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能源紧缺已成为全球面临的严重问题，我国能源不足的矛盾尤为突出。因此，节约能源是我国当前及今后相当长一段时期内的基本国策。节能工作涉及到社会活动和人们生活的方方面面，对建设项目进行前期节能评估是从源头把好节能关的重要措施和环节。节能评估是一项新生事物，它是对建设项目的前期工作（可行性研究报告或项目申请报告）是否符合有关节能政策标准要求进行评估论证。做好建设项目前期工作阶段的节能评估工作，对于提高能源利用率，建设节约型社会具有积极的作用和意义。