宅基地制度是形成于我国计划经济时期，为我国城乡二元制下所特有的一项农村土地制度。近年来宅基地制度改革呼声颇高。为了更好适应农村经济发展，打破城乡二元制结构，党的十八届三中全会公布的?中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定?中提出健全城乡发展一体化体制机制，其中最重要的一点是“保障农户宅基地用益物权，改革完善农村宅基地制度。选择若干试点，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让，探索农民增加财产性收入渠道。”?决定?将宅基地制度改革作为提高农民收入、发展农村经济的着力点之一。而后，中共中央办公厅与国务院办公厅联合下发的?关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见?以及?深化农村改革综合性实施方案?更是明确指出了农村宅基地制度改革的基本思路。