【摘 要】
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2003年的“孙志刚事件”令舆论哗然，使得流浪乞讨人员这一随人类文明而生的群体成为社会各界关注的焦点，促使在我国实施了21年的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》转变为《城市
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2003年的“孙志刚事件”令舆论哗然，使得流浪乞讨人员这一随人类文明而生的群体成为社会各界关注的焦点，促使在我国实施了21年的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》转变为《城市生活无着的流浪乞讨人员牧助管理办法》。随着收容遣送变为救助管理，无论是政府还是学界都在重新审视这一群体，思索对其实施救助和支持的救助理念、救助方式、救助原则、救助途径、救助效果等一系列问题。
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