模降价促销的景象”。
8月份刚过，通过媒体的报道，分销商和用户们大都知道了直播星要加密的消息，该经销商的日出货量骤减了三分之一多，“如果这么下去，很快这个市场就没了”，一位经销商无奈地说。机顶盒地下市场的迅速萎缩，似乎也证明了广电总局本次对直播星改革的成功。但由于变数的出现，本已打算将销售侧重点转向“大锅”的经销商们又看了希望，“因为不知是否真的会有所变化，进什么货？进多少？都成了我们最大的困惑，甚至面对准备购入直播星用户的问题也无法给予解答”。
结束语
带着厂家、市场的疑惑，记者试图从广电总局处得到答案，但询问了多位广电总局内部人员，均未得到满意答复。在此，记者只能向这些心存疑惑的人们提出忠告：传言毕竟只是传言，在未得到确实的消息之前，切莫心存侥幸。记者认为，就算如传言所说，直播星改革出现其它变数，广电总局必然也会考虑到国内人数众多的厂商、经销商和用户们的利益。
专家评论：直播星节目加密意欲何为？
任何一个政策的变化都是有理由的，直播星政策也不例外。从分析看，直播星政策“突变”不仅是官方所称为了打击山寨，而且还起到了平衡广电内部利益与为市场化铺路的作用，真可谓“一石三鸟”。
虽然广电总局对直播星政策的“突变”起到了三方面的作用，但是为了避免或减少新政策推行过程中的负面影响，建议广电总局注意几个方面的问题。
其一，要特别重视新政策推进的平稳性，努力化解政策引发的各类矛盾。从目前各方面的情况看，虽然此次政策的“突变”显示了广电总局的魄力与势在必行的决心，但其不可能不对广电农村用户、电视接收机生产商与机顶盒生产商产生影响。为此，需要在新政策推行过程中充分考虑各方面的矛盾，兼顾各方利益。具体操作时，可以考虑一些人性化的手段，比如对农村用户能否采取送货上门的方式进行设备更换与补贴，对受损失的电视接收机生产商与机顶盒生产商进行一定的补贴。据了解，广电总局已透露，将对合法用户收看加密进行政府补贴。
其二，要紧密关注新政策推进的效果，及时掌握山寨设备的变化情况。广电总局推行新的直播星政策的主要目的是打击地下的山寨接收设备市场，然而，鉴于国内许多其他领域地下山寨市场上出现的复杂情况，希望广电总局能够充分认识到打击山寨的难度，及时掌握新政策推进后对山寨市场的打击力度。需要提醒的是，山寨厂商向来有很强的适应性，往往是市场刚刚出现什么变化，他们就能找出相应对策。当然，对于一些综合情况比较好的山寨厂商，也可以考虑进行收编。将高水平的山寨厂商变成正规军，一方面可以充实参与投标的队伍，另一方面也可以缩小山寨市场的规模，并间接降低山寨市场的总体实力。
其三，要在今后工作中认真细致地做好规划，保证各项政策的连续性。虽然，此次广电总局调整直播星的政策有其合理性，但是毕竟对“村村通”一期工程已经投入的大量设备带来不小的影响。其中，明显的问题有两个，一个是大量农村用户的设备更换问题，另一个是大量电视接收机生产商与机顶盒生产商旧设备的处置问题。这两个问题在处理时必须会造成一定的浪费。因此，希望广电总局能从这件事上总结经验教训，花大力气对将来包括卫星电视在内的各项大的政策与项目进行仔细的规划，尽可能保证政策制定的科学性与合理性，从而保证各项政策的连续性。过去的许多例子表明，许多政策的不连续都对国家与人民带来了许多不必要的损失。套用胡锦涛书记的一句话：“不动摇、不懈怠、不折腾”，希望我们一起铭记。
总之，直播星对推动卫星数字电视起到了至关重要的作用，也为我国众多偏远地区农村带去了福音。希望相关管理部门能够把这件造福百姓的好事办好，在开展工作时尽可能把各种问题考虑得更全面些，把各项规划做得更严密些，能够以更高效、更有序及更合理的方式安排各项工作，在让广大农村用户得实惠的同时，为利用卫星电视技术推动我国精神文明建设而书写壮美的诗篇。（上海 陈永东 新媒体领域硕士生导师、副教授）