“领导旗号”的背后

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  上海市纪委、监察局出台规定,严禁一切“打着领导旗号办事”的行为,严防和打击冒充领导亲属和身边工作人员招摇撞骗的行径:各地各部门发现有“打着领导旗号办事”的,要一律不见、不理、不办;各级纪检监察组织收到此类反映后要进行核实,并向同级党委和上级纪检监察组织报告查处结果;单位和个人明知上述行为而不加拒绝并造成严重影响的,纪检监察组织要追究当事人的责任。
  “打着领导旗号办事”已成社会之弊病,“渣子”工程、国资外流、行贿受贿等一切官场腐败都与它有着不可分割的关系。人们之所以总愿打领导的旗号,是因为官场对领导的敬畏,或者说是对领导权力的惧怕。旧中国,有君叫臣死臣不得不死,现今官场,领导想让哪位降职那他恐怕就得走人。大事化小,小事化了,小事变大,甚至无事生有,有时全凭领导一句话,谁让领导一时不快,领导就会让谁一年不快。“宁可信其有”,成为官员对待打领导旗号之人的一贯态度也就在情理之中。
  打着领导旗号为己办私事,确实不甚光彩,理应受到谴责,尤其那些借领导之名骗取权力,给国家和人民造成严重损失者,法律对之绝不可手软。但具体问题总还要具体分析,如某中学教师兢兢业业在距家60里远的偏远山区耕耘20多年,妻病母瘫五年,却苦苦调不回本镇任教,似这般何妨打一打领导旗号呢?也算是无奈之举,不应提倡却可原谅。要谈追究,其直属领导的不体下情之责倒应理论理论。
  某些国家公职人员,尤其是掌管一定权力的人员,只看领导的眼色,只认领导的批条,甚至听“风”就是雨,只要有人一提某某领导,唯恐力出得小,事办得慢,家属、秘书、骗术没一样敢不认可,把国家的利益、人民的利益抛之脑后,视职责、义务如粪土,似这等人,纪检部门追究其责若轻,尚不足于警戒后人。要真正地让此类人有所收敛,还需采取更为强硬的措施,诸如降职、开除公职等,不如此难以收到明显效果。
  上海市“约法三章”,严肃制止“打着领导旗号办事”的行为,实令人称快,但细一琢磨很是令人质疑。原因在于,其“约法三章”实是治表之法。溯本求源,“打着领导旗号办事”之风盛行的根源不在“打着领导旗号的人”,也不在为具体为他人“办事”的人,而在于被打“旗号”的领导。试想,如果领导从未为了亲戚朋友、老乡同学之事向下级打过招呼;如果领导知晓下级为打自己旗号的人“办事”不采取默认甚或赞赏的态度;如果领导对于少数六亲不认的“迂官”不实施打击报复的手段,那么打领导旗号行骗将会越来越难。因此,要从根本上遏制“打着领导旗号办事”的行为,关键在于被打旗号的领导,追究被打旗号的领导的责任,才是治本之要。
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