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【摘 要】针对新形势下我国成人高等教育的现状和问题以及成人高等教育在建设学习型社会中的重要性，浅谈了在构建终身教育体系和学习型社会进程中，我国成人高等教育的科学定位和改革发展的相应对策。
【关键词】终身教育 学习型社会 成人高等教育 定位 发展
党的十六大将教育作为全面建设小康社会的重要目标之一。提出要实现“全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质的明显提高，形成比较完善的现代国民教育体系”，“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”。因此，建设社会主义和谐社会，构建终身教育体系和学习型社会是我国未来发展的必然趋势。成人高等教育作为实施可持续发展战略和构建学习型社会的重要体系之一，如何发展和重新定位，已成为迫切需要解决的问题。
一、知识经济条件下成人教育的突出特点
1.突出教育创新。在科学技术突飞猛进，国际竞争日益激烈的今天，提高人口素质就更加显得迫切。而在人的素质中，创新精神和实践能力是重点，科学技术进步越来越依赖于科技创新和知识经济发展，国际竞争“说到底，是人才的竞争，是民族创新能力的竞争”。成人教育是知识创新、传播和应用的重要手段，也是培育创新精神和创新人才的可靠途径。
2.学习终身化。随着知识经济的发展，走向社会前的学校教育已经不能满足人们不断更新知识的需求。人们要适应科学技术的不断进步，必须在走上工作岗位后继续学习、不断学习。终身学习已成为知识经济社会中的生存概念。这就说明将成人教育定位于学历教
育或传授给特定劳动者某种技能教育的时代已过去，教育活动要贯穿人的一生，也就是说任何人都不能在自己人生的某一时期就构筑起适应一生所需要的知识宝库。因此，知识经济中的成人教育将按终身学习的发展要求来设计其专业、课程、教学内容和教学形式，都将随着社会的需求和人们对学习的要求而革新和发展。
3.知识商品化。在知识经济时代，人们正逐步把实用主义作为知识存在的基础，愈来愈倾向于用社会系统中的绩效标准对知识进行批判，更加注重知识在民众日常生活中发挥的实际效用；另外，知识的存在方式也发生了改变，知识可以包装，也可以以教学或者以学习材料的名义出售。更为重要的是知识对生产能力而言是必不可少的信息商品形式。知识存在的外在化方式促使知识供应者、消费者与知识之间的关系发生了变化，越来越具有类似于商品生产者，消费者与商品之间的关系。
二、我国成人教育存在的突出问题
1.认识落后。首先是一些人的观念陈旧，缺乏对成人教育的理解和积极深化成人教育理论的主动性。近年来，由于知识经济的推动，成人教育实践领域的新课题不断涌现，大多数成人教育工作者主要倾向于解决繁杂的具体事务，而对知识经济中成人教育的客观定位与特色研究较少。任何成人教育的理论设计都应明确其适应的群体，但就目前来看，成人教育在很多方面是直接挪用了普通教育的，而对不同层次、不同区域、不同年龄及不同生活经历的成人群体自身特点的涉及较少，导致成人教育特色不鲜明，效果不突出，不能提供有力指导。
2.教学落后。就成人教育自身的规定性来看，主要是使受教育者更新旧知识，掌握新的知识和技能，从而适应知识经济的要求。然而我国的成人教育模式却存在着不适应的问题。一是教育手段、内容、方法落后，传统的成人教育手段已无法适应知识经济发展的需求；二是专业设置呆板、单一.缺乏交叉渗透。传统的成人教育，特别是学历教育和
专业教育，往往沿用普通学校教育的专业设置，或者是补充普通高校教育专业的设置，缺乏自身的特点和灵活性。这种以专业设置为主的教育，强调专业的系统和完整。往往不能适应成人的实际需要。另外由于专业面过窄，专业间缺乏交叉渗透，很难满足学习者更新知识的需要；三是教学时间、空间有限，传统的成人教育有时不是学生千里迢迢到学校听
课，就是教师千里迢迢到学生集中地去上课，时空限制问题突出。
3.机制落后。回顾我国的成人教育，基本是一条以国家为主要投资主体的道路。这种道路符合当时的国情，与过去的生产资料单一所有制是相适应的。但随着我国非公有制经济成分的迅速发展与企业自主法人制度的发展，及融人知识经济的实力，这种成人教育办学承揽的机制已不能适应成人教育办学社会化的要求。就我国国情来讲，经济还不发达，政府的教育投资能力有限，面对知识经济对成人教育的大量需求，不可能拿出大量资金用于成人教育，这就突出地反映了我国成人教育办学道路上社会化机制引入不足的问题。
三、改革我国成人教育的对策
1、努力创新。成人教育评价作为成人教育管理机构和成人教育管理者管理成人教育的重要工具和手段，对成人教育办学具有规范、强化和引导作用。特别是政府主管部门组织进行的评价，对成人教育办学更具有引导办学方向、规范办学行为的实际作用，在某种意义上甚至具有相当程度的规定性。在当前知识经济的冲击中，建立一套科学化、有利于推动创新教育的评价体系显得非常重要。如能这样，就能鼓励和引导办学机构从办学模式、教学内容和方法上去实施创新教育。
2.完善教学模式。从知识经济的社会需求出发，成人教育应不断拓宽办学思路，在办学模式上实现以下几个方面的结合。一要突出成人教育与终身教育的有机结合。终身教育应贯穿于人一生中的各个年龄段，随着社会发展推进终身教育实施已是世界趋势。成人教育作为终身教育的前沿阵地和重要实践领域，应主动参加到终身教育活动中来，并在终身教育活动中拓展自己的发展空间，努力促進它们的有机结合。二要突破以往的相对封闭的办学模式，将学历教育和非学历教育，正规教育与非正规教育，学校教育与社会教育结合起来。三要重新审视和定位政府在成人教育中的角色。
3.提高教师素质。面对知识经济的冲击、国内外日趋激烈的竞争，成人教育应紧跟市场需求的步伐，开办热门专业，培养具有知识创新能力的紧俏人才，以解决急需的紧缺型，，人才问题。要重视承担教学任务的成人教育教师的选配。无数的事实证明，只有高素质教师，才能培养出高素质的学生，因此注意要将高素质的教师选配到成人教育岗位上来。
【关键词】终身教育 学习型社会 成人高等教育 定位 发展
党的十六大将教育作为全面建设小康社会的重要目标之一。提出要实现“全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质的明显提高，形成比较完善的现代国民教育体系”，“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”。因此，建设社会主义和谐社会，构建终身教育体系和学习型社会是我国未来发展的必然趋势。成人高等教育作为实施可持续发展战略和构建学习型社会的重要体系之一，如何发展和重新定位，已成为迫切需要解决的问题。
一、知识经济条件下成人教育的突出特点
1.突出教育创新。在科学技术突飞猛进，国际竞争日益激烈的今天，提高人口素质就更加显得迫切。而在人的素质中，创新精神和实践能力是重点，科学技术进步越来越依赖于科技创新和知识经济发展，国际竞争“说到底，是人才的竞争，是民族创新能力的竞争”。成人教育是知识创新、传播和应用的重要手段，也是培育创新精神和创新人才的可靠途径。
2.学习终身化。随着知识经济的发展，走向社会前的学校教育已经不能满足人们不断更新知识的需求。人们要适应科学技术的不断进步，必须在走上工作岗位后继续学习、不断学习。终身学习已成为知识经济社会中的生存概念。这就说明将成人教育定位于学历教
育或传授给特定劳动者某种技能教育的时代已过去，教育活动要贯穿人的一生，也就是说任何人都不能在自己人生的某一时期就构筑起适应一生所需要的知识宝库。因此，知识经济中的成人教育将按终身学习的发展要求来设计其专业、课程、教学内容和教学形式，都将随着社会的需求和人们对学习的要求而革新和发展。
3.知识商品化。在知识经济时代，人们正逐步把实用主义作为知识存在的基础，愈来愈倾向于用社会系统中的绩效标准对知识进行批判，更加注重知识在民众日常生活中发挥的实际效用；另外，知识的存在方式也发生了改变，知识可以包装，也可以以教学或者以学习材料的名义出售。更为重要的是知识对生产能力而言是必不可少的信息商品形式。知识存在的外在化方式促使知识供应者、消费者与知识之间的关系发生了变化，越来越具有类似于商品生产者，消费者与商品之间的关系。
二、我国成人教育存在的突出问题
1.认识落后。首先是一些人的观念陈旧，缺乏对成人教育的理解和积极深化成人教育理论的主动性。近年来，由于知识经济的推动，成人教育实践领域的新课题不断涌现，大多数成人教育工作者主要倾向于解决繁杂的具体事务，而对知识经济中成人教育的客观定位与特色研究较少。任何成人教育的理论设计都应明确其适应的群体，但就目前来看，成人教育在很多方面是直接挪用了普通教育的，而对不同层次、不同区域、不同年龄及不同生活经历的成人群体自身特点的涉及较少，导致成人教育特色不鲜明，效果不突出，不能提供有力指导。
2.教学落后。就成人教育自身的规定性来看，主要是使受教育者更新旧知识，掌握新的知识和技能，从而适应知识经济的要求。然而我国的成人教育模式却存在着不适应的问题。一是教育手段、内容、方法落后，传统的成人教育手段已无法适应知识经济发展的需求；二是专业设置呆板、单一.缺乏交叉渗透。传统的成人教育，特别是学历教育和
专业教育，往往沿用普通学校教育的专业设置，或者是补充普通高校教育专业的设置，缺乏自身的特点和灵活性。这种以专业设置为主的教育，强调专业的系统和完整。往往不能适应成人的实际需要。另外由于专业面过窄，专业间缺乏交叉渗透，很难满足学习者更新知识的需要；三是教学时间、空间有限，传统的成人教育有时不是学生千里迢迢到学校听
课，就是教师千里迢迢到学生集中地去上课，时空限制问题突出。
3.机制落后。回顾我国的成人教育，基本是一条以国家为主要投资主体的道路。这种道路符合当时的国情，与过去的生产资料单一所有制是相适应的。但随着我国非公有制经济成分的迅速发展与企业自主法人制度的发展，及融人知识经济的实力，这种成人教育办学承揽的机制已不能适应成人教育办学社会化的要求。就我国国情来讲，经济还不发达，政府的教育投资能力有限，面对知识经济对成人教育的大量需求，不可能拿出大量资金用于成人教育，这就突出地反映了我国成人教育办学道路上社会化机制引入不足的问题。
三、改革我国成人教育的对策
1、努力创新。成人教育评价作为成人教育管理机构和成人教育管理者管理成人教育的重要工具和手段，对成人教育办学具有规范、强化和引导作用。特别是政府主管部门组织进行的评价，对成人教育办学更具有引导办学方向、规范办学行为的实际作用，在某种意义上甚至具有相当程度的规定性。在当前知识经济的冲击中，建立一套科学化、有利于推动创新教育的评价体系显得非常重要。如能这样，就能鼓励和引导办学机构从办学模式、教学内容和方法上去实施创新教育。
2.完善教学模式。从知识经济的社会需求出发，成人教育应不断拓宽办学思路，在办学模式上实现以下几个方面的结合。一要突出成人教育与终身教育的有机结合。终身教育应贯穿于人一生中的各个年龄段，随着社会发展推进终身教育实施已是世界趋势。成人教育作为终身教育的前沿阵地和重要实践领域，应主动参加到终身教育活动中来，并在终身教育活动中拓展自己的发展空间，努力促進它们的有机结合。二要突破以往的相对封闭的办学模式，将学历教育和非学历教育，正规教育与非正规教育，学校教育与社会教育结合起来。三要重新审视和定位政府在成人教育中的角色。
3.提高教师素质。面对知识经济的冲击、国内外日趋激烈的竞争，成人教育应紧跟市场需求的步伐，开办热门专业，培养具有知识创新能力的紧俏人才，以解决急需的紧缺型，，人才问题。要重视承担教学任务的成人教育教师的选配。无数的事实证明，只有高素质教师，才能培养出高素质的学生，因此注意要将高素质的教师选配到成人教育岗位上来。