放大镜下的“海外富豪”

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  相对于另外一些同样拥有大量薪金外所得却“逍遥税外”的富人而言,“海外制造”的富豪显然认为自己受到了不公正待遇
  李彦宏是谁?2005年8月之前,美国投资者或许并不知道这个看起来颇为帅气的中国小伙儿。
  然而,随着百度在纳斯达克的成功上市,200余名千万富翁一夜之间横空出世,其领头人李彦宏也在这一年出尽风头,名利双收。
  如李彦宏一样通过海外上市而名利双收者不在少数。然而,这帮海外股市的“宠儿”近来却处于一种“忐忑”的心境中:面对个人财富的20%将被“充公”的命运,相信你也难以保持“看庭前花开花谢、望天上云卷云舒”的心态。
  这并非空穴来风。2005年11月,国家外管局颁布的《关于境内居民通过境外特殊目的公司融资及返程投资外汇管理有关问题的通知》开始实施。要求通过海外上市造就的“新兴贵族”们将境外所得利润。红利等收入在一定期限内调回境内,这样一来,这些富豪的大部分个人收入就纳入政府部门的掌控之中。而国税总局也正围绕《通知》紧锣密鼓地制定相关税则,以期对海外上市进行一系列的税收征管——这或许正是富豪们最不愿意看到的。
  世上的事一向是“几家欢乐几家愁”。相比富豪们的“阴云笼罩”,国税总局却是晴空万里:终于找到了一条可对富人征税的途径,也终于可以缓解一下近年来人们对个人所得税“劫贫济富”的不满。
  就调解收入差距而言,个人所得税其实是一个很好的税种,但在我国它的作用却小得可怜,甚至有适得其反的嫌疑。主要是因为在我国实行的分类税制中,除了按时定量发放的工资容易控制外,其他收入长期处于监管真空的状态。而恰恰是这部分的收入,才是富人之所以成为富人的源泉。的确,有哪个富豪是靠工资生活的呢?
  于是,这也造成了,种很奇怪的现象:越富的人缴纳的个税越少,个税成了“管得住工薪阶层,却管不住新兴贵族”的“绣花枕头”。针对这一现象,2002年曾经爆发过全国性的大讨论,其中被广泛报道的个事件是:被美国一家报纸评出的“中国十大富豪”,几乎没有人交人所得税,这无疑极具讽刺意味。
  面对众人的责难,国税总局感到“很受伤”。时任国税总局局长的金人庆就曾表示:他有很多钱我不知道,也没法去查.没有法律依据;一个不知道,一个没依据,你说怎么办?——言语间流露出一丝无奈和委屈。
  然而,这一痼疾并非无药可治。著名财税专家安体富就曾针对这一“症状”开出“解药”:普遍采用永久而唯一的个人税号;取消实物分配,收入完全货币化;加强现金管理,大额支付要通过银行结算;最重要的是实现银行、税务。财政。海关等部门间的联网,信息共享。如此一来,个人的所有收入就会完全在税务部门的监管之中,无据可查的问题自然迎刃而解。
  并且,就我国目前的技术而言,要实行这些措施是没有问题的;然而,改革是一连串的事:对某些人而言,让其所有收支都暴露无遗,无异于遭受一场灭顶之灾。这对联网造成了相当的压力。于是,政府部门就试图通过“对境内居民的境外所得”征税进行弥补,这就难怪会引起这批新兴富豪的不平:相对于另外一些同样拥有大量薪金外所得却“逍遥税外”的人而言,他们认为自己受到了不公正待遇。
  所幸的是,改革依然会克服重重阻力进行,该实施的终将实施。也许几年后,富豪们也如工薪阶层一样照章纳税,但这种“不得不”的心态使得税务部门和纳税人之间形同“猫和老鼠”,而不是正常的合作关系。
  想想《福布斯》“全球2005税务负担指数”调查中中国位居“全球第二”的税负,再看看脆弱的社会保障体系、严重滞后的社会福利体系,再对比一下每年数额庞大的公车支出和少得可怜的社会救济费,有谁还自愿地掏出腰包,让少数和自己不相干的人中饱私囊呢?
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