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数字化学习技术是本世纪初在教育学习领域迅速发展的一种高科技应用。有研究认为，数字化学习是实现信息技术与课程整合的核心，能够有效促进学习过程的改变与学习效果的提高，成为建立学习型社会，构建终身教育体系的重要途径[1][2][3][4]。不同的国家在推广数字化技术应用的模式、政策、战略等方面受各国的人文背景等诸多因素的影响，呈现出显著不同。中华民族的传统文化对新加坡的文化、教育、学习等方面有着深刻影响，这使得新加坡的教育文化发展与我国有着极其相似的背景。因此，分析新加坡数字化学习的发展特色，关注其发展
策略与技术应用，可以从中获得有益的启示，对我国数字化学习与数字产业的发展能起到很好的借鉴作用。
一、新加坡数字化学习的发展现状
新加坡1997年开始发展数字化学习，其设计发展进程由个人发展、企业发展、产业发展与国家发展四个层次组成。四个层次对应的四个目标分别是实现终身学习、提高员工技能、促进资讯服务产业的成长、转换至数字化发展。应该说，新加坡在发展数字化学习之初，就将个人的学习与发展放在首位，确立以人为本的数字化学习发展战略。上个世纪，新加坡经济的飞速发展为其在本世纪的教育发展奠定了雄厚基础。进入新世纪，新加坡与经济发展水平相一致的数字化学习的发展状况很好地印证了这一点。根据世界经济论坛公布的《全球信息技术报告》，从2001～2006年，在对各国信息竞争能力的比较中，新加坡综合排名依次为：8、3、2、1、2[5][6]，表明了新加坡数字化学习的良好的发展现状与发展前景。
数字化学习技术的发展使新加坡的学习技术迈上了新台阶，同时也衍生了一个庞大的产业市场。国际数据公司的资料显示[7]，2004～2005年，新加坡是亚太地区最大的数字化学习市场之一（其他三个为澳大利亚、韩国、中国，日本除外）。在数字化学习的相关技术交流与产品贸易的互动中，数字化学习渐渐成为市场追逐的热点，这也表明数字化学习技术、数字化学习市场与数字化学习的发展是相互促进、相得益彰的。政府与社会各界共同推动教育、学习技术、学习交流与贸易交流良好互动，对本国的数字化学习的发展起到合力推进作用[8]。
数字化学习技术对人的学习方式将产生革命性影响。人们对数字化学习的接纳情况既可表征数字化学习的发展状态，又可折射出人对数字化学习发展产生的影响。根据新加坡数字化学习知识平台最近的一项调查，人们对数字化学习的益处与障碍的认识体现为若干层次[9]。从表1可以看出，方便快捷成为人们喜欢数字化学习的首要原因，而表2则说明数字化学习本身的新颖性成为影响人们接受的最大障碍。实际上，这与新型技术与方法从出现到纳用的生命周期有很大关系[10]，更何况数字化学习技术受硬件、软件、学习方法等诸多因素影响，这些因素都会因新产品升级而始终处于动态演进的成长期。数字化学习涉及的各种相关技术所综合产生的长生命周期，使其具有相对较长的普及应用期。由此不难预见，在不久的未来，数字化学习在新加坡将得到广泛的应用，成为人们乐于接受的、适合时代发展需要的一种泛在学习方式。
二、新加坡数字化学习发展特色
不同国家的文化、经济、教育等迥异，在此基础上发展起来的数字化学习也多少呈现出各自的区域特色。新加坡是东南亚三面临海的国家，国土面积小，人口少，资源相对紧缺。借助网络信息技术，使数字化学习成为推动新加坡经济发展的引擎，促使新加坡进入以数字化经济为主的数字社会，成为世界网络的亚太枢纽，是新加坡数字化学习发展的愿景。在制订本国数字化学习发展计划时，新加坡很好地将未来的发展与本国的实际情况相结合，最终走了一条符合本国特点的发展之路。概括起来，新加坡的数字化学习主要有以下几方面的显著特色。
（一）数字化学习发展“以人为本”为核心
同其他数字化学习发展速度较快的国家相比，新加坡在数字化学习的发展中更关注数字化学习的参与者[11]。这表现为新政府所关注的参与者的层面极为广泛，既包括数字化学习的业者、教育培训者，也包括学习者，与其制订的数字化学习发展进程四个层次的精神是一致的。数字化学习的发展以人为本，其他各国也都多少体现了这一点，有关研究表明，在发展前列之中，新加坡在这方面做得更好（见表3）[11]。
（二）数字化学习发展以政府推动为重要动因
新加坡数字化学习的发展是政府、产业、学校共同作用，合力推动的结果，但在初期阶段，至少前十年中，政府在其发展过程中发挥了重要作用，表现在以下几个方面：
1.确定数字化学习的相关政策与发展方向
政府在数字化学习早期制订了eLEAP、SEEDs、eTIP、SMCP四大计划，几乎涵盖了各个层面的学习者，还专门针对社会大众(上班族或家庭主妇)设计了信息应用推广教育的e-NITLP计划。1997年新加坡出台了“信息技术在教育中的应用规划”（MP1，MasterPlan1），2002年又推出更新版本MP2。资料表明，新加坡政府特别重视数字化学习人才培育、标准建立、内容品质检验、刺激市场需求等[12]，这直接关乎其数字化学习产业的培育。2001年专门成立了SITF eLearning Chapter产业联盟，以推进新加坡的数字化学习并将其发展为亚太地区数字化学习中心与市场的领导者。
2.政府相关部门加强管理
如设立IDA（Infocomm Development Authority of Singapore，信息通信发展管理局）、ECC（eLearning Competency Centre，数字化学习标准中心）等，以加强对数字化学习的管理。
3.提供数字化学习发展所需的策动资金等
新加坡政府在1997～2002年间投资了20亿新元用于教育信息化的建设，同时每年另投6亿新元作为教育信息化建设的经常性开支，并给每一名购买笔记本电脑的教师以经济资助。这种直接的资金投入为数字化学习发展提供了有力的经济支持。
（三）数字化学习发展以国际合作为基础
发展数字化学习是各国的共有观点，产生于国际间相同的发展需求，这为国家之间建立互惠合作、共谋发展奠定了基础。新加坡在这方面近十年来的作为造就了一个数字化学习发展的典范。政府与产业界都在寻求数字化发展的国际化交流与合作方面用足了功夫。真正做到在交流中培养人才，在交流中发展产业，在交流中提升水平。
（四）数字化学习发展以学校与企业为阵地
在学校教育中，教师注重数字化技术应用的教育层面。正如新加坡数字化学习标准中心主任Lim Kin Chew在AEN2004(Asia e-Learning Network)会议上所说的[13]，要教得少，学得多，教师教得轻松，学生学得愉快，强调学习者投入，而不仅仅是获得技巧。企业则对员工培训也感兴趣。借助数字化技术实现员工培训，可以在工作时间以外完成，随时随地进行，把接受培训与不断学习逐渐转变为员工不断提高自身的能力水平与品质素养的内在动机，以适应社会发展的需要，既有助于减少公司在培训方面的投入，又会使培训效率得到大幅度提高。
三、新加坡发展的启示
（一）政府高度重视数字化学习的发展
政府在数字化学习发展的各个阶段都扮演着不可或缺的角色，这已成为各国数字化学习发展的共同特点。新加坡政府在初期建立了数字化学习发展框架，为数字化学习产业的形成奠定了基础；扶植了一批数字化学习先导公司，为产业发展生成能量；培育了大量数字化学习专业人才，为数字化学习稳定发展提供人力保障；政府鼎力支持、投入经费，为推动数字化学习提供诱因。从新加坡政府对数字化学习发展愿景也可以看出，新政府对信息时代中的数字化学习及其相关技术有深入认识，对数字化学习寄予厚望。几年来，新加坡政府的合理参与和正确引导，对于数字化学习的健康、有序、持续的发展起到了积极作用。
（二）国际交流为数字化学习的全面发展创造机遇
这里说的国际交流包括多个侧面。（1）学术交流。新加坡政府及有关部门为提升国内民众对数字化学习的认识水平，不断承办各种高规格的国际学术、产业方面的研讨会议。据统计，仅从2006年9月到2007年8月，有18次与数字化学习技术相关的亚太地区或国际会议在新加坡召开[14]。（2）产业发展交流。已有众多外国公司到新加坡开展教育培训服务，使其数字化学习的发展趋于国际化。新政府也鼓励本国公司到海外谋求市场。（3）人才交流。伴随产业发展交流，大量的人才流动为新加坡的数字化学习的发展增添了强有力的后劲。这种活跃的国际间产学研交流氛围，在无形中促进了新加坡数字化学习与其他国家多方位的国际合作，加速了其数字化学习发展进程。
（三）以学校的教育信息化推动数字化学习的发展
学校的教育信息化是数字化学习的有机组成部分。事实上，新加坡的数字化学习在学校比在企业中更为普遍[15]。以学校的教育信息化为树立学习技术应用的典型，引领整个社会的数字化学习的发展。从新加坡的实践结果看，这完全是可行的。新加坡的教育信息化是突飞猛进的，也是成功的，以下几方面是其成功所不可或缺的原因：正确的理念；政府的鼎力支持；充分发挥教师的作用；给学校更多的自主权；强调社会各行各业的积极支持（沙红，2005）。将学校教育中的数字化学习成功经验移至企业的数字化学习发展中，进而推动普通社会成员的学习技术的提高，最终在全社会中形成数字化学习整体发展的态势。
各国的具体国情毕竟存在差异，并非所有的经验都可以直接拿来套用。取其合理之处为我所用，这样可以避免走弯路，至少可以少走弯路，加速我国数字化学习的发展步伐。数字化学习的发展道路还漫长，只有具备了正确的政策引导、合理的组织管理、适当的经济策动，并适时地创造条件，才能让我国的数字化学习在健康、有序的轨道上获得更快、更好的发展。
参考文献
[1]李克东.数字化学习(上)——信息技术与课程整合的核心[J].电化教育研究，2001，（8）.
[2]李克东.数字化学习(下)——信息技术与课程整合的核心[J].电化教育研究，2001，（9）.
[3]李献业.基于数字化学习的信息技术与课程整合[J].吉林省教育学院学报，2005，（2）.
[4]李兰.数字化学习在中学信息技术教育教学中的应用[J].中小学教学研究，2006，（4）.
[5]World Economic Forum.Global Information Technology Report 2001-2002,2002-2003,2003-2004[M]. New York: Oxford University Press.2002，2003，2004.
[6]Global Information Technology Report（2004-2005,2005-2006）[OL].http://www.weforum.org/en.
[7][8]转引自Cindy Payne. The eLearning Market in Asia-Pacific[OL]. http://www.apconnections.com/perspective/02-March.html.
[9]文献转引自：Tan Keng Siang. the Asian Productivity Organization.Multimedia and e-Learning:A New Direction for ProductivityPromotion and Enhancement, 2003.
[10]Technology Product Life Cycle[OL].http://www.myxa.com/wp_tplc.htm1
[11][12]资策会数字内容训练处（台），信息市场情报中心.新、加、美、英 数字学习推动现况分析[OL]，http://www.dci.org.tw/edm/930806/01.pdf.
[13][15]Lim Kin Chew. Country Report on eLearning in Singapore[OL],2002-2005，http://www.asia-elearning.net.
[14]http://www.apconnections.com/events.html
[16]沙红.新加坡的教育信息化[M].中国远程教育，2005，（2）.
策略与技术应用，可以从中获得有益的启示，对我国数字化学习与数字产业的发展能起到很好的借鉴作用。
一、新加坡数字化学习的发展现状
新加坡1997年开始发展数字化学习，其设计发展进程由个人发展、企业发展、产业发展与国家发展四个层次组成。四个层次对应的四个目标分别是实现终身学习、提高员工技能、促进资讯服务产业的成长、转换至数字化发展。应该说，新加坡在发展数字化学习之初，就将个人的学习与发展放在首位，确立以人为本的数字化学习发展战略。上个世纪，新加坡经济的飞速发展为其在本世纪的教育发展奠定了雄厚基础。进入新世纪，新加坡与经济发展水平相一致的数字化学习的发展状况很好地印证了这一点。根据世界经济论坛公布的《全球信息技术报告》，从2001～2006年，在对各国信息竞争能力的比较中，新加坡综合排名依次为：8、3、2、1、2[5][6]，表明了新加坡数字化学习的良好的发展现状与发展前景。
数字化学习技术的发展使新加坡的学习技术迈上了新台阶，同时也衍生了一个庞大的产业市场。国际数据公司的资料显示[7]，2004～2005年，新加坡是亚太地区最大的数字化学习市场之一（其他三个为澳大利亚、韩国、中国，日本除外）。在数字化学习的相关技术交流与产品贸易的互动中，数字化学习渐渐成为市场追逐的热点，这也表明数字化学习技术、数字化学习市场与数字化学习的发展是相互促进、相得益彰的。政府与社会各界共同推动教育、学习技术、学习交流与贸易交流良好互动，对本国的数字化学习的发展起到合力推进作用[8]。
数字化学习技术对人的学习方式将产生革命性影响。人们对数字化学习的接纳情况既可表征数字化学习的发展状态，又可折射出人对数字化学习发展产生的影响。根据新加坡数字化学习知识平台最近的一项调查，人们对数字化学习的益处与障碍的认识体现为若干层次[9]。从表1可以看出，方便快捷成为人们喜欢数字化学习的首要原因，而表2则说明数字化学习本身的新颖性成为影响人们接受的最大障碍。实际上，这与新型技术与方法从出现到纳用的生命周期有很大关系[10]，更何况数字化学习技术受硬件、软件、学习方法等诸多因素影响，这些因素都会因新产品升级而始终处于动态演进的成长期。数字化学习涉及的各种相关技术所综合产生的长生命周期，使其具有相对较长的普及应用期。由此不难预见，在不久的未来，数字化学习在新加坡将得到广泛的应用，成为人们乐于接受的、适合时代发展需要的一种泛在学习方式。
二、新加坡数字化学习发展特色
不同国家的文化、经济、教育等迥异，在此基础上发展起来的数字化学习也多少呈现出各自的区域特色。新加坡是东南亚三面临海的国家，国土面积小，人口少，资源相对紧缺。借助网络信息技术，使数字化学习成为推动新加坡经济发展的引擎，促使新加坡进入以数字化经济为主的数字社会，成为世界网络的亚太枢纽，是新加坡数字化学习发展的愿景。在制订本国数字化学习发展计划时，新加坡很好地将未来的发展与本国的实际情况相结合，最终走了一条符合本国特点的发展之路。概括起来，新加坡的数字化学习主要有以下几方面的显著特色。
（一）数字化学习发展“以人为本”为核心
同其他数字化学习发展速度较快的国家相比，新加坡在数字化学习的发展中更关注数字化学习的参与者[11]。这表现为新政府所关注的参与者的层面极为广泛，既包括数字化学习的业者、教育培训者，也包括学习者，与其制订的数字化学习发展进程四个层次的精神是一致的。数字化学习的发展以人为本，其他各国也都多少体现了这一点，有关研究表明，在发展前列之中，新加坡在这方面做得更好（见表3）[11]。
（二）数字化学习发展以政府推动为重要动因
新加坡数字化学习的发展是政府、产业、学校共同作用，合力推动的结果，但在初期阶段，至少前十年中，政府在其发展过程中发挥了重要作用，表现在以下几个方面：
1.确定数字化学习的相关政策与发展方向
政府在数字化学习早期制订了eLEAP、SEEDs、eTIP、SMCP四大计划，几乎涵盖了各个层面的学习者，还专门针对社会大众(上班族或家庭主妇)设计了信息应用推广教育的e-NITLP计划。1997年新加坡出台了“信息技术在教育中的应用规划”（MP1，MasterPlan1），2002年又推出更新版本MP2。资料表明，新加坡政府特别重视数字化学习人才培育、标准建立、内容品质检验、刺激市场需求等[12]，这直接关乎其数字化学习产业的培育。2001年专门成立了SITF eLearning Chapter产业联盟，以推进新加坡的数字化学习并将其发展为亚太地区数字化学习中心与市场的领导者。
2.政府相关部门加强管理
如设立IDA（Infocomm Development Authority of Singapore，信息通信发展管理局）、ECC（eLearning Competency Centre，数字化学习标准中心）等，以加强对数字化学习的管理。
3.提供数字化学习发展所需的策动资金等
新加坡政府在1997～2002年间投资了20亿新元用于教育信息化的建设，同时每年另投6亿新元作为教育信息化建设的经常性开支，并给每一名购买笔记本电脑的教师以经济资助。这种直接的资金投入为数字化学习发展提供了有力的经济支持。
（三）数字化学习发展以国际合作为基础
发展数字化学习是各国的共有观点，产生于国际间相同的发展需求，这为国家之间建立互惠合作、共谋发展奠定了基础。新加坡在这方面近十年来的作为造就了一个数字化学习发展的典范。政府与产业界都在寻求数字化发展的国际化交流与合作方面用足了功夫。真正做到在交流中培养人才，在交流中发展产业，在交流中提升水平。
（四）数字化学习发展以学校与企业为阵地
在学校教育中，教师注重数字化技术应用的教育层面。正如新加坡数字化学习标准中心主任Lim Kin Chew在AEN2004(Asia e-Learning Network)会议上所说的[13]，要教得少，学得多，教师教得轻松，学生学得愉快，强调学习者投入，而不仅仅是获得技巧。企业则对员工培训也感兴趣。借助数字化技术实现员工培训，可以在工作时间以外完成，随时随地进行，把接受培训与不断学习逐渐转变为员工不断提高自身的能力水平与品质素养的内在动机，以适应社会发展的需要，既有助于减少公司在培训方面的投入，又会使培训效率得到大幅度提高。
三、新加坡发展的启示
（一）政府高度重视数字化学习的发展
政府在数字化学习发展的各个阶段都扮演着不可或缺的角色，这已成为各国数字化学习发展的共同特点。新加坡政府在初期建立了数字化学习发展框架，为数字化学习产业的形成奠定了基础；扶植了一批数字化学习先导公司，为产业发展生成能量；培育了大量数字化学习专业人才，为数字化学习稳定发展提供人力保障；政府鼎力支持、投入经费，为推动数字化学习提供诱因。从新加坡政府对数字化学习发展愿景也可以看出，新政府对信息时代中的数字化学习及其相关技术有深入认识，对数字化学习寄予厚望。几年来，新加坡政府的合理参与和正确引导，对于数字化学习的健康、有序、持续的发展起到了积极作用。
（二）国际交流为数字化学习的全面发展创造机遇
这里说的国际交流包括多个侧面。（1）学术交流。新加坡政府及有关部门为提升国内民众对数字化学习的认识水平，不断承办各种高规格的国际学术、产业方面的研讨会议。据统计，仅从2006年9月到2007年8月，有18次与数字化学习技术相关的亚太地区或国际会议在新加坡召开[14]。（2）产业发展交流。已有众多外国公司到新加坡开展教育培训服务，使其数字化学习的发展趋于国际化。新政府也鼓励本国公司到海外谋求市场。（3）人才交流。伴随产业发展交流，大量的人才流动为新加坡的数字化学习的发展增添了强有力的后劲。这种活跃的国际间产学研交流氛围，在无形中促进了新加坡数字化学习与其他国家多方位的国际合作，加速了其数字化学习发展进程。
（三）以学校的教育信息化推动数字化学习的发展
学校的教育信息化是数字化学习的有机组成部分。事实上，新加坡的数字化学习在学校比在企业中更为普遍[15]。以学校的教育信息化为树立学习技术应用的典型，引领整个社会的数字化学习的发展。从新加坡的实践结果看，这完全是可行的。新加坡的教育信息化是突飞猛进的，也是成功的，以下几方面是其成功所不可或缺的原因：正确的理念；政府的鼎力支持；充分发挥教师的作用；给学校更多的自主权；强调社会各行各业的积极支持（沙红，2005）。将学校教育中的数字化学习成功经验移至企业的数字化学习发展中，进而推动普通社会成员的学习技术的提高，最终在全社会中形成数字化学习整体发展的态势。
各国的具体国情毕竟存在差异，并非所有的经验都可以直接拿来套用。取其合理之处为我所用，这样可以避免走弯路，至少可以少走弯路，加速我国数字化学习的发展步伐。数字化学习的发展道路还漫长，只有具备了正确的政策引导、合理的组织管理、适当的经济策动，并适时地创造条件，才能让我国的数字化学习在健康、有序的轨道上获得更快、更好的发展。
参考文献
[1]李克东.数字化学习(上)——信息技术与课程整合的核心[J].电化教育研究，2001，（8）.
[2]李克东.数字化学习(下)——信息技术与课程整合的核心[J].电化教育研究，2001，（9）.
[3]李献业.基于数字化学习的信息技术与课程整合[J].吉林省教育学院学报，2005，（2）.
[4]李兰.数字化学习在中学信息技术教育教学中的应用[J].中小学教学研究，2006，（4）.
[5]World Economic Forum.Global Information Technology Report 2001-2002,2002-2003,2003-2004[M]. New York: Oxford University Press.2002，2003，2004.
[6]Global Information Technology Report（2004-2005,2005-2006）[OL].http://www.weforum.org/en.
[7][8]转引自Cindy Payne. The eLearning Market in Asia-Pacific[OL]. http://www.apconnections.com/perspective/02-March.html.
[9]文献转引自：Tan Keng Siang. the Asian Productivity Organization.Multimedia and e-Learning:A New Direction for ProductivityPromotion and Enhancement, 2003.
[10]Technology Product Life Cycle[OL].http://www.myxa.com/wp_tplc.htm1
[11][12]资策会数字内容训练处（台），信息市场情报中心.新、加、美、英 数字学习推动现况分析[OL]，http://www.dci.org.tw/edm/930806/01.pdf.
[13][15]Lim Kin Chew. Country Report on eLearning in Singapore[OL],2002-2005，http://www.asia-elearning.net.
[14]http://www.apconnections.com/events.html
[16]沙红.新加坡的教育信息化[M].中国远程教育，2005，（2）.