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乡村银行具有金融的合作性、契约性、内生性、公益性等特点，我国以新农村建设为契机，以农村社区为单位，建立了各种形式的新型农村金融组织，为农村居民提供小额贷款。文章通过总结世界各国乡村银行的经验，结合我国特殊的国情和条件，分析了乡村银行的运行特点，揭示了我国新型农村金融组织发展的障碍，提出了新型农村金融组织的发展路径，认为我国新农村建设为乡村银行创造了发展机遇，要根据我国农村实际情况，创新农村特色的贷款管理和服务方式，切实发挥好其特殊的职能作用。