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人们常用"上面千根线,下面一根针"来比喻民政机构队伍的"倒金字塔"结构。长期以来,从民政部到地方民政部门都为改变这一状况做了大量的工作,付出了艰辛的努力。虽然,从总体上看这一状况尚未得到根本性的改变,但是在某些地方已经取得了重大突破,陕西省的延安市和江苏省南京市的江宁区就是如此。他们的实践充分证明:随着构建和谐社会目标的提出,以及科学发展观的贯彻落实,在乡镇政府机构改革中,政府的社会管理和公共服务职能将得到切实的加强,这对于民政部门来说将是一个非常有利的机遇。只要我