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在现代经济条件下，内部会计控制失效成为我国企业普遍存在的问题，究其根源，是人力资本所有者无法争取到剩余索取权而导致的。要从根本上解决内部会计控制失效问题，必须进行产权制度的变革与创新，特别是通过改革人力资本产权制度，真正实现产权关系及产权责任明晰化、人格化、商品化和契约化，即赋予人力资本所有者剩余索取权以激励人力资本所有者。具体有以下措施：