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在上半年固定资产投资居高不下，国家主管部门接连出台行业结构调整意见收效不大的情况下，国家发改委、国土资源部、国家环保总局、国家安全监管总局、银监会五部委于8月1日以特急形式联合下发《关于印发新开工项目清理工作指导意见的通知》，要求各地严格依照清理标准，对违规开工建设的项目进行清理整顿，并强调各地清理工作要在通知发出之日起1个月内完成，钢铁、电解铝、电石、铁合金、焦炭、汽车、水泥、电力、纺织等大多数产能过剩行业成为清理重点。