境外工程建设项目应收账款保障策略分析

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  【摘 要】当前,中国企业随着国家“一带一路”战略“走出去”的频率极高,各种形式的项目在世界范围内落地开花。A公司借助这个有利契机,紧紧抓住中国—东盟自贸区建成开发的机遇,围绕“21世纪海上丝绸之路”和周边国家基础设施建设重点,充分发挥集团品牌、技术、资金、产能等优势,在东南亚、非洲多个国家开展了建设工程承包等业务,并取得了显著成效,品牌国际影响力持续提升,成为广西“走出去”的排头兵。但是走出去的工程承包面临着巨大的外部风险,尤其是政治风险和商业风险,同时境外工程建设项目普通存在时间长、变数多、资金回笼困难等特点。工程款结算时,经常会形成应收账款,应收账款问题又是影响建筑企业持续稳定发展的重要因素,以下分析境外工程建设项目应收账款成因,从应收账款的全过程动态管理提出应对策略。
  【关键词】境外工程建设项目;应收账款保障
  一、境外工程建设项目被拖欠工程款原因分析
  1.业主资金状况不好导致的拖欠,其中不乏恶意拖欠的业主。2017年全球经济仍然难有起色, 全球面临多种不确定性风险,导致很多在建的境外项目业主支付能力下降,甚至出现了恶意拖欠工程款的状况及一些项目缓建、停建。
  2.工程款支付手续较为繁琐,审核的时间过长,尤其是涉及到世行、亚行等金融机构的拨付审批流程相当之严格,有时会出现一笔正常支付的工程款拖迟支付2到3个月时间。
  3.国际工程受政治风险影响最为显著,所在国的政治风险影响了工程款的支付。国际工程项目主要分布在发展中国家,而目前多数发展中国家正处在政治、经济转轨期间,分布在上述国家的国際工程项目所在国政治体制不稳定、经济政策变化而引起的项目实施变动风险。例如由于利比亚战争严重影响了当地工程项目的履约,导致很多项目工程款无法回收,形成大量坏账。同时中国出口信用保险公司(简称“中国信保”)发布的最新风险监测与研究报告称,“一带一路”沿线国家的整体风险水平较高。由低至高按1至9级的风险评级测算,这些国家的均值为5.54。
  二、境外工程建设项目保障应收账款风险策略
  1.从投标阶段就对业主的资金来源和支付能力进行调查,合同签订阶段对付款时间、预付款比例等进行详尽的可行性分析。“一带一路”沿线国家,大部分都存在资金短缺的问题,而且经济发展阶段有所不同,区域金融抑制广泛存在。许多国家资本市场发展缓慢,优质企业缺少安全和高效的直接融资渠道,总体经济实力有限,建设互联互通的基础设施缺乏资金和融资支持,只有选择资金有保障的项目才能从源头上规避资金风险。
  2.关注所在国和周边地区的政治和形势变化,以及权威机构提供的专业化信息服务,分析可能发生的潜在影响,做出判断,采取决策。“一带一路”沿线国家,大部分都存在政治局势不稳定等问题,需密切关注所在国及周边地区的政治、经济形势变化;2016年,中国信保发布了新版的《国家风险分析报告》(已连续发布12年)和《全球投资风险报告》,首次向社会发布了全球主权信用风险评级;完成了《“一带一路”沿线国家政治风险报告(上)》及16个国家的《“一带一路”沿线国家基础设施行业研究报告》,通过关注,强化危机管理的意识,分析可能对项目造成的影响,及时作出研判,果断采取相应措施。
  3.合理地安排施工进度,避免垫资施工增加风险,要将风险控制在合理范围之内。如确实发生了拖欠工程款的现象,依据合同条款,及时向业主发函,提示业主关注支付问题,由于业主拖欠工程款原因根据合同条款,相应采取减缓或者暂停施工的措施,并采取法律手段向业主提出索赔要求,确保我方合法利益。
  4.建立定期统计通报和督查制度和境外项目应收账款管理平台,健全境外项目各项数据信息,加强领导,落实责任,专人跟踪,分类实施,一事一策,国内公司与海外项目部层层对接、部门联动、全员参与。一旦出现拖欠工程款预警,专人立即跟踪了解详细情况,及时反馈相关情况。
  5.与中国信保建立合作,购买相应风险承担产品,最大程度的降低风险。中国信保的作用主要分为四个方面:风险保障、投资促进、市场开拓和信息咨询。风险保障主要分两大类:政治类和商业类。政治风险主要有汇兑限制、延期支付、战争、暴乱、违约等等。商业风险主要有债务人破产、倒闭解散和清算以及债务人拖欠应付的本金和利息。2011年,葛洲坝投保的利比亚7300套房建工程施工项目,因政治风险遭受损失,中国信保对其赔付1.62亿元人民币而且中国信保为应对中东的动荡局势,特别开辟了专项“理赔绿色通道”服务机制,提供了“简化手续、快速办理”的特殊理赔程序,使葛洲坝集团能够快速获得赔偿。同样的事例,中国信保为某光伏电站项目提供了战争及政治暴乱、征收和汇兑限制三项基本政治风险提供保障,承保金额1.29亿欧元。承保3个月后,买方国家能源和水资源调节委员会突然发布法令,决定对该项目发电收入征收39%额外入网传输和配送费,由此使该项目运营产生较大损失。收到投保企业的索赔申请后, 2013年12月,中国信保对该笔索赔申请进行赔付,赔付金额74.6万欧元。这些年,中国信保在“一带一路”沿线国家的赔付金额是在逐年增长的,截至2015年12月底,中国信保在“一带一路”国家中共赔付国家数56个,极大地满足了企业“防风险、减损失”的需求。正因如此,A公司的海外工程项目均与中国信保建立了深层次合作,中国信保承保总额达14.40亿元人民币,涵盖多项保险责任,实现了风险管理全方位覆盖,使得A公司更加放心大胆地在“一带一路”沿线国家谋篇布局、开疆拓土。
  三、总结
  通过反思境外工程建设项目被拖欠工程款原因和提出应对之策,以改善建筑企业境外工程建设项目的应收账款管理, 防范应收账款风险,提高抗风险能力,在激烈的国际竞争中抢占先机,进而确保实现和提升企业的价值。
  参考文献:
  [1] 李铮.《国际工程承包的财务操作与财务管理》 中国人民大学出版社 2012.6 .
  [2] 厦门晚报. 护航厦企“走出去” 中国信保“站出来”. 信用管理,2016年第6期.
  [3]中国信保项目险市场开发部 . 发挥政策性保险作用 服务“一带一路”战略. 信用管理,2016年第7期.
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