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近年来，我市在教师继续教育工作中，以加强教师能力建设为核心，坚持思想政治素质和业务水平并重，理论与实践统一，按需施教，注重质量，多种形式，开放办学，以业余学习和短期进修为主，以青年教师为重点，突出骨干教师培训的原则，在课程设置及培训模式的改革等方面进行了积极的探索，取得了较为显著的成效。我们的主要做法和体会是；
一、提高认识，完善制度，建设多层次的教师继续教育机构网络
(一)识识到位，目标明确是做好教师继续教育工作的前提
建设一支高素质的、符合时代要求的教师队伍，是实施素质教育的基本保证。市委教育工委、市教委对教师队伍建设非常重视，始终将其作为一项重点工作来抓。由一位委领导专门负责该项工作，并具体落实了责任处室。两委领导每年都要召开专题研究会，就教师队伍建设问题进行研究。市教委还专门组织了“教师队伍建设”课题组，对教师队伍建设所面临的形势、存在的问题、建设的目标、实现目标的措施等开展了深入的调查和研讨，在此基础上，明确了“十五”期间我市中小学教师队伍建设目标，并通过广泛的宣传教育，使广大教师充分认识到继续教育的重要意义，初步树立了终身学习的思想，对推进继续教育工作起到了积极的作用。
(二)完善制度，规范管理是做好教师继续教育工作的保证
我委在总结“九五”教师队伍建设工作及问卷、座谈、研讨等大量调查研究的基础上，根据国家和北京市有关文件精神，结合教育系统实际，制定了《北京市中小学、中等职业学校、高等学校教师队伍建设“十五”计划》、《北京市幼儿园、中小学、中等职业学校教师“十五”时期继续教育工作的意见》和《北京市高等学校教师“十五”时期培训工作的意见》。文件明确了教师队伍建设的总体目标，并分别就教师素质、学历要求、队伍规模、资源配置、专业结构及骨干教师队伍建设等方面提出了教师队伍建设的具体目标。为保证上述文件精神切实落到实处，我们又组织有关部门，就相关政策和措施进行了研讨，出台了《北京市中小学教师“十五”继续教育管理办法》、《北京市中小学教师“十五”继续教育考核办法》等一系列配套文件，把完成规定的继续教育学习情况同晋升专业技术职务挂起钩。通过完善制度，加强管理，为开展教师继续教育提供了保证。
(三)多层次的教师继续教育机构网络是做好教师继续教育工作的基础
为进一步加强对教师继续教育工作的组织与管理，我市建立健全了相应的组织管理系统及业务指导系统。市教委负责对全市各级学校教师继续教育工作的宏观管理和指导。成立了北京市高校师资培训中心、中小学中等职业学校教师培训中心和幼教师资培训中心。高等学校由北京市高校师资培训中心作为教师继续教育的重要基地，该中心负责协调高等学校师资培训规划和年度计划的实施，并承担相应的培训工作。建立以北京市高校师资培训中心为基地，重点大学为骨干的培训网络，充分发挥教学科研力量较强的高校在高校师资培训工作中的骨干作用。幼儿园、中小学、中等职业学校教师继续教育采取市、区县、学校三级管理的模式和三级培训网络。北京市幼教师资培训中心和北京市中小学中等职业学校教师培训中心分别负责幼儿园和中小学、中等职业学校教师继续教育的日常管理工作，各区县继续教育管理部门配合中心开展工作。此外，还成立了若干中小学教师继续教育学科教研组和职业高中专业课教师研修中心组，以加强对中小学和中等职业学校各学科教师继续教育工作的业务指导。我们要求各区县教委及学校校长要鼓励支持教师参加继续教育，并对本区县、本学校教师的继续教育做出规划，组织实施。市教委定期对区县教委及学校执行《教师法》、开展继续教育工作情况进行检查，并将是否重视继续教育以及开展继续教育取得的成效作为评估区县教委及学校工作的重要内容之一。
二、突出教师继续教育重点，努力提高培训质量
在继续教育工作中，我们注意突出重点，努力提高培训质量。培训对象上，以骨干教师和培训者作为重点；培训内容上，体现两个针对性：一是针对长远需要，即根据21世纪首都合格教师所应具备的素质要求，其内容要具有先进性和超前性；二是针对当前各级各类学校教师的实际需要，即要根据向素质教育转轨、提高教育教学质量的需要，充分考虑不同地区、不同学校、不同层次的教师在实际工作和学习需求上的差异性，本着缺什么补什么，需要什么学什么的原则确定培训内容。紧密结合教育教学改革的实际，将“教师职业道德修养”、“教育法律法规”作为高等学校新任教师的必修课，“教师职业道德修养”、“教师及学生心理健康”作为全体幼儿园、中小学和中等职业学校教U币的必修课；“现代教育信息技术应用”作为1960年1月1日以后出生教师的必修课，“基础教育课程教材改革”和“普通高中新课程改革”作为中小学相关教师的必修课，“星期六特级教师课堂”培训作为特级教师及市级学科带头人的必修课。除必修课外，还提供了大量的选修内容供教师选择。
在实施骨干教师继续教育工作中，我们主要采取了如下措施：
——制定倾斜政策，促使高等学校青年骨干教师脱颖而出。市教委规定：各高等学校应在搞好青年教师岗位培训和硕土研究生水平培训的基础上，着重开展(青年)学科带头人和优秀青年骨干教师的高水平、高层次的培训。有条件的还要选派青年骨干教师出国进修或做防问学者。北京工业大学设立了“青年学术队伍建设基金”，一部分作为学术骨干的科研启动资金，一部分用于青年骨干教师的进修和培训。首都师范大学规定每三年必须安排骨干教师参加一次高层次进修，并优先安排青年学科带头人和骨干教师出国进修。
——将培训者培训摆在教师继续教育的先导地位。为保证教师继续教育工作的质量，我们优先选派教师培训机构的骨干教师参加国家级和市级骨干教师培训或研究生课程班的学习，为解决培训者长期脱离中小学一线，实践经验不足的缺憾，注意创造条件，让培训者接触教育实践，体验一线教师的苦乐与需求，并获取一手材料，使培训工作有的放矢。
——实施“特级教师行动计划”。为整合人力资源，全面提高北京中小学教师整体水平，从2001年底起，我委启动了“特级教师行动计划”。首先是从最优秀的人才抓起，开办了“星期六特级教师课堂”，充分利用首都的地域优势和人才资源，请中科院、工程院院士及专家为特级教师讲课，扩展他们的知识视野，使其在终身学习中走在前列。目前我委已开办“星期六特级教师课堂”11讲，受到特级教师的好评，其次是从最短的版块帮起，组织特级教师赴远郊区县讲学支教，培训青年骨干教师，提升北京市最薄弱地区的教师水平。先后有80多名区县级青年骨干教师成为了30名特级教师的徒弟。第三是从最需要的地方做起，在北京教育网上建立了“特级教师工作室”，开展网上授课，使其他教师和学生能通过网络实现与特级教师的互动和交流，快捷有效地传播特级教师的先进教学经验和理念。
——开辟高层次教育人才培养的新途径。为培养一批能适应21世纪首都社会发展需求、教育管理及教育教学水平与国际接轨的高水平的学校管理人才和骨干教师，近年来，我委和区县两级教育行政部门先后斥资近千万元，选送了多批中小学校长、中层管理干部及骨干教师出国接受学历教育或短期培训，在一定程度上增强了我们在未来人才素质竞争中的实力，也为高层次教育人才的培养开辟了一条新路。
三、注重教材建设实效，办学模式开放多元
为了改变过去继续教育中大一统形式的教学计划及相对封闭的办学模式，更好地体现按需设课、按需施教、开放办学的原则，我市在课程设置及培训模式的改革方面进行了初步尝试。
(一)强调按需施教，大力加强继续教育课程和教材建设
我们组织专家制定了《北京市中学教师继续教育科目指南》(试行稿)和《北京市小学教师继续教育科目指南》，供各区县及培训机构选择开课和中小学教师选修学习用。为满足各类教师的不同学习要求，各区县及培训机构除根据《指南》选择开课外，还结合实际情况，开设了《指南》以外的、符合教师需要并具有特色的课程。
在开发课程方面，我市采取边开课、边建设的办法，把开课的过程变成开发教材的过程。将水平高、针对性强、学员们欢迎的课程讲义汇集成教材加以推广。如《北京市中学市级中青年骨干教师研修班语文学科论文选编》及数学学科论文选编，《中学市级中青年骨干教师研修班授课讲稿》，《小学市级中青年骨干教师研修班授课讲稿》，《学科前沿知识系列讲座讲稿》和《素质教育系列讲座》等。
为扩大优秀教师资源的共享面，同时使一批优秀特级教师的教学艺术能够流传下去，我们聘请了95位中学特级教师，组织录制了《中学特级教师说课》音像教材和书稿共400讲，涉及数学、物理、化学等12个学科，向全市推广，并赠送给全市》71所山区学校和相对薄弱校。另外，各区县也积极开发了十批适合本区县教师需求实际的继续教育教材。
(二)实行开放办学，融汇首都的大教育资源，积极进行培训模式和培训手段的探索
在培训模式上，我们进行了如下尝试，以满足教师的不同需求：
给教师充分的选课权，把原来的“套餐”变为“自助餐”。具体采取了五项措施，即；把统一学习内容改为只设部分课程为必修课，其他均为选修课，把以课堂面授为主的学习方式改为由课堂面授、开办讲座和自学、研修、课题研究、教学研究、社会考察、导师带教等多种形式的有机结合，把按教师职务分层指定课程改为教师选课不受职务等级的限制，把指定学习单位改为允许学员自己选择学习单位，把指定任课教师改为允许学员选择任课教师。北京教育学院组织一批骨干教师根据《科目指南》的要求精选主干课程，实行“挂牌”授课，有100多名教师为中小学教师授课，开设了122门课程，共培训中小学教师5万多人次。我们还进一步利用首都高校师资丰富得天独厚的优势，聘请了300多名高校和科研机构的知名教授和学者为教师培训。
在教学培训手段上，除传统的课堂面授外，尽可能多地使用录音、录像、广播、电视、计算机等现代化教学设备。使学员可以选择自己喜欢或方便的方式学习，既可以增加学习兴趣，提高学习效果，也可以在一定程度上解决或缓解工学矛盾。
我市教师继续教育工作的发展取得了一定成绩。问卷统计显示，93．2％的高校教师对参加培训的效果感到满意或比较满意，98．1％的高校教师希望有培训进修提高的机会：70％以上的中小学教师认为培训收获大，教学内容的知识密度合适，具有科学性，与教学实际结合紧密。但是也还存在一些问题和困难，今后我们将着重做好以下几方面的工作：斗是坚持依法施训，继续完善其他配套文件。二是强化教师终身学习制度，使教师继续教育由外在需求转变为教师的自觉愿望：三是着力创新，进一步开发、建设科学、先进、实用的课程内容，探索建立生动活泼的多样化继续教育方式：四是健全评价体系，加强检查指导，切实保证教师继续教育》：作质量。
一、提高认识，完善制度，建设多层次的教师继续教育机构网络
(一)识识到位，目标明确是做好教师继续教育工作的前提
建设一支高素质的、符合时代要求的教师队伍，是实施素质教育的基本保证。市委教育工委、市教委对教师队伍建设非常重视，始终将其作为一项重点工作来抓。由一位委领导专门负责该项工作，并具体落实了责任处室。两委领导每年都要召开专题研究会，就教师队伍建设问题进行研究。市教委还专门组织了“教师队伍建设”课题组，对教师队伍建设所面临的形势、存在的问题、建设的目标、实现目标的措施等开展了深入的调查和研讨，在此基础上，明确了“十五”期间我市中小学教师队伍建设目标，并通过广泛的宣传教育，使广大教师充分认识到继续教育的重要意义，初步树立了终身学习的思想，对推进继续教育工作起到了积极的作用。
(二)完善制度，规范管理是做好教师继续教育工作的保证
我委在总结“九五”教师队伍建设工作及问卷、座谈、研讨等大量调查研究的基础上，根据国家和北京市有关文件精神，结合教育系统实际，制定了《北京市中小学、中等职业学校、高等学校教师队伍建设“十五”计划》、《北京市幼儿园、中小学、中等职业学校教师“十五”时期继续教育工作的意见》和《北京市高等学校教师“十五”时期培训工作的意见》。文件明确了教师队伍建设的总体目标，并分别就教师素质、学历要求、队伍规模、资源配置、专业结构及骨干教师队伍建设等方面提出了教师队伍建设的具体目标。为保证上述文件精神切实落到实处，我们又组织有关部门，就相关政策和措施进行了研讨，出台了《北京市中小学教师“十五”继续教育管理办法》、《北京市中小学教师“十五”继续教育考核办法》等一系列配套文件，把完成规定的继续教育学习情况同晋升专业技术职务挂起钩。通过完善制度，加强管理，为开展教师继续教育提供了保证。
(三)多层次的教师继续教育机构网络是做好教师继续教育工作的基础
为进一步加强对教师继续教育工作的组织与管理，我市建立健全了相应的组织管理系统及业务指导系统。市教委负责对全市各级学校教师继续教育工作的宏观管理和指导。成立了北京市高校师资培训中心、中小学中等职业学校教师培训中心和幼教师资培训中心。高等学校由北京市高校师资培训中心作为教师继续教育的重要基地，该中心负责协调高等学校师资培训规划和年度计划的实施，并承担相应的培训工作。建立以北京市高校师资培训中心为基地，重点大学为骨干的培训网络，充分发挥教学科研力量较强的高校在高校师资培训工作中的骨干作用。幼儿园、中小学、中等职业学校教师继续教育采取市、区县、学校三级管理的模式和三级培训网络。北京市幼教师资培训中心和北京市中小学中等职业学校教师培训中心分别负责幼儿园和中小学、中等职业学校教师继续教育的日常管理工作，各区县继续教育管理部门配合中心开展工作。此外，还成立了若干中小学教师继续教育学科教研组和职业高中专业课教师研修中心组，以加强对中小学和中等职业学校各学科教师继续教育工作的业务指导。我们要求各区县教委及学校校长要鼓励支持教师参加继续教育，并对本区县、本学校教师的继续教育做出规划，组织实施。市教委定期对区县教委及学校执行《教师法》、开展继续教育工作情况进行检查，并将是否重视继续教育以及开展继续教育取得的成效作为评估区县教委及学校工作的重要内容之一。
二、突出教师继续教育重点，努力提高培训质量
在继续教育工作中，我们注意突出重点，努力提高培训质量。培训对象上，以骨干教师和培训者作为重点；培训内容上，体现两个针对性：一是针对长远需要，即根据21世纪首都合格教师所应具备的素质要求，其内容要具有先进性和超前性；二是针对当前各级各类学校教师的实际需要，即要根据向素质教育转轨、提高教育教学质量的需要，充分考虑不同地区、不同学校、不同层次的教师在实际工作和学习需求上的差异性，本着缺什么补什么，需要什么学什么的原则确定培训内容。紧密结合教育教学改革的实际，将“教师职业道德修养”、“教育法律法规”作为高等学校新任教师的必修课，“教师职业道德修养”、“教师及学生心理健康”作为全体幼儿园、中小学和中等职业学校教U币的必修课；“现代教育信息技术应用”作为1960年1月1日以后出生教师的必修课，“基础教育课程教材改革”和“普通高中新课程改革”作为中小学相关教师的必修课，“星期六特级教师课堂”培训作为特级教师及市级学科带头人的必修课。除必修课外，还提供了大量的选修内容供教师选择。
在实施骨干教师继续教育工作中，我们主要采取了如下措施：
——制定倾斜政策，促使高等学校青年骨干教师脱颖而出。市教委规定：各高等学校应在搞好青年教师岗位培训和硕土研究生水平培训的基础上，着重开展(青年)学科带头人和优秀青年骨干教师的高水平、高层次的培训。有条件的还要选派青年骨干教师出国进修或做防问学者。北京工业大学设立了“青年学术队伍建设基金”，一部分作为学术骨干的科研启动资金，一部分用于青年骨干教师的进修和培训。首都师范大学规定每三年必须安排骨干教师参加一次高层次进修，并优先安排青年学科带头人和骨干教师出国进修。
——将培训者培训摆在教师继续教育的先导地位。为保证教师继续教育工作的质量，我们优先选派教师培训机构的骨干教师参加国家级和市级骨干教师培训或研究生课程班的学习，为解决培训者长期脱离中小学一线，实践经验不足的缺憾，注意创造条件，让培训者接触教育实践，体验一线教师的苦乐与需求，并获取一手材料，使培训工作有的放矢。
——实施“特级教师行动计划”。为整合人力资源，全面提高北京中小学教师整体水平，从2001年底起，我委启动了“特级教师行动计划”。首先是从最优秀的人才抓起，开办了“星期六特级教师课堂”，充分利用首都的地域优势和人才资源，请中科院、工程院院士及专家为特级教师讲课，扩展他们的知识视野，使其在终身学习中走在前列。目前我委已开办“星期六特级教师课堂”11讲，受到特级教师的好评，其次是从最短的版块帮起，组织特级教师赴远郊区县讲学支教，培训青年骨干教师，提升北京市最薄弱地区的教师水平。先后有80多名区县级青年骨干教师成为了30名特级教师的徒弟。第三是从最需要的地方做起，在北京教育网上建立了“特级教师工作室”，开展网上授课，使其他教师和学生能通过网络实现与特级教师的互动和交流，快捷有效地传播特级教师的先进教学经验和理念。
——开辟高层次教育人才培养的新途径。为培养一批能适应21世纪首都社会发展需求、教育管理及教育教学水平与国际接轨的高水平的学校管理人才和骨干教师，近年来，我委和区县两级教育行政部门先后斥资近千万元，选送了多批中小学校长、中层管理干部及骨干教师出国接受学历教育或短期培训，在一定程度上增强了我们在未来人才素质竞争中的实力，也为高层次教育人才的培养开辟了一条新路。
三、注重教材建设实效，办学模式开放多元
为了改变过去继续教育中大一统形式的教学计划及相对封闭的办学模式，更好地体现按需设课、按需施教、开放办学的原则，我市在课程设置及培训模式的改革方面进行了初步尝试。
(一)强调按需施教，大力加强继续教育课程和教材建设
我们组织专家制定了《北京市中学教师继续教育科目指南》(试行稿)和《北京市小学教师继续教育科目指南》，供各区县及培训机构选择开课和中小学教师选修学习用。为满足各类教师的不同学习要求，各区县及培训机构除根据《指南》选择开课外，还结合实际情况，开设了《指南》以外的、符合教师需要并具有特色的课程。
在开发课程方面，我市采取边开课、边建设的办法，把开课的过程变成开发教材的过程。将水平高、针对性强、学员们欢迎的课程讲义汇集成教材加以推广。如《北京市中学市级中青年骨干教师研修班语文学科论文选编》及数学学科论文选编，《中学市级中青年骨干教师研修班授课讲稿》，《小学市级中青年骨干教师研修班授课讲稿》，《学科前沿知识系列讲座讲稿》和《素质教育系列讲座》等。
为扩大优秀教师资源的共享面，同时使一批优秀特级教师的教学艺术能够流传下去，我们聘请了95位中学特级教师，组织录制了《中学特级教师说课》音像教材和书稿共400讲，涉及数学、物理、化学等12个学科，向全市推广，并赠送给全市》71所山区学校和相对薄弱校。另外，各区县也积极开发了十批适合本区县教师需求实际的继续教育教材。
(二)实行开放办学，融汇首都的大教育资源，积极进行培训模式和培训手段的探索
在培训模式上，我们进行了如下尝试，以满足教师的不同需求：
给教师充分的选课权，把原来的“套餐”变为“自助餐”。具体采取了五项措施，即；把统一学习内容改为只设部分课程为必修课，其他均为选修课，把以课堂面授为主的学习方式改为由课堂面授、开办讲座和自学、研修、课题研究、教学研究、社会考察、导师带教等多种形式的有机结合，把按教师职务分层指定课程改为教师选课不受职务等级的限制，把指定学习单位改为允许学员自己选择学习单位，把指定任课教师改为允许学员选择任课教师。北京教育学院组织一批骨干教师根据《科目指南》的要求精选主干课程，实行“挂牌”授课，有100多名教师为中小学教师授课，开设了122门课程，共培训中小学教师5万多人次。我们还进一步利用首都高校师资丰富得天独厚的优势，聘请了300多名高校和科研机构的知名教授和学者为教师培训。
在教学培训手段上，除传统的课堂面授外，尽可能多地使用录音、录像、广播、电视、计算机等现代化教学设备。使学员可以选择自己喜欢或方便的方式学习，既可以增加学习兴趣，提高学习效果，也可以在一定程度上解决或缓解工学矛盾。
我市教师继续教育工作的发展取得了一定成绩。问卷统计显示，93．2％的高校教师对参加培训的效果感到满意或比较满意，98．1％的高校教师希望有培训进修提高的机会：70％以上的中小学教师认为培训收获大，教学内容的知识密度合适，具有科学性，与教学实际结合紧密。但是也还存在一些问题和困难，今后我们将着重做好以下几方面的工作：斗是坚持依法施训，继续完善其他配套文件。二是强化教师终身学习制度，使教师继续教育由外在需求转变为教师的自觉愿望：三是着力创新，进一步开发、建设科学、先进、实用的课程内容，探索建立生动活泼的多样化继续教育方式：四是健全评价体系，加强检查指导，切实保证教师继续教育》：作质量。