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【摘 要】阐述当前广西高校学生党员发展存在的问题，分析影响广西高校学生党员发展质量的因素，提出通过建立和完善相关规章制度、加强对学生党员的管理和思想教育、建设高质量的党务工作队伍等措施提高大学生党员发展质量。
【关键词】广西 高校 大学生党员 发展质量
【中图分类号】G 【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889（2016）05C-0014-03
当前，随着大学生党支部的建立和发展，大学生党员的数量也增长很快。但部分高校在发展学生党员的同时，在一定程度上忽视了学生党员的质量问题，对学生党员的管理和教育工作也没有完全落实。这不但对学生党员个人的成长不利，而且影响了高校党建工作发展。那么，当前广西高校学生党员发展质量如何？出现问题的原因是什么？如何解决？本文拟对这些问题进行研究，不当之处，敬请专家指正。
一、广西高校学生党员发展存在的问题
近年来，广西高校学生党建工作取得了较大成绩，积累了一定经验，但是还存在着一些问题，尤其是大学生党员发展存在不少问题，具体表现在以下几个方面：
（一）部分学生入党动机多样化，功利性较强。进入21世纪后，广西高校学生党员人数不断增加，占学校党员的比例大大提高，这为增强高校基层党支部的战斗力和凝聚力，发挥学生党员的模范先锋作用，培养大学生正确的世界观、人生观、价值观等都起到了十分积极作用。然而，在学生临近毕业时期，学生党员占学生总人数的比例明显上升，毕业生离校后，比例又骤然降低，这就从客观上影响了基层大学生党组织建设。同时，大学生入党动机不纯的现象也存在，大学生入党动机既有理想主义的成分，也有功利主义的色彩。据2015年广西师范学院青少年德育研究中心的调查，广西高校有超过六成大学生渴望入党，但有相当部分学生的入党原因为“增强就业竞争力”，同时，“学生党员政治信念功利性以及波动性倾向明显”。这说明，学生入党动机复杂和功利思想的存在，严重制约着高校学生党建工作的发展和学生党建质量的提高。
（二）部分基层党组织忽视了对党员的管理。近年来，广西大部分高校十分重视大学生党建工作，加上学生在就业时，用人单位优先考虑党员毕业生，一些准备入伍和毕业后想考公务员或考“大学生村官”的学生，他们也迫切期望在毕业前加入党组织，诸种因素使大学生入党积极性得到大大激发，入党积极分子数量增幅较大。
诸种情况的出现，给广西高校的党建工作带来了机遇，也构成了严峻的挑战。按照有关规章制度，高校学生党员的发展工作必须严格遵循程序，从学生递交入党申请书到到成为入党积极分子再到预备党员和转正，考察和培养的时间将近两年。因此，在有限的时间内，学生党员的培养和考察工作极为紧张，部分基层党支部便把工作重点放在“建党”方面，而忽视对学生党员的管理教育、先锋模范作用发挥、考察等工作，这势必影响高校学生学生党员的质量和党建工作的健康发展。
（三）少数基层党组织忽视对发展对象和学生党员的心理疏导。当前，受各种因素影响，大学生在理想信念方面呈现多元化特点，这就需要高校基层党组织在大学生入党前加强思想政治教育，但部分高校在党建过程中对入党积极分子没有及时谈话，不能及时为他们指定培养人；对党员缺乏细致的心理疏导和思想政治教育。有相当部分高校学生党支部对学生的教育只是体现在政治理论和思想道德上，对入党积极分子和预备党员的考察也着重于政治热情、奉献精神和学习成绩等方面，而对他们的心理健康关注不够。
二、影响广西高校学生党员发展质量的因素
上述情况的出现，不但对高校党建工作产生不良影响，而且不利于大学生党员的成长。究其根源，既有学生自身问题和社会因素影响，更有高校党建的工作过程中的不足和党建的工作队伍问题。
（一）大学生入党动机问题。入党动机就是一个人要求入党的内在原因，即为什么入党。进入21世纪以来，随着国内外形势的变化，高校思想政治工作遭受了前所未有的挑战和冲击，这使得部分大学生不是很关心政治，缺乏对党的知识和理论的学习热情，对中国国情与中共党史不甚了解，因而一些学生理想信念有所放松，部分学生的世界观、人生观、价值观出现偏差。同时，个人主义、享乐主义等腐朽思想在大学生中也有所蔓延，再加上当前的大学生大多是“95后”，他们的生活环境相对优越，缺乏艰苦生活磨炼，参加社会实践活动较少，这使得部分大学生难以抵御社会不良思想的侵蚀。这些都在不同程度上影响了高校学生党建工作。
受社会环境、不良思潮等因素的影响，当前大学生的入党动机日益趋向多样化与复杂化，少数学生的入党动机存在着多样化、功利化、复杂化、实用化等不良倾向。主要表现为部分学生的入党动机多样化，党性修养不高，对党的理论知识了解较少，党员的模范先锋作用发挥不够，有相当部分学生甚至把入党看成找工作的“敲门砖”，这种动机严重背离了作为共产党员所应追求的精神情操。因此，如何准确认识大学生的入党动机及如何引导他们树立正确的入党动机，对加强高校学生党建工作至关重要。
（二）高校党建工作中存在的问题。一些高校在发展大学生党员时，对入党标准把握不准，发展的党员在学生中的威信不高。特别是在具体操作时，由于德育水平和标准难以准确把握，因而偏重于对学生的工作能力和学习成绩的考察，并将其视为入党标准的主要依据，因而导致发展的对象质量不高。在确定发展对象时，深入群众的工作做得不够，没有很好地把好“入口关”，内定和论功行赏等现象在一定范围内存在。同时，在发展的过程中，也有形式主义现象。如在对学生党员的思想教育方面，部分高校基层党组织对学生入党前的教育较为重视，但对学生入党后的再教育工作却有所忽视，因而导致部分学生入党之前表现好和入党之后松懈，甚至有少数学生党员违法违纪，综合表现还不如一般同学，这就损害了党在学生中的形象。据近年的调查，广西高校学生对学校党组织开展的各项活动较为满意的仅占48.7%，而52.3%的学生党员认为党组织活动缺乏针对性、实效性，需要加以改进。 随着各高校招生规模迅速扩大，部分高校的党建队伍建设却有些滞后，一些新升格的高职院校和民办高校没有专职的学生党建工作者，尽管有关文件对高校学生党支部的设置做了明确规定：“凡有正式党员3人以上（含3人）的班级或其他学生组织（如年级、实习组、研究生专业或学生社团等）即可成立党支部；凡有正式党员2人的班级或其他学生组织即可成立党小组。”但这一措施在少数高校仍未完全落实，部分高校的大学生支部书记由系党总支副书记或辅导员兼任，面对大量积极向党靠拢的学生，由于工作量庞大、人员不够，因而放松了对学生的政治思想教育工作，使党建工作的这一重要环节有所忽视。
（三）社会不良因素的影响。随着改革越来越深入，高校也不可避免受到社会的影响，特别是社会上形形色色的不良思潮进入高校，对大学生冲击甚大，这也影响了大学生党员质量的提高。
在当前经济全球化的形势下，西方敌对势力和反华势力将意识形态的渗透作为其全球战略的重要内容，大力推行“文化殖民主义”，推销西方“普世价值”，加紧对我国实施“西化”策略，极力通过各种方式对我国青年特别是大学生进行思想和文化渗透，并利用所谓人权、宗教、民主等问题对我国制造事端。这些情况的存在，对大学生的心理稳定和思想统一产生了较大的舆论压力和无形影响，容易误导他们产生不正确的认识，使他们误以为西方国家在经济、政治、文化及社会制度等方面比我国先进，从而对中国特色社会主义和实现中华民族伟大复兴的中国梦失去信心，这些不正确认识的存在，对大学生党员的质量的提高影响较大。
三、提升广西高校学生党员发展质量的对策
当前高校党建中存在的学生党员质量问题，不但对高校党建工作产生消极影响，而且不利于学生党员的成长成才。因此，必须采取强有力措施，对这些问题加以解决。
（一）建立和完善有关规章制度。规章制度是将高校党建工作规范化、系统化的重要举措，也是使党建工作置于群众监督之下，加强公开性和透明度，做到公平公正的重要保证。为了做好大学生党建工作，高校应不断健全和完善相关的规章制度，通过有效的制度保障，对入党积极分子、发展对象进行正确推荐，对预备党员加以有目标、有计划地全面考察。
在完善有关规章制度的同时，各高校党委还应加强对大学生党建工作的指导，党委学生工作部要全面负责学生党建工作的组织实施，各二级学院（系）党支部和基层学生党组织应具体负责学生党建工作各项制度的落实，做好在大学生中发展党员等各项工作。高校党委要将每年学生党员发展的平均数量特别是整体质量作为考核党建工作的重要内容。在工作的过程中，要及时发现榜样和典型，总结成功的经验，推广有效的做法，使高校党建工作能够取得更好的成效，以提高学生党员的质量。
（二）加强对学生党员的管理和思想教育。大学生的政治思想素质如何，是值得关注的大问题。对高校党建工作来说，做好大学生党员发展工作，关键是强化教育和适时引导，工作重点在于精心培养和严格管理。强化教育，即将思想政治教育和心理健康教育全程化和全员化，并贯穿于所有申请入党的大学生中，贯穿于他们入党的全过程中。适时引导，就是根据各工作阶段的重点，根据学生的不同特点进行不同内容和不同形式的引导。在学生递交申请书前后，基层党组织应尽快对他们进行入门教育，让他们了解党的基本的知识和有关内容。在确定为入党积极分子阶段，应让他们系统、全面地掌握党的基本知识和发展党员的要求和程序。被确立为发展对象后，基层党组织应采取专门学习或集中培训的教育手段，使大学生对党的基本知识的认识提升到新的高度，并让学生进一步了解党的有关理论。
精心培养，就是正确处理好培养与发展的关系，把党建工作重点放在对发展对象的培养和考察上。从有强烈政治热情和入党愿望的普通大学生到成长为合格的中共党员，经历的时间较长，应严格标准，因而不能将所有的积极分子都发展成党员。严格管理，就是对要求入党的大学生要严格要求，既要抓好入口关，更要严格转正关。各高校基层党组织应利用各种时机，创造有利条件，安排学生党员参加组织生活，开展多种多样的活动，使他们尽最大可能体验党内生活和接受党性锻炼，培养组织观念和纪律观念，通过组织生活提高自身素质。
（三）加强队伍建设。作为高校人才队伍的重要一支，党务工作者是高校党的工作和战斗力的基础，在推动高校科学发展和稳定，培养德智体美全面发展的人才中起到极为重要的作用。可以说，拥有高素质的高校党务工作队伍，是培养高质量的大学生党员的关键。
有鉴于此，高校应建立大学生党建工作领导小组，在学校党委的统一领导和精心部署下，各部门围绕党委关于基层党务工作的工作目标和中心任务，相互配合，及时沟通，群策群力，共同抓好党建工作和提高学生党员质量。同时，还应加大基层党务工作者的培训力度，通过各种形式的培训，造就更多的优秀党务工作人才，使之达到专业化和职业化水平。同时，还应及时从社会引进专职的优秀党务工作人员，以提升高校党建队伍的办事效率和工作水平。
及时发现高校党建工作中的矛盾和问题，重视高校学生党员的质量问题，对进一步探索和把握高校党建工作规律、提高大学生党员的质量具有重大的现实意义。要解决这一问题，各高校应以社会主义核心价值观为指导，充分认识在大学生中发展党员的重要性和紧迫性，紧密结合大学生的特点和各高校的具体情况，积极探索，大胆创新，逐步完善大学生党员培养质量的规章制度、保障措施和思想教育体系，认真做好党建工作，从而促进大学生党员质量的提高。
【参考文献】
[1]刘琴.当代大学生最关注什么？——《2015年广西大学生思想政治状况调查报告》解析[N].广西日报，2015-11-25
[2]郭纯平.关于广西高校大学生党建工作的情况调查[J].法制博览，2014（4）
[3]中共广西壮族自治区高等学校工作委员会.关于加强我区高等学校学生党支部建设的若干意见（桂党高工组〔2006〕49号）[Z].2006-10-18
【基金项目】2010年度广西高校党建立项研究课题“高职院校学生党建工作问题研究与实践”（10DJC60）
【关键词】广西 高校 大学生党员 发展质量
【中图分类号】G 【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889（2016）05C-0014-03
当前，随着大学生党支部的建立和发展，大学生党员的数量也增长很快。但部分高校在发展学生党员的同时，在一定程度上忽视了学生党员的质量问题，对学生党员的管理和教育工作也没有完全落实。这不但对学生党员个人的成长不利，而且影响了高校党建工作发展。那么，当前广西高校学生党员发展质量如何？出现问题的原因是什么？如何解决？本文拟对这些问题进行研究，不当之处，敬请专家指正。
一、广西高校学生党员发展存在的问题
近年来，广西高校学生党建工作取得了较大成绩，积累了一定经验，但是还存在着一些问题，尤其是大学生党员发展存在不少问题，具体表现在以下几个方面：
（一）部分学生入党动机多样化，功利性较强。进入21世纪后，广西高校学生党员人数不断增加，占学校党员的比例大大提高，这为增强高校基层党支部的战斗力和凝聚力，发挥学生党员的模范先锋作用，培养大学生正确的世界观、人生观、价值观等都起到了十分积极作用。然而，在学生临近毕业时期，学生党员占学生总人数的比例明显上升，毕业生离校后，比例又骤然降低，这就从客观上影响了基层大学生党组织建设。同时，大学生入党动机不纯的现象也存在，大学生入党动机既有理想主义的成分，也有功利主义的色彩。据2015年广西师范学院青少年德育研究中心的调查，广西高校有超过六成大学生渴望入党，但有相当部分学生的入党原因为“增强就业竞争力”，同时，“学生党员政治信念功利性以及波动性倾向明显”。这说明，学生入党动机复杂和功利思想的存在，严重制约着高校学生党建工作的发展和学生党建质量的提高。
（二）部分基层党组织忽视了对党员的管理。近年来，广西大部分高校十分重视大学生党建工作，加上学生在就业时，用人单位优先考虑党员毕业生，一些准备入伍和毕业后想考公务员或考“大学生村官”的学生，他们也迫切期望在毕业前加入党组织，诸种因素使大学生入党积极性得到大大激发，入党积极分子数量增幅较大。
诸种情况的出现，给广西高校的党建工作带来了机遇，也构成了严峻的挑战。按照有关规章制度，高校学生党员的发展工作必须严格遵循程序，从学生递交入党申请书到到成为入党积极分子再到预备党员和转正，考察和培养的时间将近两年。因此，在有限的时间内，学生党员的培养和考察工作极为紧张，部分基层党支部便把工作重点放在“建党”方面，而忽视对学生党员的管理教育、先锋模范作用发挥、考察等工作，这势必影响高校学生学生党员的质量和党建工作的健康发展。
（三）少数基层党组织忽视对发展对象和学生党员的心理疏导。当前，受各种因素影响，大学生在理想信念方面呈现多元化特点，这就需要高校基层党组织在大学生入党前加强思想政治教育，但部分高校在党建过程中对入党积极分子没有及时谈话，不能及时为他们指定培养人；对党员缺乏细致的心理疏导和思想政治教育。有相当部分高校学生党支部对学生的教育只是体现在政治理论和思想道德上，对入党积极分子和预备党员的考察也着重于政治热情、奉献精神和学习成绩等方面，而对他们的心理健康关注不够。
二、影响广西高校学生党员发展质量的因素
上述情况的出现，不但对高校党建工作产生不良影响，而且不利于大学生党员的成长。究其根源，既有学生自身问题和社会因素影响，更有高校党建的工作过程中的不足和党建的工作队伍问题。
（一）大学生入党动机问题。入党动机就是一个人要求入党的内在原因，即为什么入党。进入21世纪以来，随着国内外形势的变化，高校思想政治工作遭受了前所未有的挑战和冲击，这使得部分大学生不是很关心政治，缺乏对党的知识和理论的学习热情，对中国国情与中共党史不甚了解，因而一些学生理想信念有所放松，部分学生的世界观、人生观、价值观出现偏差。同时，个人主义、享乐主义等腐朽思想在大学生中也有所蔓延，再加上当前的大学生大多是“95后”，他们的生活环境相对优越，缺乏艰苦生活磨炼，参加社会实践活动较少，这使得部分大学生难以抵御社会不良思想的侵蚀。这些都在不同程度上影响了高校学生党建工作。
受社会环境、不良思潮等因素的影响，当前大学生的入党动机日益趋向多样化与复杂化，少数学生的入党动机存在着多样化、功利化、复杂化、实用化等不良倾向。主要表现为部分学生的入党动机多样化，党性修养不高，对党的理论知识了解较少，党员的模范先锋作用发挥不够，有相当部分学生甚至把入党看成找工作的“敲门砖”，这种动机严重背离了作为共产党员所应追求的精神情操。因此，如何准确认识大学生的入党动机及如何引导他们树立正确的入党动机，对加强高校学生党建工作至关重要。
（二）高校党建工作中存在的问题。一些高校在发展大学生党员时，对入党标准把握不准，发展的党员在学生中的威信不高。特别是在具体操作时，由于德育水平和标准难以准确把握，因而偏重于对学生的工作能力和学习成绩的考察，并将其视为入党标准的主要依据，因而导致发展的对象质量不高。在确定发展对象时，深入群众的工作做得不够，没有很好地把好“入口关”，内定和论功行赏等现象在一定范围内存在。同时，在发展的过程中，也有形式主义现象。如在对学生党员的思想教育方面，部分高校基层党组织对学生入党前的教育较为重视，但对学生入党后的再教育工作却有所忽视，因而导致部分学生入党之前表现好和入党之后松懈，甚至有少数学生党员违法违纪，综合表现还不如一般同学，这就损害了党在学生中的形象。据近年的调查，广西高校学生对学校党组织开展的各项活动较为满意的仅占48.7%，而52.3%的学生党员认为党组织活动缺乏针对性、实效性，需要加以改进。 随着各高校招生规模迅速扩大，部分高校的党建队伍建设却有些滞后，一些新升格的高职院校和民办高校没有专职的学生党建工作者，尽管有关文件对高校学生党支部的设置做了明确规定：“凡有正式党员3人以上（含3人）的班级或其他学生组织（如年级、实习组、研究生专业或学生社团等）即可成立党支部；凡有正式党员2人的班级或其他学生组织即可成立党小组。”但这一措施在少数高校仍未完全落实，部分高校的大学生支部书记由系党总支副书记或辅导员兼任，面对大量积极向党靠拢的学生，由于工作量庞大、人员不够，因而放松了对学生的政治思想教育工作，使党建工作的这一重要环节有所忽视。
（三）社会不良因素的影响。随着改革越来越深入，高校也不可避免受到社会的影响，特别是社会上形形色色的不良思潮进入高校，对大学生冲击甚大，这也影响了大学生党员质量的提高。
在当前经济全球化的形势下，西方敌对势力和反华势力将意识形态的渗透作为其全球战略的重要内容，大力推行“文化殖民主义”，推销西方“普世价值”，加紧对我国实施“西化”策略，极力通过各种方式对我国青年特别是大学生进行思想和文化渗透，并利用所谓人权、宗教、民主等问题对我国制造事端。这些情况的存在，对大学生的心理稳定和思想统一产生了较大的舆论压力和无形影响，容易误导他们产生不正确的认识，使他们误以为西方国家在经济、政治、文化及社会制度等方面比我国先进，从而对中国特色社会主义和实现中华民族伟大复兴的中国梦失去信心，这些不正确认识的存在，对大学生党员的质量的提高影响较大。
三、提升广西高校学生党员发展质量的对策
当前高校党建中存在的学生党员质量问题，不但对高校党建工作产生消极影响，而且不利于学生党员的成长成才。因此，必须采取强有力措施，对这些问题加以解决。
（一）建立和完善有关规章制度。规章制度是将高校党建工作规范化、系统化的重要举措，也是使党建工作置于群众监督之下，加强公开性和透明度，做到公平公正的重要保证。为了做好大学生党建工作，高校应不断健全和完善相关的规章制度，通过有效的制度保障，对入党积极分子、发展对象进行正确推荐，对预备党员加以有目标、有计划地全面考察。
在完善有关规章制度的同时，各高校党委还应加强对大学生党建工作的指导，党委学生工作部要全面负责学生党建工作的组织实施，各二级学院（系）党支部和基层学生党组织应具体负责学生党建工作各项制度的落实，做好在大学生中发展党员等各项工作。高校党委要将每年学生党员发展的平均数量特别是整体质量作为考核党建工作的重要内容。在工作的过程中，要及时发现榜样和典型，总结成功的经验，推广有效的做法，使高校党建工作能够取得更好的成效，以提高学生党员的质量。
（二）加强对学生党员的管理和思想教育。大学生的政治思想素质如何，是值得关注的大问题。对高校党建工作来说，做好大学生党员发展工作，关键是强化教育和适时引导，工作重点在于精心培养和严格管理。强化教育，即将思想政治教育和心理健康教育全程化和全员化，并贯穿于所有申请入党的大学生中，贯穿于他们入党的全过程中。适时引导，就是根据各工作阶段的重点，根据学生的不同特点进行不同内容和不同形式的引导。在学生递交申请书前后，基层党组织应尽快对他们进行入门教育，让他们了解党的基本的知识和有关内容。在确定为入党积极分子阶段，应让他们系统、全面地掌握党的基本知识和发展党员的要求和程序。被确立为发展对象后，基层党组织应采取专门学习或集中培训的教育手段，使大学生对党的基本知识的认识提升到新的高度，并让学生进一步了解党的有关理论。
精心培养，就是正确处理好培养与发展的关系，把党建工作重点放在对发展对象的培养和考察上。从有强烈政治热情和入党愿望的普通大学生到成长为合格的中共党员，经历的时间较长，应严格标准，因而不能将所有的积极分子都发展成党员。严格管理，就是对要求入党的大学生要严格要求，既要抓好入口关，更要严格转正关。各高校基层党组织应利用各种时机，创造有利条件，安排学生党员参加组织生活，开展多种多样的活动，使他们尽最大可能体验党内生活和接受党性锻炼，培养组织观念和纪律观念，通过组织生活提高自身素质。
（三）加强队伍建设。作为高校人才队伍的重要一支，党务工作者是高校党的工作和战斗力的基础，在推动高校科学发展和稳定，培养德智体美全面发展的人才中起到极为重要的作用。可以说，拥有高素质的高校党务工作队伍，是培养高质量的大学生党员的关键。
有鉴于此，高校应建立大学生党建工作领导小组，在学校党委的统一领导和精心部署下，各部门围绕党委关于基层党务工作的工作目标和中心任务，相互配合，及时沟通，群策群力，共同抓好党建工作和提高学生党员质量。同时，还应加大基层党务工作者的培训力度，通过各种形式的培训，造就更多的优秀党务工作人才，使之达到专业化和职业化水平。同时，还应及时从社会引进专职的优秀党务工作人员，以提升高校党建队伍的办事效率和工作水平。
及时发现高校党建工作中的矛盾和问题，重视高校学生党员的质量问题，对进一步探索和把握高校党建工作规律、提高大学生党员的质量具有重大的现实意义。要解决这一问题，各高校应以社会主义核心价值观为指导，充分认识在大学生中发展党员的重要性和紧迫性，紧密结合大学生的特点和各高校的具体情况，积极探索，大胆创新，逐步完善大学生党员培养质量的规章制度、保障措施和思想教育体系，认真做好党建工作，从而促进大学生党员质量的提高。
【参考文献】
[1]刘琴.当代大学生最关注什么？——《2015年广西大学生思想政治状况调查报告》解析[N].广西日报，2015-11-25
[2]郭纯平.关于广西高校大学生党建工作的情况调查[J].法制博览，2014（4）
[3]中共广西壮族自治区高等学校工作委员会.关于加强我区高等学校学生党支部建设的若干意见（桂党高工组〔2006〕49号）[Z].2006-10-18
【基金项目】2010年度广西高校党建立项研究课题“高职院校学生党建工作问题研究与实践”（10DJC60）