公路工程造价审核中应重点注意的问题

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  【摘要】公路工程造价的审核是在总结工程的财务过程中对结算进行全面检查时出现的错误进行纠正,以更好地反映财务情况,这样才能控制好工程的造价。工程造价结算作为整个工程的一个重要环节,对工程建设十分重要。在实际的工作中,合理、有效的审核方法能够保证审核工作的的合理和科学性,进而实现工程建设经济效益的最大化。本文主要探讨公路工程造价审核中要注意的一些问题,以发挥造价审核的可用性。
  【关键词】公路工程;造价审核;问题
  中图分类号:TU34 文献标识码:A 文章编号:1709-2789(2014)04-0112-02
  引言
  我国的基础设施建设处于十分“繁忙”的阶段。很多工程项目在进行工程造价结算时还有存在一些不足,这些问题使得对于整个工程建设资金使用遭到了质疑[1]。我们知道,工程造价结算是一个专业性很强,涉及范围很广且技术复杂的工作,要保证造价结算的透明,就要加强造价结算中的审计工作。本文在公路工程造价结算中存在的问题的基础上,提出造价审核的具体方法。
  1、公路工程建设的特点
  1.1周期长
  公路工程建设的周期很长,公路的里程很长,而且在建设中由于地形、地理环境的影响往往要花费很长的时间加以处理。例如,沈阳到北京的高速公路就有600多公里,而且从沈阳到北京的地形来看,山区地形较多,要从这些地方开辟道路不得不大费周章。而且,公路建设有时候要跨越多个省区,施工的范围很广,要完成公路工程的建设不是一家施工单位可以完成的,因此分点、分段的施工必然会耗费大量的时间。再者,公路建设中不可控因素较多,这些不可控因素在一定程度上影响了建设的进程。
  1.2数量大
  公路工程的规模是庞大的,无论是省市还是乡镇都要有公路可通,公路作为交通的基础,是提高人民生活水平的一项基本措施。而我国的地域又如此广阔,因此,公路建设的数量很多,覆盖了各个区域。
  1.3多次性计价
  公路工程的建设要消耗很大的人力财力,在建设的过程中,对建设的产品、运输、材料等都要进行计价,而因为材料产品过多,工程周期长,为了避免计价错误就要进行多次性的计价。
  2、工程造价结算审核的重要性
  工程结算造价审核是工程造价的关键,也是工程造价的基础和前提,工程结算审核在工程的建设的整个过程中发挥着动态的控制作用[2]。做好结算造价审核工作能够提高工程投资的效益,降低工程投资的规模,而且还可以降低工程建设的成本。造价结算审核从客观上反映了资源的投入和使用的情况,兼顾了建公路工程建设各方的利益,因此在造价上结算审核的地位是巨大的。
  3、结算存在的问题
  首先,多计量。一些公路施工单位以多计量的方法提高工程的造价。尽管一些多计工程量的问题施工代表可以及时的发现,但是大多数多计工程来量的问题并不是那么容易被发现的,例如关于工程乳胶漆、保温材料和工程中油漆的使用等这些问题都是很难被发现的。多计工程量的问题是公路工程结算中比较难解决的一个问题。
  其次,错套、高套工程定额问题。在某个工程造价过程中用高档的定额子目来代替较低档的子目来提高工程造价的结算就是错套、高套工程定额。一般来说,错套和高套工程进行定额的方式有四种,一种是跨专业高套定额,一种是提高档类套用定额,一种是按照施工标准套用定额,最后一种就是通过不合理的计量单位来高套定额[3]。这些定额的现象已经频繁的出现了公路工程建设中,给工程造价结算带来了很大的困难。而且一些审计人员对定额套用的理解不多,在结算中也就很难发现这些问题。
  最后,多计“甲供材料费用”问题。“甲供材料”就是由甲方提供的材料。甲方和施工方签定合同对甲方提供的材料进行验收。甲供材料一般有大宗性材料,例如钢筋、钢板等。甲供材料费用多计问题体现在三种形式:对甲供材料进行重复计费。在结算甲供材料时扣除一些主要的材料,而一些数量小的材料被忽视;材差计算。施工方处理材料单价和实际材料价时不会找负差;实际阶段的甲供材料要对于所附材料。在实际中施工方签订了一定的工程量,对于一些没有使用的多签的材料进行上报。
  4强化措施
  4.1选择合适的审核方式
  公路工程造价审核的方式有很多,在实际工程建设中要根据具体情况选择合适的审核方式。使用最多的审核方法一般有全面审核、重点审核、对比审核和分解对比审核四种[4]。全面审核是指根据预算定额的顺序对工程造价进行全部审核。这种审核方法的优点在于能够细致全面的对造价进行审核,而且审核质量高,但是由于要进行全面的审核就需要花费较长的时间,审核人员的工作量也会加大;重点审核是在已经审核预算造价的基础上对造价高和结构复杂的工程进行重点审核。如果和预算相差较大的工程也可以采用这种方法进行审核。重点审核方法的优点在于审核时间短而且效果好;对比审核法,这种方法是把完成结算的工程和与该工程造价相似的工程进行对比。当两个工程使用的是一个施工设计的时候,但是工程的施工条件等有所不同,就可以采用这种审核方法。例如,在进行房产开发时在对于基础以上的部分可以通过对比审核进行。如果两个工程的设计一样,但是建筑面积不同,可以根据工程面积比和部分工程量比要审核,假如基本相同,那么该工程的造价审核基本没有问题,反之,结算就有可能有问题,就要找出问题加以处理;分解对比法是把一个工程的直接费用和间接费用进行分解,把两者和已经完成工程的标准结算进行对比[4]。采用分解对比方法要有步骤的进行。当上报的工程和已经完成的类似工程相差太大时可以采用这种方法。
  4.2根据区域、对象审核工程
  为了更好的更细致的进行工程造价阶段的审核,要根据的对象和区域进行。在工程造价中费用较多的的材料和设备作为重点的审核对象。材料和设备的选择要根据一定的规定进行,要和工程所在区域的材料价格水平相当,在参考该区域的材料价格时要核实价格的真实性。在采购材料和设备时要结合工程的特点和施工环境,对市场价格进行调查,科学合理的编制费用清单。
  结语
  公路工程造价结算比较复杂,对目前公路造价结算中存在的不足进行分析,做好工程造价结算的审计工作是保证公路工程造价合理的重要措施。为了避免工程结算造假,审计工作要严格进行,提高整个工程造假的结算的可信度。
  参考文献
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