摘 要 中小企业会计规范化的问题，首先是会计核算存在的问题。会计基础工作的簿弱环节需要解决，要将会计的职能发挥出来，要做到企业内部制度化、规范化，建立与我国中小企业相适应的会计制度，不断加强相关法律、法规的建设和执行，促进中小企业的全面发展。
　　关键词 会计核算；会计规范化；会计监督；问题；建议
　　中图分类号：F256.17文献标识码：A
　　
　　在我国经济发展中，中小企业是不可缺少的组成部分。它在促进市场竞争、增加就业机会、方便群众生活、推进技术创新、推动国民经济发展和保持社会稳定等方面发挥着重要作用。同时中小企业又必须在同等条件下与外来企业竞争，中小企业将面临更为激烈的市场竞争。那么中小企业该如何应对？笔者认为首先应该对当前中小企业自身的特点和中小企业中暴露出来的会计核算问题进行分析和探讨。
　　
　　一、中小企业的特点
　　
　　1．灵活，有创新能力，工作效率高
　　与大企业相比，中小型企业组织灵活，经营富有弹性，生命力旺盛，使它比大型企业有更强的市场应变能力。中小企业在激烈的竞争条件下谋求生存和发展的一个现实抉择，就是依靠其灵活的机制和创新能力并选择合适的战略，它们大多采用集中一点战略，寻找空白战略，特色经营战略，竞争战略联盟，突破战略等。中小企业创造和开发了大量的科技成果，成为社会经济生活中不可缺少的组成部分，与大企业一起共同组成发达的社会经济。但是中小企业的规模、资金、政府的支持程度等在竞争中处于弱势，形成了巨大的生存压力下的工作高效率，融资困难，技术创新能力不足，市场开拓能力不强困扰着中小企业的发展。
　　2．管理水平不高
　　中小企业普遍没有经过科学化管理的熏陶，管理水平不高。首先表现在管理观念陈旧，人员选用上任人唯亲，强调忠诚老实，不注重才能。其次，管理方式上过度集权，不够民主，往往易伤害从业人员的积极性。家族式管理现象普遍存在，强调家族利益，而且管理随意性强，缺乏管理的制度化、规范化。不重视精神激励，只注重物质奖励等。
　　3．逃避纳税，逃废债务的愿望比大型企业要强烈。
　　中小企业在经营过程中，为了企业自身利益，往往有通过逃避纳税的方式增加财富的想法，经营状况不好时，逃废债务的愿望就强烈。当外部监管力度不够时，这种现象会普遍存在。
　　
　　二、中小企业会计核算存在的问题
　　
　　1．会计核算主体界限不清
　　中小企业会计核算主体界限不清，企业产权与个人财产界限不清，中小企业的经营权与所有权的分离远不如大企业那么明显，尤其中小企业中的民营企业，投资者就是经营者，企业财产与个人家庭财产经常发生相互占用的情况，给会计核算工作带来困难。
　　2．会计基础工作薄弱
　　中小企业在会计机构与会计人员设置上不符合会计规范，有的企业设置的会计机构，层次不清、分工不明确。会计人员的任用上，一般是任用自己的亲属当出纳，外聘“高手”作兼职会计，定期来做帐。会计从业人员的资格认定及规范考核流于形式，会计无证上岗现象严重。会计人员的后续教育培养工作几乎没有进行。有些会计人员知识结构老化、专业知识较低，使得许多理论上的会计方法与复杂的会计技术无法实施，或在实施时大打折扣。
　　3．内部会计监督职能没有发挥出来
　　会计的基本职能之一就是实行会计监督，保证会计信息的真实准确，保证会计行为的合理合规。内部会计监督要求会计人员对本企业内部的经济活动去进行会计监督，但是中小企业的管理者常干预会计工作，会计人员受制于管理者或受利益驱使，往往按管理者的意图行事。使用会计的监督职能几乎无法进行。
　　三、对中小企业会计规范化的几点建议
　　1．政府应加强相关的法律法规的建设和执行，促进中小企业的全面发展
　　要解决中小企业会计规范化问题，光靠一两家企业自我完善和会计人员个人努力是很难达到的。只有促进中小企业的健康发展，解决企业融资困难，帮助中小企业实现科学化管理，克服自身的弱点才能使中小企业从根本上解决会计规范化的问题。《中小企业促进法》，就是促进中小企业发展的重要法律举措，反映了国家发展中小企业的战略决策。该法的执行将改善中小企业经营环境，促进中小企业健康发展，发挥中小企业在国民经济和社会发展中的重要作用，从根本上解决中小企业资金的困难，创新能力不足，管理水平不高的现状。各级政府部门、银行金融机构及社会服务部门要按照中小企业促进法的规定，把促进中小企业发展的措施落到实处。
　　2．建立与我国中小企业相适应的会计制度
　　过去很长一段时间，我们国家在制定会计规范体系的过程中很少考虑到中小企业会计需求与大企业和上市公司的差别，随着中小企业在我国乃至世界经济发展中起到越来越重要的作用，会计理论界对中小企业会计规范化问题日趋关注。这将使中小企业从制度上规范会计工作。我认为中小企业会计制度的制订应遵循以下原则。
　　（1）适应中小企业的特点，在会计制度设计中要考虑企业经营管理组织体系的设置，并与此保持一致。由于中小企业业务量较少，会计核算只能采用集中核算方式，即由会计机构统一办理。部分中小企业交易类型有限，经营活动比较简单，一般只需要简单的数据，没有对数据产生深层次分析的需要。因此应充许一些企业不设会计机构，会计人员一般以2-3人为宜，并指派一人担任财务主管。没有能力做会计工作的企业也可由社会中介机构代理。中小企业涉及面广，会计科目设置上应考虑通用性。对于企业财产和与个人家庭支出相互占用的情况，应设置往来账户加以核算，适当放宽凭证的认定。总之中小企业会计准则的制定一定要充分考虑中小企业的特点。
　　（2）重要性原则。要求提供的信息重点突出，这主要是看其是否满足信息使用者的需要，是否有利于管理者做出正确的决策。与大型企业相比，会计信息需求者在中小企业中发生了变化。①税务部门的纳税管理需求成为最主要的外部需求；②投资者的决策需求和管理者的管理需求相统一。③银行贷款管理需求，但是此需求因银行提供的贷款很少而相对薄弱。会计信息需求上的变化，决定了中小企业的会计应着眼于这些企业税务上的需要和内部信息的需求。我们设计中小企业会计准则，主要问题是会计核算如何满足纳税需求、如何满足业主对企业现金流控制和管理的需求，如何适应小型企业的银行融资薄弱的现状。能满足这些需求就足够了。我国现行的企业会计制度，具有一定的先进性，制定制度时要考虑中小企业的成长性，中小企业会逐渐发展成为大企业，这就要求中小企业的会计制度仍然要与会计法和现行的企业会计制相一致。同时与国际会计惯例相协调。
　　3．加强外部监管力度
　　从目前我国中小企业的现状来看，靠企业自身约束来规范会计工作是不现实的，我们应该更多的借助于外部监管，帮助中小企业实现会计规范化。我国的会计监督是由国家监督、社会监督和企业内部监督三位一体的监督体系，其中前两种属于外部监督。国家监督是由财政、税务、银行、工商、证券监管等部门根据有关法律法规实施监督。社会监督则以会计中介机构为主体，由其接受他人委托，对有关单位的会计工作进行审计、验资等工作。
　　国家监督中财政部门首先应指导督促中小企业依《会计基础工作规范》的要求建立健全账簿体系。根据有关法规规定,要求中小企业在规定的时间内建立起较为完整的账簿体系。发现不符合会计基础工作规范要求的,应及时严肃处理。同时,财政部门应加强工作指导,帮助中小企业依法建帐。其次应加强对中小企业会计人员的监督。财政部门应依据有关法规作好以下工作：①对中小企业会计人员实行资格证书管理制度。企业聘用会计人员必须达到一定学历、持有国家财政部门认可的资格证书,否则予以惩罚；②定期对中小企业会计人员进行业务培训和职业道德教育，不断提高业务水平，并充分发挥其作用；③对没有认真履行职责的会计人员,要取消其任职资格,吊销有关资格证书,不得再从事会计工作；④财政部门应督促中小企业建立、健全会计内部控制制度和内部核算制度。
　　我们还应该看到，政府部门直接进行企业会计工作的监管,其监督成本相对较高,监督的有效性也比较差，易引发腐败等社会问题，内部监督职能难以起作用。因此政府应转变监督方式,在抓好会计基础工作规范化的基础上，重点去监管那些监督企业会计信息质量的中介机构如会计师事务所等，不断加强社会监督，使会计师事务所成为中小企业外部监督的主导力量。当然，外部监督是促中小企业的会计规范化工作是重要的方法和途径，但也不能忽视企业自身的努力，会计规范化工作只有在内外共同努力下才能得以实现。
　　
　　作者简介：
　　孙冬梅 女（1970-），籍贯：吉林通榆，汉族，经济师。