论文部分内容阅读
摘要：党和国家新一届领导集体从新世纪、新阶段党和国家事业发展全局出发，提出了以人为本、全面协调的可持续科学发展观，先后作出了建设创新型国家、资源节约型、环境友好型社会等一系列重大战略决策。为认真落实科学发展观，按照省委、省政府的要求，淄矿集团着眼于企业的长远发展，决定把创建自主创新型、资源节约型和现代管理型“三型”企业作为落实科学发展观、转变经济增长方式、提高经济运行质量的总抓手和突破口，着力破解发展难题，并确定了以提高核心竞争力为目标的创建“三型”企业的思路、目标和措施。
关键词：自主创新型 资源节约型 现代管理型 研究与实践
Founds the independent innovation,resource conservation,the modern management enterprise studies and practices
Ma Houliang
Abstract:Party and the national new session of leader collective anew century,the new stage party and the national enterprise developed the overall situation to embark,proposed humanist,comprehensive coordinated sustainable science development view,has made the construction innovation country,successively resource conservation,the environment friendly society and so on a series of significant strategic decision.For carries out the science development view earnestly,according to the provincial party committee,provincial governments request,zi the ore group focuses on enterprises long-term development,decided the foundation independent innovation,resource conservation and the modern management “three patterns” the enterprise took the realization science development view,the transformation economy growth way,improves the economical movement quality the total gripping device and the breach,exerts oneself explains the development difficult problem,and had determined take enhances the core competitive power as the goal foundation “three patterns” enterprises mentality,the goal and the measure.
Keywords:Independent innovation Resource conservation Modern management Research and the practice
淄博矿业集团有限责任公司(以下简称淄矿集团)是由原淄博矿务局改制而成的国有独资公司，是一个以煤为主、多业并举的跨地区、跨行业、跨所有制的大型现代企业集团，拥有全资公司、控股子公司和参股公司22个，现有职工2万多人。主要生产经营单位分布在山东、陕西、贵州、云南、内蒙古五省的淄博、济南、济宁、咸阳、黔西南、曲靖、鄂尔多斯七市（州）。涉及煤炭、电力、建材、化工、机械制造等多个产业。2002年企业整体改制后，特别是党的十六届三中全会后，淄矿集团从落实科学发展观的战略高度出发，以提高企业核心竞争力为目标，以提高经济增长质量和效益为中心，以推进结构调整、转变经济增长方式为主线，大力创建自主创新型、资源节约型和现代管理型企业，取得了丰硕成果。
1.自主创新型、资源节约型、现代管理型企业建设的产生背景
“九五”以来，淄矿集团通过不断解放思想，大力实施扭亏解困，使企业逐步走出了困境。2002年企业整体改制后，淄矿集团新一届领导班子面对新的形势和任务，通过实施新的发展战略，确立了新的发展目标，取得了新的发展业绩，企业各个方面都发生了较大变化。但是，他们也深刻认识到，立足全国、全省看淄矿，用时代发展的要求、先进企业的标准审视淄矿的发展水平，确实也存在着一些不容忽视的困难和问题，主要是：从产业层面分析，淄博老区资源严重枯竭，在剩余不多的可采储量中，仅埠村矿就占了41.8%，其他矿井十年内将陆续关闭，转产任务非常艰巨；济北矿区受城市建设压覆煤炭的影响，储量减少，服务年限大大缩短；非煤产业尽管也新上了一批项目，但总体上处于“小、弱、散”的局面，产业跨度大、集中度低，科技含量不高，而且缺乏具有影响力的名牌和拳头产品，尚构不成强有力的市场竞争力和占有率，抗风险能力差。从技术层面分析，企业缺乏核心技术，科技对企业的贡献率偏低。煤炭主业方面，淄博老区基本上属于以传统技术为主的劳动密集型，采掘装备落后，效率低，成本高，竞争力不强。非煤产业方面，劳动密集型项目较多，由于缺乏具有自主知识产权的科技含量较高的项目，致使产品的更新换代慢，企业成长不快。同时，企业自主技术创新能力不足，形不成对企业强有力的技术支撑。从管理层面分析，管理手段相对落后，管理粗放的局面还没有得到根本性的改善，用人多、效率低的状况还不同程度的存在；企业信息化建设整体推进不快，重建设、轻管理的倾向比较突出；职工队伍整体素质不高，尤其缺乏高层次的专业人才，2002年底，企业在职职工中，大专以上学历的占8.8%，初中及以下文化程度的占28.2%。具有中、高级职称的技术人员只占4.4%，工人技师仅占0.9%，等等。所有这些难题，都成为制约企业快速发展的“瓶颈”问题。
2003年以来，党和国家新一届领导集体从新世纪、新阶段党和国家事业发展全局出发，提出了以人为本、全面协调的可持续科学发展观，先后作出了建设创新型国家、资源节约型、环境友好型社会等一系列重大战略决策。为认真落实科学发展观，按照省委、省政府的要求，淄矿集团着眼于企业的长远发展，决定把创建自主创新型、资源节约型和现代管理型“三型”企业作为落实科学发展观、转变经济增长方式、提高经济运行质量的总抓手和突破口，着力破解发展难题，并确定了以提高核心竞争力为目标的创建“三型”企业的思路、目标和措施。
2.自主创新型、资源节约型、现代管理型企业建设的内涵和主要做法
淄矿集团自主创新型、资源节约型、现代管理型企业建设的主要内涵是，创建自主创新型、资源节约型和现代管理型企业，是一个有机结合的系统工程，其中资源节约是根本，自主创新是支撑，现代管理是保障。通过自主创新型、资源节约型、现代管理型企业建设，把提高自主创新能力作为转变经济增长方式的中心环节，全面提升现代管理层次和水平，彻底改变重开发、轻节约，重速度、轻效益，重外延发展、轻内涵发展和片面追求发展速度、忽视资源和环境的倾向，加快推进经济增长方式从粗放型向集约型的转变、企业发展由量的扩张向质的提高转变——“两个转变”，破解发展难题，提高经济运行质量和效益，增强核心竞争力，推动企业又快又好的发展。
淄矿集团自主创新型、资源节约型现代管理型企业建设的指导思想是，坚持以科学发展观为指导，以提高经济运行质量和效益为中心，以转变经济增长方式、调整产业结构、提高企业核心竞争力为根本，紧紧围绕“优而特、富而强”的企业发展目标，深入实施“科技兴企”战略，努力提高自主创新能力，建设自主创新型企业；大力推行节约发展、清洁发展，推动经济增长方式的根本性转变，建设资源节约型企业；着力加快企业信息化建设，全面推进体制创新、机制创新和管理创新，全面提升管理层次和水平，建设现代管理型企业。
淄矿集团自主创新型、资源节约型、现代管理型企业建设的基本原则是，坚持外延扩张和内涵发展并举，更加注重内涵发展，节约优先，效益为本，从根本上转变经济增长方式；坚持自主创新与技术引进相结合，把增强自主创新能力作为企业发展的中心环节，提升企业的核心竞争力；坚持信息化建设和企业管理相结合，应用信息技术改造提升传统产业，改造业务流程，优化资源配置，提高现代管理水平和市场竞争力；坚持以人为本，把提高职工队伍整体素质作为自主创新型、资源节约型、现代管理型企业建设的基础性工程，发挥好人才第一资源的作用；坚持全面推进与重点突破相结合，既要着眼长远，又要立足当前，做到统筹规划，整体推进；坚持齐抓共管、全员参与，努力营造良好环境，共同推动自主创新型、资源节约型、现代管理型企业建设。
淄矿集团自主创新型、资源节约型、现代管理型企业建设的总体目标是，企业自主创新能力明显增强，资源消耗明显下降，产业结构明显优化，管理水平明显提高，经济效益明显增加，把集团公司建设成为科技含量高、经济效益好、创新能力强、安全有保障、环境污染少、资源高效利用、人力资源得到充分发挥的现代化企业集团，综合竞争实力进入煤炭行业前列。在自主创新目标方面：年开发创新项目达到100项以上，年鉴定科技成果30项以上，年申请专利10件以上；科技贡献率达到58%以上；采掘机械化程度达到95％以上；形成与企业发展相适应、具有淄矿特色的自主创新体系，自主创新能力、科技综合实力进入国内同等企业先进行列。在资源节约方面：原煤生产综合能耗控制在50 吨标煤/万吨以下，万元产值综合能耗达到1.05吨标准煤，原煤生产电耗控制在40千瓦时/吨以下；采区煤炭资源回采率达到80％，矿井煤炭资源回收率达到65％；矿井水综合利用率达到60％以上，煤矸石综合利用率达到85％；工业重复用水率达到95％，主要产品原材料利用率达到同行业先进水平；建成济北矿区、埠村煤矿、东华水泥等多个循环经济园区，基本形成具有较高资源利用率、较低污染排放率的清洁生产矿区。在管理创新方面：通过推进管理理念、管理机制和管理制度的创新，形成以资本为纽带，集分结合、运转高效、管理科学的母子公司管理体制和经营者责、权、利相统一的激励约束机制；规范决策层、执行层和监督层的权责，完善与之相配套的运行机制，形成决策科学、分工合理、执行顺畅、运转高效、监督有力的法人治理结构；健全管理决策机制，推进管理决策科学化、民主化；围绕人流、物流、信息流这条主线，通过流程的优化再造，全面提升管理水平；通过信息技术的广泛应用，基本建成“数字淄矿”，成为煤炭行业信息化建设的典型示范企业；规范完善科学的内控机制，形成多角度、全方位的风险预防监控体系；集团公司百万吨死亡率控制在0.3以内，达到中等发达国家水平；构建起以人为本的管理文化，对内实现精细控制，对外塑造和谐发展的企业形象，为企业发展提供强大的精神动力和文化支撑。
淄矿集团自主创新型、资源节约型、现代管理型企业建设的主要做法是：
2.1 突出抓好技术创新和核心能力建设，着力创建自主创新型企业。
近年来，淄矿集团始终坚持“科技是第一生产力”的思想，紧紧围绕企业发展战略，以打造“科技淄矿”为目标，以推进“科技兴企”战略为主线，以解决关键技术难题、增强自主创新能力和提高经济效益为重点，开拓创新，攻坚破难，取得了显著成绩，为企业持续、健康、快速发展提供了强劲动力。主要是明确“一个定位”，完善“七大机制”。
2.1.1 明确企业的技术创新定位。淄矿集团面对科学技术迅猛发展的现实和企业发展的实际，确定了围绕煤电材、煤电化两大产业链和煤、电、化、材四大经济板块，加快实施“两个转变”的技术创新定位。实施“两个转变”就是推进由研究辅业为主向研究主业为主转变，由以封闭式研发为主向开放式产学研联合为主转变，聚焦核心业务，对制约企业发展、效益提高和危及安全生产的关键技术实行重点攻关。在煤炭主业方面，淄矿集团围绕确定的“十化”目标，大力推广应用新技术、新工艺和新装备，千方百计在提高采掘机械化上求突破。2007年，全公司采煤和掘进机械化程度分别达到96.6%和96.9%，其中济北新区综采和掘进机械化程度均达到100%。一次采全高综采、电液阀控制自动化生产、大倾角采煤、综掘、炮掘机装连续化运输、采煤工作面超前液压支架、掘进前探液压支架等一批国内先进技术先后得到了推广应用。淄博老区岭子矿在集团公司率先应用了薄煤层综采综掘技术，改写了淄博老区50年无综采综掘的历史。济北新区积极研究了采煤自动化和掘装锚一体化技术，实现了安全高效生产，同时不断引进代表国际、国内先进水平的大功率、数控式的排水、提升、运输等装备，并利用先进信息技术，不断对现有装备进行升级改造，使矿井的自动化水平迈上了一个新台阶。具有核心技术的许厂矿置换式开采工艺，不仅大大提高了资源回收率，而且通过矸石回填，减小了对环境的破坏，实现了企业与区域经济的和谐发展。在辅助设施自动化方面，对主泵房水泵、压风机、提风机、皮带运输机等进行了自动化控制改造，应用了电机车脉冲调速装置、弯道和道口语言报警器，井下轨道运输运用了“信、集、闭”控制以及上、下山雷达测速式和PLC电脑控制式防跑车自动化装置。在机电装备方面，通过对部分矿井绞车制动装置进行改造，提高了制动可靠性，保证了提升绞车运行安全。在非煤产业上，围绕构建“四大经济板块”的目标，加大科技攻关、技术改造和新产品开发力度，推动产业结构向高层化、高质化、高新化升级，提高产业的核心竞争力。加快构建建材板块。日产1万吨水泥熟料生产线项目已经建成投产，主要技术工艺达到国内先进水平，特别是立磨通过引进国外先进技术设备，整条生产线全部实现了自动化控制。天晟公司在与煤科总院合作的基础上，不断提高综采支架的设计制造水平，目前已独立设计制造多种架型，为更好地参与市场竞争创造了条件。在新矿井建设方面，三个井筒过千米的唐口矿井在千米埋深极不稳定岩层支护、副井马头门修复加固、矿井开拓布局及井底车场的设计改革、三维物探技术、大型硐室群施工、千米深井一段排水及软启动装置、大型选煤厂创新研究、现代化大型采煤装备等一批难题上实现了新的突破，有些技术已经达到国际国内领先水平。“千米埋深矿井建设技术及应用”项目荣获国家科技进步二等奖。在济北矿区建设和生产中，淄矿集团先后取得24项省部级科技奖励，这些成果不仅促进了济北矿区的发展，而且也提升了企业的形象。
2.1.2 建立健全技术创新管理机制。淄矿集团围绕构建以技术中心为主体、产学研相结合的技术创新体系，完善了三级结构的技术创新体系，科研基础条件和基础设施明显改善，科技活动的保障能力明显提高。集团公司技术中心通过了省级认定，成立了博士后科研工作站；各二级单位以不同形式建立了技术中心，并配备了专兼职工作人员。有条件的分厂、车间、区队也设立了专职技术负责人，形成了集团公司、矿（公司）、区队（分厂、车间）三级技术创新组织体系。以提升重点产业竞争力为目的，重点开发和掌握了一批自主知识产权和核心技术。围绕完善两大产业链，研究开发了具有自主知识产权的“煤热抽提制备高品质煤沥青”项目，在此基础上，又取得了煤沥青改性生产通用级碳纤维技术。该项目已经进入中试阶段，并被确立为“十一五”期间全省重点发展的煤化工项目。自主开发了尼龙1212汽车输油管专用料、硅酸镓镧隧道晶体等多种具有自主知识产权的新产品。同时，不断强化人才的使用和激励力度，加强了企业人才库建设，推出了有突出贡献中青年专家和首席技师等制度，为技术人员提供了施展才华的舞台。目前，集团公司共有各类技术创新和研究机构18个，直接从事科研开发人员达300多人。
2.1.3 建立科技投入长效机制。淄矿集团认真落实上级对科技投入的政策规定，逐步提高科技经费在销售收入中的比例，以满足自主创新的资金需求。对于科技经费，明确要求各单位按不低于主营业务销售收入3%的规定进行提取，并加强了科技经费管理，建立了严格规范的监管制度，定期对各单位的科技经费提取和使用情况进行严格考核，严格奖惩，保证了自主创新开发与成果推广的顺利进行。淄矿集团还设立了重大难题专项资金，对于一些共性、重大的技术难题，给予必要的扶持和资金帮助。2005年以来，全公司先后有多项科研成果达到了国内和国际领先水平。
2.1.4 完善技术创新激励约束机制。淄矿集团先后制定了《科技贡献奖励办法》、《科技创新工作管理办法》和《技术人员承担研究开发课题实行目标管理的实施办法》，推行了以项目招标、人员招聘、收入挂钩为主要内容的项目负责制，并积极探索了以成果转化率为主要内容的考核机制。对于新产品开发、产品改进、技术攻关等重点科研项目，设立技术创新课题，实行项目公开招标，赋予项目负责人完全、充分的职能和权利，实现了责、权、利的统一。对高技能创新人才实行了津贴制度，激发了广大技术研发人员勇于创新、善于创新的积极性和创造性。自主研发的“衣康酸多元共聚物高效水阻垢剂”、“高纯超细氧化锆”、“PVC异型材配方优化研究”及“煤基树脂在矿用管材中的应用”等技术，都取得了一定成效。
2.1.5 全面深化产学研合作机制。淄矿集团坚持走高起点产学研联合的新路子，集聚、整合国内外科技资源为我所用，借助外脑加快研发。对于与企业发展密切相关的国内外科研机构和大专院校，建立了定期联系交流机制，初步搭建起了产学研为一体的合作创新平台。近年来，先后与山东大学、中国矿大、山东科技大、西安科技大、中科院、北京化工研究院等多所院校、研究院所建立了长期合作关系，充分利用研究院校的技术前沿、信息前沿等优势，为企业发展提供大量的技术和信息支持。不断丰富引智工作内涵，紧紧跟踪国内外的最前沿技术，在一些重点领域引进消化的基础上，开发自己的核心技术、关键设备。近年来，综采放顶煤和薄煤层开采技术、“三下”压煤开采研究、瓦斯综合治理新技术、大型矿井快速建井综合技术等一批具有国内领先水平的先进技术的开发和应用，为淄矿集团的发展提供了重要保障。
2.1.6 完善人才队伍培养和使用机制。淄矿集团坚持以人为本的理念，着力加强管理人才、技术人才、高技能人才三支队伍建设，重点培养职工队伍的技术能力。坚持培养和引进相结合，加强了职工的技术培训和工程技术人员的知识更新教育。围绕重点产业领域，强化科技创新带头人队伍的建设，形成了一支结构合理、精干高效的科研人才梯队。充分发挥博士后科研工作站的作用，完善了高层次人才引进政策，用良好的机制、政策、环境吸引人才，集聚人才。目前，全公司技术开发研究人员已经达到300多人，高级专家和博士已经达到10人以上。
2.1.7 不断完善群众性技术革新机制。为充分调动职工群众创新创造的积极性和主动性，淄矿集团先后组织开展了“讲理想、比贡献”、“合理化建议和技术改进”、“五小技术革新”、“青年职工创新创效”等群众性技术创新活动，深入开展了“为技术创新献一策、推广一项新技术、开发一项新产品、实施一项技术革新、创造一项先进操作法”的“五个一”创新竞赛活动，努力营造全员参与、全员创新、全员提高的浓厚氛围，增强了干部职工的创新能力。还专门修改和完善了技术革新、合理化建议的管理和奖励办法，积极营造鼓励自主创新的良好环境。大力培育创新文化，强化创新意识，培养创新能力，树立创新的文化价值观，建立了“激励创新，宽容失败”的良好机制，为群众性技术创新营造了良好的自主创新舆论环境、体制机制环境、政策人才环境。
2.1.8 探索建立自主创新评价体系。为切实增强各单位的自主创新意识，淄矿集团把研究开发投入、研发机构建设、知识产权创造与保护及新产品开发等自主创新能力指标列入了评价和考核各单位的重要指标，并与经营业绩一并考核，增强了基层单位强化自主创新的积极性。
2.2 以节约发展和清洁发展为重点，大力创建资源节约型企业。
近年来，淄矿集团坚持以节约使用资源和提高资源利用效率为核心，大力发展循环经济，逐步探索建立节约型生产模式、消费模式和资源利用模式，在整个集团公司全面推行循环经济构建，做到“四个一”，即：一个节约，不论新区、老区，都要把资源节约作为重要工作抓在手上，保证资源对企业发展的长久支撑；一个完善，进一步完善两大产业链的构建，从产品链接、管理体制等方面进一步优化和促进产业链的构建，尽快形成以两大产业链为主轴的产业格局；一个开发，进一步加大对煤炭资源实行梯级开发、链条延伸、综合利用的力度，提高资源产出效益，达到煤与相关产业的协调发展；一个协调，突出绿色、环保、可持续发展的理念，大力开展煤矸石、煤泥、矿井水以及煤共伴生资源的综合开发和利用，充分发挥工业生态效应，最大限度地减少废物排放和环境污染，提高环境整治水平，协调好经济效益、环境效益和社会效益的共同发展。要在素资源投入上，由主要依靠资金和自然资源支撑增长向更多地依靠人力资本和技术进步支撑转变；在资源利用方式上，实现由“资源—产品—废弃物”的单项式直线过程向“资源—产品、废弃物—再生资源”的反馈式循环过程转变。通过大力构建节约型企业，淄矿集团已经初步形成了低投入、低消耗、低排放、高效率的经济增长方式。
2.2.1 科学合理地组织煤炭生产。淄矿集团牢固树立“精耕细作，循环利用，吃干榨净”的理念，坚持节约与开发并重，以节约为主的方针，着力构建资源合理开发利用的工作体系。确定了“挖潜淄博、提升济宁、扩展陕西、开发云贵和内蒙”的煤炭产业发展思路，在挖掘现有煤炭资源潜力的同时，积极扩展省外资源，增强煤炭资源对企业发展的持续保障能力，加快了煤炭产业的战略性布局。挖潜淄博。淄博老区面对自然条件差、资源日趋枯竭的现状，立足挖潜，精采细采，加大找煤扩量的力度，积极进行极薄煤层找煤、火成岩区找煤，通过加强开拓掘进，进行水平延深和对矿井进行环节技术改造，增加了可采储量。2005年以来，通过运用三维物探、补勘等科技手段，淄博老区先后找煤扩量400多万吨，为延长矿井服务年限、掩护矿井转产提供了重要保证。提升济宁。为尽快把资源优势转变为经济优势，淄矿集团集团按照速度快、模式新、投资省、用人少、效率高的原则，先后建成了许厂、岱庄、葛亭、唐口四对矿井和一条铁路专用线，目前已经形成了千万吨的生产能力。许厂、岱庄、葛亭矿连续被评为行业级高产高效矿井。同时，针对城市建设压覆煤炭及三煤储量大幅度减少的实际，济北矿区许厂、岱庄、葛亭三矿还实施了“两个转变”，即由开采三煤为主向三煤与下组煤配采转变，由长、短臂回采工作面开采向断层区、边角区和条带煤柱区开采转变，以确保企业的可持续发展。尤其是许厂矿大力推行了矸石充填置换式开采，在全省率先走出了一条绿色开采、内涵增长、持续发展的新路子，通过大力推行置换式开采这一“绿色开采技术”，不仅大大提高了资源回收率，而且通过矸石回填，减小了对环境的破坏，实现了企业与区域经济的和谐发展，经济效益和社会效益都非常明显。扩展陕西。淄矿集团把后备资源的调研论证和开发作为企业的战略性任务来抓，大力实施“走出去”战略，率先走出山东，进入西部地区开发煤炭资源，在陕西长武县开发建设的年生产能力300万吨的亭南煤矿已于2005年底投产。特别是在充分调研论证的基础上，通过竞拍获得了彬长矿区高家堡勘查区的探矿权，目前煤田前期勘探工作已经结束，争取2009年开工建设。开发云贵和内蒙。淄矿集团控股建设的黔西南州普兴矿区糯东矿井，预获煤炭资源量达10亿多吨，并参股国家西电东送重点项目——240万千瓦的兴义电厂项目。贵州糯东矿井和云南吉克煤矿将于今年底建成投产。控股的内蒙古杨家村矿井即将开工建设。通过对煤炭主业的战略性布局，先后获取煤炭资源40多亿吨，为产业链的发展储备了更多的后备资源。
2.2.2 加快形成循环经济产业链。淄矿集团突出以煤为本，延长产业链条，构建循环经济。以煤为基点形成新的产业集聚，发展新的替代产业，在新矿区建设的同时，同步发展非煤产业，做到煤与非煤并举，增强企业的持续发展能力。发挥煤炭的比较优势，在资源的深度开发上作文章，围绕煤、电、化、材等相关产业，实现煤炭资源梯级开发、链条延伸、高效利用，提高资源产出效益，达到煤与相关产业的协调发展。突出绿色、环保、可持续发展的理念。在开发煤炭的同时，坚持了“绿色开采”、“环保型发展”，围绕煤炭核心资源实施综合开发，大力开展煤矸石、煤泥、矿井水以及煤共伴生资源的综合开发和利用，充分发挥工业生态效应，最大限度地减少废物排放和环境污染，提高环境整治水平，实现经济效益、环境效益和社会效益的三维整合。近年来，淄矿集团立足于煤炭资源的比较优势，纵向拉长产业链，横向拓宽产业面，确定了以煤电材、煤电化两大资源的跨产业循环利用，形成真正具有循环经济内涵的产业链条的发展战略，着力在构建煤、电、材、化四大板块和发展产业集群上求突破、求发展。积极发展煤电联营，主动向电力渗透，就近建设坑口电厂，实现煤炭的就地转化，目前，使全公司的总装机容量达到300多MW。依托煤电联营的比较优势，发展下游产业及相关产业。作为建材产业的主导项目——日产1万吨新型干法水泥熟料两条生产线已投入运营，并以此为依托，逐步开发水泥系列产品，建设淄矿集团的建材工业园，形成淄博老区的替代产业。同时，还确定了煤化工发展方向，使化工产业在高起点上起步，逐步形成淄矿集团的煤化工基地。
2.2.3 大力推动资源综合和高效利用。淄矿集团在开采煤炭资源的同时，十分注重综合开采，将与煤共伴生的矿物、矿井水等多种资源及废弃物，统筹规划，综合利用，变废为宝，提高了经济效益和社会效益。淄矿集团的光正公司，以煤伴生资源铝钒土为基础，开发建设的铝盐化工产业已经成为全国最大的硫酸铝生产基地；同时围绕铝盐化工产业进行了上下游的配套发展，投资建设了硫酸生产线，并实现了余热的综合利用。目前已经形成了铝钒土开采—洗选—硫酸铝—硫酸铝系列产品的产业链条，成为企业的重要经济增长点。在综合利用方面，不断拓宽煤矸石的综合利用途径，先后建成了5个煤矸石热电厂和2个煤矸石砖厂，实现了废物的综合利用。充分利用矿井水资源，通过深度处理后用于工业用水、矿区绿化、煤场道路洒水等生产生活用水。岱庄矿投资400多万元，建成了矿井水处理系统，水质达到井下用水要求，供井下冷却设备及降尘使用，对地面也可以供电厂发电、洗煤等，实现了井下水的循环利用。严格控制生产过程中的废弃物排放。积极采取煤矸石分流措施，减少矸石割出量；采用煤矸石井下充填技术，减少煤矸石流向地面的数量。大力实施洁净生产，采用生产工艺，减少产品中的灰分、硫分；深入开展“三零”工程建设，建立全员、全方位、全过程质量管理体系，确保精煤万吨含杂量稳定控制。
2.2.4 加强矿区环境治理和保护。近年来，淄矿集团既注重提高经济效益，又兼顾社会效益和环境效益，实现了社会、环境和经济效益的协调统一。认真贯彻落实环保法律法规，坚持煤炭生产与环境保护、资源开发与污染防治同步进行，严格落实环境影响评价、“三同时”、排污申报等环保制度，依靠科技进步，不断加大矿区环境综合治理，推行清洁生产。建立和实施了ISO14001环境管理体系，目前全公司有12个单位的18个产品相继取得了ISO14001环境管理体系认证证书。2005年以来，先后投入3000多万元，对锅炉烟气进行了消烟除尘治理，矿区所有的锅炉都安装了消烟除尘器，大大减少了烟尘排放量；对自燃矸石山，采用石灰乳泥浆灌注法进行彻底治理，减轻了大气污染，改善了矿区环境；对超标矿井水和其它工业废水，都配备了处理设施，做到了达标排放。对主风机、压风机、锅炉鼓引风机等噪声源进行了降噪处理，使矿区主要噪声源得到了有效控制。还相继进行了40多项重点污染治理和综合利用工程建设。自行研制的循环流化床锅炉喷钙脱硫装置已在岭子矿电厂应用，全公司所有电厂全部实现了静电除尘，各单位废气、废水超标问题得到了较好解决，矿区环境质量有了明显改观。近年来，淄矿集团先后荣获了“山东省环境保护优秀企业”、“山东省国有煤矿环境保护先进单位”、“淄博市环境保护优秀企业”，“淄博市环保贡献奖”等称号。
2.2.5 积极建设节约型机关。淄矿集团制定了建设节约型机关的实施意见，层层明确目标和任务，层层分解落实。重点围绕空调、办公设备、照明、车辆运行、水冲刷设施等方面，制定了机关节约用电、用水、用油、办公用品的管理制度。制定了能耗、水耗等定额，并严格管理考核。运用竞价机制，优先采购节能、节水和节约办公等产品，降低了费用支出。同时，还大力减少会议，压缩文件，杜绝铺张浪费现象。各级领导干部和机关工作人员能够率先垂范，从节约一度电、一张纸、一滴水做起，争当节约型企业的排头兵。
2.3 持续推进管理创新，创建现代管理型企业。
淄矿集团坚持继承与创新相结合，在系统整合现有管理理念和管理方式的基础上，不断学习和吸收国内外先进管理理念和方法，提升思想境界，大胆探索实践，把主要精力放在信息化提升、精细化管理和集约化经营上来，用系统的思维和方法推进各个方面的创新，逐步实现了由传统的经验管理向科学管理、文化管理转变。主要做法就是推进“八大创新”、构建“一个平台”。推进“八大创新”就是大力推进战略管理创新、体制机制创新、财务管理创新、安全管理创新、营销管理创新、品牌管理创新、物流管理创新和企业文化创新，构建“一个平台”就是加快企业信息化建设，构建现代管理的全新平台。
2.3.1 强力推进战略管理创新。淄矿集团高度重视企业发展战略研究和管理工作，根据形势变化、改革深化和企业发展实际，在启动实施以第三次创业为主题的新的企业发展战略的基础上，确定了“三步走、翻三番”的战略目标。第一步，就是形成规范的母子公司体制，完成煤与非煤产业布局构架，开发煤炭后备资源，使企业走上加速发展道路。2005年，集团公司销售收入达到75亿元，利税总额达到10亿元。第二步，形成新的集团组织构架，以产业经营和资本运营相结合，做强主业，做优辅业，综合竞争力进一步增强。到2010年，集团公司销售收入达到110亿元，利税总额达到15亿元。第三步，到2020年，集团公司销售收入达到220亿元，利税总额达到30亿元，分别比2001年销售收入和利税总额翻三番。把淄矿集团建设成经济更加发展，结构更加优化，制度更加完善，管理更加科学，优势更加突出，员工更加富裕的大型现代企业集团。确定了以煤为本、多元发展的战略方针。坚持科学发展观，煤炭产业按照可持续发展思路，挖潜淄博，提升济北，扩展陕西，开发贵州，抓住机遇，扩张膨胀，形成强势；非煤产业以煤炭综合利用为导向，按照链条式发展思路，大力发展循环经济，构建煤电化、煤电材两大产业链，形成煤、电、化、材四大板块。突出做优做强主题，走煤与非煤优势互补、循环互动，产业经营与资本经营有机结合，以优促强，以强博大的质量效益型发展之路。确定了以优而特、富而强为目标的共同愿景。优，就是努力实现资产优良、结构优化、业绩优秀；特，就是管理有特点，产业有特色，文化有特征；富，就是实现企业和员工的共同富裕；强，就是做到企业经济实力强，核心竞争力强和社会影响力强。新的发展思路的确定，为淄矿集团的发展指明了方向。同时，他们还针对变化的形势，不断予以调整和完善，使企业发展战略始终处于对企业发展的统领和引导地位。
2.3.2 大力推进体制机制创新。淄矿集团按照建立现代企业制度的要求，在省管国有企业中率先进行了以法人治理结构试点，健全了与之相配套的运行规则，初步建立了科学的决策体系、高效的执行体系和有效的监控体系，形成了母子公司管理体制，初步构建起了机构精干、运作灵活、管理幅度适中、管理层次较少、经济规模合理、与市场经济相适应的企业组织架构。不断深化产权制度改革，对改制单位以“退、进、增、转、换”为主要形式，实施了二次产权改革。积极稳妥地推进了关闭破产、主辅分离和移交企业办社会等各项改革。先后对龙泉、夏庄、西河、双沟、南定等7个煤矿实施了政策性关闭破产，对创大、中舜、翔宇等6个单位实施了主辅分离、辅业改制。11所学校和柳泉公安分局移交地方。不断深化三项制度改革，完善了以公开竞聘与组织考核相结合的人事制度管理，以多种要素参与的分配制度和适应企业具体需要的多种用工形式，促进了经营机制的转换。
2.3.3 积极推进财务管理创新。坚持以财务管理为中心，以资金管理为重点，建立了以财务集中管理体系、风险防范与内控体系、财务共享服务体系、资本运作体系为核心内容的新型财务管理体制。以集团公司被省国资委列为财务预算管理工作试点单位为契机，全面深化、细化了全面预算管理工作。在年度、月度资金预算基础上，推行资金旬报制度和大额资金支付审批制度。严格控制成本费用，对标准成本动态管理进行了深入研究，试点工作正在积极推进，提高成本管理的规范化、制度化、科学化。完善了财务控制体系，建立健全了以控制环境、风险评估、控制活动、信息沟通和监督监控五要素为主要内容的内控体系，合理设置控制环节，加强财务审计监督，建立财务预警体系，全面提高了风险控制水平，确保了企业经营管理的有效性和财务管理的真实性、依法依规的遵循性。
2.3.4 积极推进安全管理创新。淄矿集团按照“三年目标规划”的要求，以深化“双基”建设为总抓手，提境界，求深化，系统抓，不懈怠，不断提高安全管理水平。从管理机构、管理制度、安全责任制、技术管理、现场管理、教育培训、安全投入、安全科技、责任追究等方面进行完善，全面抓好安全文化、制度、责任、科技、投入“五要素”，提高了安全管理水平和保障能力。牢牢抓住“一通三防”和防治两大重点，强化提升、运输等薄弱环节，着力破解高瓦斯、高地温、高地压等一批制约安全生产的关键问题，抓好地面建筑、火工品、危化品、高压容器、易燃易爆物品、交通运输、消防、有毒有害气体的防泄漏、食物中毒、医疗卫生等安全工作，创造良好的发展环境。通过深化安全生产“双基”建设，企业基层基础工作进一步夯实，使全公司的安全工作迈上了一个新台阶。2004年~2006年，百万吨产煤率达到了中等发达国家水平。自2006年4月份以来，全公司实现安全产煤2800多万吨，保持了较好的水平。
2.3.5 稳步推进营销管理创新。淄矿集团坚持以市场为导向，以提高经济效益和企业核心竞争力为目标，按照“五统一”的原则，实行了煤炭产、销分离，建立了集中统一高效的煤炭营销体制，完善了以各非煤厂点为载体的非煤营销体制。在推进优化产品结构、用户结构和产品流向“三个优化”的基础上，大力推进营销理念、营销战略和营销方式“三个创新”。根据集团公司发展战略和市场、顾客及相关方对产品和服务要求的变化，明确市场定位，研究制定科学的营销战略，着力与顾客建立战略营销伙伴关系，提高了应对市场变化的能力，实现了持续营销。特别是与一批用量大、信誉好、价格高的用户，建立了长期稳定的战略伙伴关系，确保了销售渠道的畅通。在生产经营、质量管理活动中，能够随时关注顾客需求和市场环境变化，持续调整产品结构，发挥品牌优势，适应顾客需要，扩大市场占有率，以卓越的产品质量、服务质量，满足不同层次顾客的需求。不断加强售后服务工作，相继出台了用户走访和信访管理标准、处理顾客投诉管理标准、用户满意度测评实施细则等管理标准，公司职能部门能够按计划定期走访客户，全面了解市场信息及客户对产品的需求，受到了用户的一致好评。2.3.6 加快推进品牌创新。淄矿集团把品牌塑造作为企业生存和发展的战略任务来抓，以经营上层次、服务上水平、企业上品牌为主攻方向，大力实施了“品牌塑造”工程。按照集中、统一、系统的思路，总体设计，分步实施，以简单明了的形象设计，实现品牌的标识化和标准化。企业煤炭产品被中国质量协会和全国用户委员会评为“全国用户满意产品”，在国内外消费者中享有较高的知名度、美誉度和忠诚度。非煤单位按照《非煤产业质量兴企争创名牌培育计划》的要求，进一步提高产品质量、技术含量和服务水平，确定品牌定位，注重形象宣传，不断扩大产品的知名度。光正铝盐化工、天晟煤矿装备等被认定为省级名牌产品，埠村矿工程塑料、东华水泥、济北煤等一大批产品被认定为市级名牌产品，提高了企业的市场竞争力。与此同时，他们还积极打造“信用淄矿”，并作为生命工程来抓，不断强化信用建设，塑造企业良好形象。集团公司荣获了山东省第一批“AAA”级信誉企业和省级“守合同、重信用”企业称号。
2.3.7 积极推进物流管理创新。淄矿集团实施了物资供应集中统一管理，对物资供应体制进行了调整理顺，成立了物流管理中心，建立了管供分离、集中高效、监督制衡、保障有力的新型物资供应管理体制。加强物资竞标比价采购，规范物资采购程序，保证供货时间、质量、采购成本合理和计划落实到位。逐步完善物价核定和诚信供应商评价体系。推行了物资代存代销管理模式，并逐步扩大代存代销物资的品种和范围，以降低库存资金占用，提高物资供应保障能力。
2.3.8 大力推进企业文化创新。淄矿集团始终坚持以人为本，把企业文化建设作为一项重要的战略举措紧抓不放，不断完善为全体职工所认同和遵从的企业愿景、价值观念、道德规范、行为准则等，增强企业的凝聚力和向心力。在采取多种形式宣贯的基础上，大力开展了“讲述身边故事，诠释企业理念”活动，形成用故事诠释理念、传递理念，推动职工自觉践行理念的生动局面，使理念内化于心，外化于行。以培育文明人和本质安全人为目标，推行了以整洁、准时、标准化、素养、安全、节俭为主要内容的职工6S行为养成，开展了12种安全行为训练，全面提升了职工的职业素养。对井下现场和工业广场、公共设施、工作生活场所以及生活小区，按照PDCA循环持续进行了环境整治改造，实现了人与环境的相互影响、交替提升。以精细化的境界、思路和措施，不断完善和丰富REC精细控制管理的工作流程、运行载体和控制工具，推动企业更新管理理念，创新管理工具，再造管理流程，使“精心、精工、精品”的精细管理理念转化成为员工的自觉行为。不断完善安全文化，引导、督促各单位围绕各自实际，从矿井到区队，从班组到个人，层层建立了各具特色的目标愿景，充分发挥了其对煤矿安全工作的旗帜引领、目标导航、愿景激励的功能效应。
2.3.9 强力推进企业信息化建设。围绕打造“数字淄矿”目标，进一步完善了基础网络传输系统，加强网络中心安全管理，建成了集团公司综合信息网络视讯平台，实现了会议电视、有线电视新闻、工业电视、远程培训等方面的集成应用。对生产矿井的人、机、物、水、电、风、环境、设备工况等各个方面的监测监控数据进行了集成，初步建立起了统一的安全生产监测监控平台，形成了安全生产资源数据库，实现了对生产过程中重大危险源的辨识、预警、预案、救灾，并以此为基础，对各业务系统进行了数字化集成，形成了集团公司综合调度平台。以供应物流和运销管理信息系统为基础，开发应用了集团公司供应链和销售链的电子商务系统，初步形成了经营管理的“供应链-内部经营管理信息系统-营销链”网络一体化。
2.4 创建自主创新型、资源节约型、现代管理型企业的保障措施。
创建自主创新型、资源节约型、现代管理型企业，应从以下三方面着手：
2.4.1 完善领导工作体系。淄矿集团专门成立了由主要领导任组长、其他领导班子成员为成员的自主创新型、资源节约型、现代管理型企业建设领导小组，统筹谋划创建工作。领导小组下设自主创新、资源节约、现代管理和宣传四个专业组，具体抓好创建工作。各专业组根据各自的分工，定期召开专业会，进行督促、检查和指导。各基层单位也成立了自主创新型、资源节约型、现代管理型企业建设创建领导小组，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、广大干部职工积极参与的良好格局。
2.4.2 建立健全考核体系。淄矿集团把自主创新型、资源节约型、现代管理型企业建设的各项指标作为各级领导班子和领导干部业绩考核的重点内容，明确要求各单位、各部门按照意见要求，制订创建规划，落实责任，狠抓落实，并突出针对性和实效性，做到有部署、有指导、有检查、有总结、有提高，以确保自主创新型资源节约型现代管理型企业建设扎实推进。同时，还加大督查力度，对创建工作不重视、成效不明显、造成不良影响的单位，给予通报批评。
2.4.3 广泛宣传，营造浓厚氛围。在自主创新型、资源节约型、现代管理型企业建设的过程中，淄矿集团充分利用广播电视、企业报纸、宣传栏、黑板报等舆论工具，大力宣传自主创新型资源节约型现代管理型企业建设的重大意义，使之家喻户晓，人人皆知，在集团公司上下形成了共识。宣传等部门还经常深入现场，掌握工作动态，认真总结和推广创建活动的新形式、新举措、新经验，推动了自主创新型资源节约型现代管理型企业建设的深入开展。
3.自主创新型、资源节约型、现代管理型企业建设取得的效果
淄矿集团通过自主创新型、资源节约型、现代管理型企业建设，企业竞争力不断增强，企业规模快速扩张，各项工作都取得了显著成效。
3.1 企业经济规模快速膨胀。
煤炭主业在挖掘淄博老区潜力的同时，着重推进济北矿区的提升和建设。以唐口煤矿的竣工投产为标志，济北矿区矿井基本建设全面完成。坚定不移地实施“走出去”战略，先后在陕西、内蒙、贵州、云南获得资源量40亿多吨，极大地增强了煤炭生产的发展后劲。坚持走资源综合利用、循环发展的路子，发展煤电材、煤电化两大产业链条，构筑煤、电、化、材四大经济板块，集团公司被列为全省首批循环经济试点企业。日产1万吨的水泥熟料项目及其配套粉磨站已经建成投产，煤电材产业链基本形成。通过技术改造、产业升级和资源整合，初步构建起了以煤炭产业为主导，煤电材、煤电化两大产业链条为主线，多个产业集群为支撑的多元化发展框架。2007年，淄矿集团实现销售收入90亿元，实现利润5.67亿元，资产总额达到141.3亿元，分别比2003年增长45%、425%和57%，主要经济指标均创历史最好水平。
3.2 自主创新能力明显增强。
近年来，淄矿集团先后投入科技经费3多亿元，完成科技项目400多项。其中荣获省部级科技奖52项。“千米埋深矿井建设技术及应用”项目荣获国家科技进步二等奖；先后申请专利40多项。企业连续四年被评为煤炭工业科技进步先进企业， 2005年又被煤炭工业技术委员会评为“全国煤炭工业科技进步十佳企业”称号。“亭南矿井远程监测监控系统”被列入国家“863”科技攻关项目，“ZF7500/20/38放顶煤液压支架”、“煤沥青制备通用级沥青碳纤维技术研究”等25项列入省技术创新项目计划。许厂矿积极推广应用的置换式开采、一次性采全高等先进工艺和方法，不仅大幅度提高了资源回收率，而且大大减少了煤矸石的地面排放量，开始步入环保开采、绿色开采的运行轨道。
3.3 管理创新持续深化。
注重引进和实践先进理念和方法，健全完善了内部市场、全面预算、购销比价采购、货币资金收支两条线、成本否决制度等管理体系，不断强化战略管理、质量管理、营销管理、信用管理和制度创新，企业的管理基础进一步加强，管理效能进一步显现。坚持以信息化改造传统工业，现代信息技术在生产、安全、经营管理过程中得到普遍应用，大大提高了企业的管理现代化水平。近年来，淄矿集团先后荣获了“山东省质量管理奖”，还被评为“山东省管理创新十佳企业”。
3.4 企业知名度进一步提高。
在企业快速发展的同时，企业的知名度日益提高。企业连续四年进入全国企业500强之列，集团公司先后荣获全国五一劳动奖状、全国煤炭行业优秀企业、全国企业信息化百强企业、山东省首批“AAA”级信誉企业、山东省首批“A”级纳税信用企业、省级“重合同、守信用”企业、山东省环境保护优秀企业等荣誉称号。煤炭产品被中国质量协会和全国用户委员会评为“全国用户满意产品”。被中企联评定为“最具成长性企业”、被中国产品质量协会评为全国质量信誉“AAA”级企业。陕西亭南煤矿还被陕西省政府授予“外省区市在陕投资优秀企业”称号，提升企业的知名度。
关键词：自主创新型 资源节约型 现代管理型 研究与实践
Founds the independent innovation,resource conservation,the modern management enterprise studies and practices
Ma Houliang
Abstract:Party and the national new session of leader collective anew century,the new stage party and the national enterprise developed the overall situation to embark,proposed humanist,comprehensive coordinated sustainable science development view,has made the construction innovation country,successively resource conservation,the environment friendly society and so on a series of significant strategic decision.For carries out the science development view earnestly,according to the provincial party committee,provincial governments request,zi the ore group focuses on enterprises long-term development,decided the foundation independent innovation,resource conservation and the modern management “three patterns” the enterprise took the realization science development view,the transformation economy growth way,improves the economical movement quality the total gripping device and the breach,exerts oneself explains the development difficult problem,and had determined take enhances the core competitive power as the goal foundation “three patterns” enterprises mentality,the goal and the measure.
Keywords:Independent innovation Resource conservation Modern management Research and the practice
淄博矿业集团有限责任公司(以下简称淄矿集团)是由原淄博矿务局改制而成的国有独资公司，是一个以煤为主、多业并举的跨地区、跨行业、跨所有制的大型现代企业集团，拥有全资公司、控股子公司和参股公司22个，现有职工2万多人。主要生产经营单位分布在山东、陕西、贵州、云南、内蒙古五省的淄博、济南、济宁、咸阳、黔西南、曲靖、鄂尔多斯七市（州）。涉及煤炭、电力、建材、化工、机械制造等多个产业。2002年企业整体改制后，特别是党的十六届三中全会后，淄矿集团从落实科学发展观的战略高度出发，以提高企业核心竞争力为目标，以提高经济增长质量和效益为中心，以推进结构调整、转变经济增长方式为主线，大力创建自主创新型、资源节约型和现代管理型企业，取得了丰硕成果。
1.自主创新型、资源节约型、现代管理型企业建设的产生背景
“九五”以来，淄矿集团通过不断解放思想，大力实施扭亏解困，使企业逐步走出了困境。2002年企业整体改制后，淄矿集团新一届领导班子面对新的形势和任务，通过实施新的发展战略，确立了新的发展目标，取得了新的发展业绩，企业各个方面都发生了较大变化。但是，他们也深刻认识到，立足全国、全省看淄矿，用时代发展的要求、先进企业的标准审视淄矿的发展水平，确实也存在着一些不容忽视的困难和问题，主要是：从产业层面分析，淄博老区资源严重枯竭，在剩余不多的可采储量中，仅埠村矿就占了41.8%，其他矿井十年内将陆续关闭，转产任务非常艰巨；济北矿区受城市建设压覆煤炭的影响，储量减少，服务年限大大缩短；非煤产业尽管也新上了一批项目，但总体上处于“小、弱、散”的局面，产业跨度大、集中度低，科技含量不高，而且缺乏具有影响力的名牌和拳头产品，尚构不成强有力的市场竞争力和占有率，抗风险能力差。从技术层面分析，企业缺乏核心技术，科技对企业的贡献率偏低。煤炭主业方面，淄博老区基本上属于以传统技术为主的劳动密集型，采掘装备落后，效率低，成本高，竞争力不强。非煤产业方面，劳动密集型项目较多，由于缺乏具有自主知识产权的科技含量较高的项目，致使产品的更新换代慢，企业成长不快。同时，企业自主技术创新能力不足，形不成对企业强有力的技术支撑。从管理层面分析，管理手段相对落后，管理粗放的局面还没有得到根本性的改善，用人多、效率低的状况还不同程度的存在；企业信息化建设整体推进不快，重建设、轻管理的倾向比较突出；职工队伍整体素质不高，尤其缺乏高层次的专业人才，2002年底，企业在职职工中，大专以上学历的占8.8%，初中及以下文化程度的占28.2%。具有中、高级职称的技术人员只占4.4%，工人技师仅占0.9%，等等。所有这些难题，都成为制约企业快速发展的“瓶颈”问题。
2003年以来，党和国家新一届领导集体从新世纪、新阶段党和国家事业发展全局出发，提出了以人为本、全面协调的可持续科学发展观，先后作出了建设创新型国家、资源节约型、环境友好型社会等一系列重大战略决策。为认真落实科学发展观，按照省委、省政府的要求，淄矿集团着眼于企业的长远发展，决定把创建自主创新型、资源节约型和现代管理型“三型”企业作为落实科学发展观、转变经济增长方式、提高经济运行质量的总抓手和突破口，着力破解发展难题，并确定了以提高核心竞争力为目标的创建“三型”企业的思路、目标和措施。
2.自主创新型、资源节约型、现代管理型企业建设的内涵和主要做法
淄矿集团自主创新型、资源节约型、现代管理型企业建设的主要内涵是，创建自主创新型、资源节约型和现代管理型企业，是一个有机结合的系统工程，其中资源节约是根本，自主创新是支撑，现代管理是保障。通过自主创新型、资源节约型、现代管理型企业建设，把提高自主创新能力作为转变经济增长方式的中心环节，全面提升现代管理层次和水平，彻底改变重开发、轻节约，重速度、轻效益，重外延发展、轻内涵发展和片面追求发展速度、忽视资源和环境的倾向，加快推进经济增长方式从粗放型向集约型的转变、企业发展由量的扩张向质的提高转变——“两个转变”，破解发展难题，提高经济运行质量和效益，增强核心竞争力，推动企业又快又好的发展。
淄矿集团自主创新型、资源节约型现代管理型企业建设的指导思想是，坚持以科学发展观为指导，以提高经济运行质量和效益为中心，以转变经济增长方式、调整产业结构、提高企业核心竞争力为根本，紧紧围绕“优而特、富而强”的企业发展目标，深入实施“科技兴企”战略，努力提高自主创新能力，建设自主创新型企业；大力推行节约发展、清洁发展，推动经济增长方式的根本性转变，建设资源节约型企业；着力加快企业信息化建设，全面推进体制创新、机制创新和管理创新，全面提升管理层次和水平，建设现代管理型企业。
淄矿集团自主创新型、资源节约型、现代管理型企业建设的基本原则是，坚持外延扩张和内涵发展并举，更加注重内涵发展，节约优先，效益为本，从根本上转变经济增长方式；坚持自主创新与技术引进相结合，把增强自主创新能力作为企业发展的中心环节，提升企业的核心竞争力；坚持信息化建设和企业管理相结合，应用信息技术改造提升传统产业，改造业务流程，优化资源配置，提高现代管理水平和市场竞争力；坚持以人为本，把提高职工队伍整体素质作为自主创新型、资源节约型、现代管理型企业建设的基础性工程，发挥好人才第一资源的作用；坚持全面推进与重点突破相结合，既要着眼长远，又要立足当前，做到统筹规划，整体推进；坚持齐抓共管、全员参与，努力营造良好环境，共同推动自主创新型、资源节约型、现代管理型企业建设。
淄矿集团自主创新型、资源节约型、现代管理型企业建设的总体目标是，企业自主创新能力明显增强，资源消耗明显下降，产业结构明显优化，管理水平明显提高，经济效益明显增加，把集团公司建设成为科技含量高、经济效益好、创新能力强、安全有保障、环境污染少、资源高效利用、人力资源得到充分发挥的现代化企业集团，综合竞争实力进入煤炭行业前列。在自主创新目标方面：年开发创新项目达到100项以上，年鉴定科技成果30项以上，年申请专利10件以上；科技贡献率达到58%以上；采掘机械化程度达到95％以上；形成与企业发展相适应、具有淄矿特色的自主创新体系，自主创新能力、科技综合实力进入国内同等企业先进行列。在资源节约方面：原煤生产综合能耗控制在50 吨标煤/万吨以下，万元产值综合能耗达到1.05吨标准煤，原煤生产电耗控制在40千瓦时/吨以下；采区煤炭资源回采率达到80％，矿井煤炭资源回收率达到65％；矿井水综合利用率达到60％以上，煤矸石综合利用率达到85％；工业重复用水率达到95％，主要产品原材料利用率达到同行业先进水平；建成济北矿区、埠村煤矿、东华水泥等多个循环经济园区，基本形成具有较高资源利用率、较低污染排放率的清洁生产矿区。在管理创新方面：通过推进管理理念、管理机制和管理制度的创新，形成以资本为纽带，集分结合、运转高效、管理科学的母子公司管理体制和经营者责、权、利相统一的激励约束机制；规范决策层、执行层和监督层的权责，完善与之相配套的运行机制，形成决策科学、分工合理、执行顺畅、运转高效、监督有力的法人治理结构；健全管理决策机制，推进管理决策科学化、民主化；围绕人流、物流、信息流这条主线，通过流程的优化再造，全面提升管理水平；通过信息技术的广泛应用，基本建成“数字淄矿”，成为煤炭行业信息化建设的典型示范企业；规范完善科学的内控机制，形成多角度、全方位的风险预防监控体系；集团公司百万吨死亡率控制在0.3以内，达到中等发达国家水平；构建起以人为本的管理文化，对内实现精细控制，对外塑造和谐发展的企业形象，为企业发展提供强大的精神动力和文化支撑。
淄矿集团自主创新型、资源节约型、现代管理型企业建设的主要做法是：
2.1 突出抓好技术创新和核心能力建设，着力创建自主创新型企业。
近年来，淄矿集团始终坚持“科技是第一生产力”的思想，紧紧围绕企业发展战略，以打造“科技淄矿”为目标，以推进“科技兴企”战略为主线，以解决关键技术难题、增强自主创新能力和提高经济效益为重点，开拓创新，攻坚破难，取得了显著成绩，为企业持续、健康、快速发展提供了强劲动力。主要是明确“一个定位”，完善“七大机制”。
2.1.1 明确企业的技术创新定位。淄矿集团面对科学技术迅猛发展的现实和企业发展的实际，确定了围绕煤电材、煤电化两大产业链和煤、电、化、材四大经济板块，加快实施“两个转变”的技术创新定位。实施“两个转变”就是推进由研究辅业为主向研究主业为主转变，由以封闭式研发为主向开放式产学研联合为主转变，聚焦核心业务，对制约企业发展、效益提高和危及安全生产的关键技术实行重点攻关。在煤炭主业方面，淄矿集团围绕确定的“十化”目标，大力推广应用新技术、新工艺和新装备，千方百计在提高采掘机械化上求突破。2007年，全公司采煤和掘进机械化程度分别达到96.6%和96.9%，其中济北新区综采和掘进机械化程度均达到100%。一次采全高综采、电液阀控制自动化生产、大倾角采煤、综掘、炮掘机装连续化运输、采煤工作面超前液压支架、掘进前探液压支架等一批国内先进技术先后得到了推广应用。淄博老区岭子矿在集团公司率先应用了薄煤层综采综掘技术，改写了淄博老区50年无综采综掘的历史。济北新区积极研究了采煤自动化和掘装锚一体化技术，实现了安全高效生产，同时不断引进代表国际、国内先进水平的大功率、数控式的排水、提升、运输等装备，并利用先进信息技术，不断对现有装备进行升级改造，使矿井的自动化水平迈上了一个新台阶。具有核心技术的许厂矿置换式开采工艺，不仅大大提高了资源回收率，而且通过矸石回填，减小了对环境的破坏，实现了企业与区域经济的和谐发展。在辅助设施自动化方面，对主泵房水泵、压风机、提风机、皮带运输机等进行了自动化控制改造，应用了电机车脉冲调速装置、弯道和道口语言报警器，井下轨道运输运用了“信、集、闭”控制以及上、下山雷达测速式和PLC电脑控制式防跑车自动化装置。在机电装备方面，通过对部分矿井绞车制动装置进行改造，提高了制动可靠性，保证了提升绞车运行安全。在非煤产业上，围绕构建“四大经济板块”的目标，加大科技攻关、技术改造和新产品开发力度，推动产业结构向高层化、高质化、高新化升级，提高产业的核心竞争力。加快构建建材板块。日产1万吨水泥熟料生产线项目已经建成投产，主要技术工艺达到国内先进水平，特别是立磨通过引进国外先进技术设备，整条生产线全部实现了自动化控制。天晟公司在与煤科总院合作的基础上，不断提高综采支架的设计制造水平，目前已独立设计制造多种架型，为更好地参与市场竞争创造了条件。在新矿井建设方面，三个井筒过千米的唐口矿井在千米埋深极不稳定岩层支护、副井马头门修复加固、矿井开拓布局及井底车场的设计改革、三维物探技术、大型硐室群施工、千米深井一段排水及软启动装置、大型选煤厂创新研究、现代化大型采煤装备等一批难题上实现了新的突破，有些技术已经达到国际国内领先水平。“千米埋深矿井建设技术及应用”项目荣获国家科技进步二等奖。在济北矿区建设和生产中，淄矿集团先后取得24项省部级科技奖励，这些成果不仅促进了济北矿区的发展，而且也提升了企业的形象。
2.1.2 建立健全技术创新管理机制。淄矿集团围绕构建以技术中心为主体、产学研相结合的技术创新体系，完善了三级结构的技术创新体系，科研基础条件和基础设施明显改善，科技活动的保障能力明显提高。集团公司技术中心通过了省级认定，成立了博士后科研工作站；各二级单位以不同形式建立了技术中心，并配备了专兼职工作人员。有条件的分厂、车间、区队也设立了专职技术负责人，形成了集团公司、矿（公司）、区队（分厂、车间）三级技术创新组织体系。以提升重点产业竞争力为目的，重点开发和掌握了一批自主知识产权和核心技术。围绕完善两大产业链，研究开发了具有自主知识产权的“煤热抽提制备高品质煤沥青”项目，在此基础上，又取得了煤沥青改性生产通用级碳纤维技术。该项目已经进入中试阶段，并被确立为“十一五”期间全省重点发展的煤化工项目。自主开发了尼龙1212汽车输油管专用料、硅酸镓镧隧道晶体等多种具有自主知识产权的新产品。同时，不断强化人才的使用和激励力度，加强了企业人才库建设，推出了有突出贡献中青年专家和首席技师等制度，为技术人员提供了施展才华的舞台。目前，集团公司共有各类技术创新和研究机构18个，直接从事科研开发人员达300多人。
2.1.3 建立科技投入长效机制。淄矿集团认真落实上级对科技投入的政策规定，逐步提高科技经费在销售收入中的比例，以满足自主创新的资金需求。对于科技经费，明确要求各单位按不低于主营业务销售收入3%的规定进行提取，并加强了科技经费管理，建立了严格规范的监管制度，定期对各单位的科技经费提取和使用情况进行严格考核，严格奖惩，保证了自主创新开发与成果推广的顺利进行。淄矿集团还设立了重大难题专项资金，对于一些共性、重大的技术难题，给予必要的扶持和资金帮助。2005年以来，全公司先后有多项科研成果达到了国内和国际领先水平。
2.1.4 完善技术创新激励约束机制。淄矿集团先后制定了《科技贡献奖励办法》、《科技创新工作管理办法》和《技术人员承担研究开发课题实行目标管理的实施办法》，推行了以项目招标、人员招聘、收入挂钩为主要内容的项目负责制，并积极探索了以成果转化率为主要内容的考核机制。对于新产品开发、产品改进、技术攻关等重点科研项目，设立技术创新课题，实行项目公开招标，赋予项目负责人完全、充分的职能和权利，实现了责、权、利的统一。对高技能创新人才实行了津贴制度，激发了广大技术研发人员勇于创新、善于创新的积极性和创造性。自主研发的“衣康酸多元共聚物高效水阻垢剂”、“高纯超细氧化锆”、“PVC异型材配方优化研究”及“煤基树脂在矿用管材中的应用”等技术，都取得了一定成效。
2.1.5 全面深化产学研合作机制。淄矿集团坚持走高起点产学研联合的新路子，集聚、整合国内外科技资源为我所用，借助外脑加快研发。对于与企业发展密切相关的国内外科研机构和大专院校，建立了定期联系交流机制，初步搭建起了产学研为一体的合作创新平台。近年来，先后与山东大学、中国矿大、山东科技大、西安科技大、中科院、北京化工研究院等多所院校、研究院所建立了长期合作关系，充分利用研究院校的技术前沿、信息前沿等优势，为企业发展提供大量的技术和信息支持。不断丰富引智工作内涵，紧紧跟踪国内外的最前沿技术，在一些重点领域引进消化的基础上，开发自己的核心技术、关键设备。近年来，综采放顶煤和薄煤层开采技术、“三下”压煤开采研究、瓦斯综合治理新技术、大型矿井快速建井综合技术等一批具有国内领先水平的先进技术的开发和应用，为淄矿集团的发展提供了重要保障。
2.1.6 完善人才队伍培养和使用机制。淄矿集团坚持以人为本的理念，着力加强管理人才、技术人才、高技能人才三支队伍建设，重点培养职工队伍的技术能力。坚持培养和引进相结合，加强了职工的技术培训和工程技术人员的知识更新教育。围绕重点产业领域，强化科技创新带头人队伍的建设，形成了一支结构合理、精干高效的科研人才梯队。充分发挥博士后科研工作站的作用，完善了高层次人才引进政策，用良好的机制、政策、环境吸引人才，集聚人才。目前，全公司技术开发研究人员已经达到300多人，高级专家和博士已经达到10人以上。
2.1.7 不断完善群众性技术革新机制。为充分调动职工群众创新创造的积极性和主动性，淄矿集团先后组织开展了“讲理想、比贡献”、“合理化建议和技术改进”、“五小技术革新”、“青年职工创新创效”等群众性技术创新活动，深入开展了“为技术创新献一策、推广一项新技术、开发一项新产品、实施一项技术革新、创造一项先进操作法”的“五个一”创新竞赛活动，努力营造全员参与、全员创新、全员提高的浓厚氛围，增强了干部职工的创新能力。还专门修改和完善了技术革新、合理化建议的管理和奖励办法，积极营造鼓励自主创新的良好环境。大力培育创新文化，强化创新意识，培养创新能力，树立创新的文化价值观，建立了“激励创新，宽容失败”的良好机制，为群众性技术创新营造了良好的自主创新舆论环境、体制机制环境、政策人才环境。
2.1.8 探索建立自主创新评价体系。为切实增强各单位的自主创新意识，淄矿集团把研究开发投入、研发机构建设、知识产权创造与保护及新产品开发等自主创新能力指标列入了评价和考核各单位的重要指标，并与经营业绩一并考核，增强了基层单位强化自主创新的积极性。
2.2 以节约发展和清洁发展为重点，大力创建资源节约型企业。
近年来，淄矿集团坚持以节约使用资源和提高资源利用效率为核心，大力发展循环经济，逐步探索建立节约型生产模式、消费模式和资源利用模式，在整个集团公司全面推行循环经济构建，做到“四个一”，即：一个节约，不论新区、老区，都要把资源节约作为重要工作抓在手上，保证资源对企业发展的长久支撑；一个完善，进一步完善两大产业链的构建，从产品链接、管理体制等方面进一步优化和促进产业链的构建，尽快形成以两大产业链为主轴的产业格局；一个开发，进一步加大对煤炭资源实行梯级开发、链条延伸、综合利用的力度，提高资源产出效益，达到煤与相关产业的协调发展；一个协调，突出绿色、环保、可持续发展的理念，大力开展煤矸石、煤泥、矿井水以及煤共伴生资源的综合开发和利用，充分发挥工业生态效应，最大限度地减少废物排放和环境污染，提高环境整治水平，协调好经济效益、环境效益和社会效益的共同发展。要在素资源投入上，由主要依靠资金和自然资源支撑增长向更多地依靠人力资本和技术进步支撑转变；在资源利用方式上，实现由“资源—产品—废弃物”的单项式直线过程向“资源—产品、废弃物—再生资源”的反馈式循环过程转变。通过大力构建节约型企业，淄矿集团已经初步形成了低投入、低消耗、低排放、高效率的经济增长方式。
2.2.1 科学合理地组织煤炭生产。淄矿集团牢固树立“精耕细作，循环利用，吃干榨净”的理念，坚持节约与开发并重，以节约为主的方针，着力构建资源合理开发利用的工作体系。确定了“挖潜淄博、提升济宁、扩展陕西、开发云贵和内蒙”的煤炭产业发展思路，在挖掘现有煤炭资源潜力的同时，积极扩展省外资源，增强煤炭资源对企业发展的持续保障能力，加快了煤炭产业的战略性布局。挖潜淄博。淄博老区面对自然条件差、资源日趋枯竭的现状，立足挖潜，精采细采，加大找煤扩量的力度，积极进行极薄煤层找煤、火成岩区找煤，通过加强开拓掘进，进行水平延深和对矿井进行环节技术改造，增加了可采储量。2005年以来，通过运用三维物探、补勘等科技手段，淄博老区先后找煤扩量400多万吨，为延长矿井服务年限、掩护矿井转产提供了重要保证。提升济宁。为尽快把资源优势转变为经济优势，淄矿集团集团按照速度快、模式新、投资省、用人少、效率高的原则，先后建成了许厂、岱庄、葛亭、唐口四对矿井和一条铁路专用线，目前已经形成了千万吨的生产能力。许厂、岱庄、葛亭矿连续被评为行业级高产高效矿井。同时，针对城市建设压覆煤炭及三煤储量大幅度减少的实际，济北矿区许厂、岱庄、葛亭三矿还实施了“两个转变”，即由开采三煤为主向三煤与下组煤配采转变，由长、短臂回采工作面开采向断层区、边角区和条带煤柱区开采转变，以确保企业的可持续发展。尤其是许厂矿大力推行了矸石充填置换式开采，在全省率先走出了一条绿色开采、内涵增长、持续发展的新路子，通过大力推行置换式开采这一“绿色开采技术”，不仅大大提高了资源回收率，而且通过矸石回填，减小了对环境的破坏，实现了企业与区域经济的和谐发展，经济效益和社会效益都非常明显。扩展陕西。淄矿集团把后备资源的调研论证和开发作为企业的战略性任务来抓，大力实施“走出去”战略，率先走出山东，进入西部地区开发煤炭资源，在陕西长武县开发建设的年生产能力300万吨的亭南煤矿已于2005年底投产。特别是在充分调研论证的基础上，通过竞拍获得了彬长矿区高家堡勘查区的探矿权，目前煤田前期勘探工作已经结束，争取2009年开工建设。开发云贵和内蒙。淄矿集团控股建设的黔西南州普兴矿区糯东矿井，预获煤炭资源量达10亿多吨，并参股国家西电东送重点项目——240万千瓦的兴义电厂项目。贵州糯东矿井和云南吉克煤矿将于今年底建成投产。控股的内蒙古杨家村矿井即将开工建设。通过对煤炭主业的战略性布局，先后获取煤炭资源40多亿吨，为产业链的发展储备了更多的后备资源。
2.2.2 加快形成循环经济产业链。淄矿集团突出以煤为本，延长产业链条，构建循环经济。以煤为基点形成新的产业集聚，发展新的替代产业，在新矿区建设的同时，同步发展非煤产业，做到煤与非煤并举，增强企业的持续发展能力。发挥煤炭的比较优势，在资源的深度开发上作文章，围绕煤、电、化、材等相关产业，实现煤炭资源梯级开发、链条延伸、高效利用，提高资源产出效益，达到煤与相关产业的协调发展。突出绿色、环保、可持续发展的理念。在开发煤炭的同时，坚持了“绿色开采”、“环保型发展”，围绕煤炭核心资源实施综合开发，大力开展煤矸石、煤泥、矿井水以及煤共伴生资源的综合开发和利用，充分发挥工业生态效应，最大限度地减少废物排放和环境污染，提高环境整治水平，实现经济效益、环境效益和社会效益的三维整合。近年来，淄矿集团立足于煤炭资源的比较优势，纵向拉长产业链，横向拓宽产业面，确定了以煤电材、煤电化两大资源的跨产业循环利用，形成真正具有循环经济内涵的产业链条的发展战略，着力在构建煤、电、材、化四大板块和发展产业集群上求突破、求发展。积极发展煤电联营，主动向电力渗透，就近建设坑口电厂，实现煤炭的就地转化，目前，使全公司的总装机容量达到300多MW。依托煤电联营的比较优势，发展下游产业及相关产业。作为建材产业的主导项目——日产1万吨新型干法水泥熟料两条生产线已投入运营，并以此为依托，逐步开发水泥系列产品，建设淄矿集团的建材工业园，形成淄博老区的替代产业。同时，还确定了煤化工发展方向，使化工产业在高起点上起步，逐步形成淄矿集团的煤化工基地。
2.2.3 大力推动资源综合和高效利用。淄矿集团在开采煤炭资源的同时，十分注重综合开采，将与煤共伴生的矿物、矿井水等多种资源及废弃物，统筹规划，综合利用，变废为宝，提高了经济效益和社会效益。淄矿集团的光正公司，以煤伴生资源铝钒土为基础，开发建设的铝盐化工产业已经成为全国最大的硫酸铝生产基地；同时围绕铝盐化工产业进行了上下游的配套发展，投资建设了硫酸生产线，并实现了余热的综合利用。目前已经形成了铝钒土开采—洗选—硫酸铝—硫酸铝系列产品的产业链条，成为企业的重要经济增长点。在综合利用方面，不断拓宽煤矸石的综合利用途径，先后建成了5个煤矸石热电厂和2个煤矸石砖厂，实现了废物的综合利用。充分利用矿井水资源，通过深度处理后用于工业用水、矿区绿化、煤场道路洒水等生产生活用水。岱庄矿投资400多万元，建成了矿井水处理系统，水质达到井下用水要求，供井下冷却设备及降尘使用，对地面也可以供电厂发电、洗煤等，实现了井下水的循环利用。严格控制生产过程中的废弃物排放。积极采取煤矸石分流措施，减少矸石割出量；采用煤矸石井下充填技术，减少煤矸石流向地面的数量。大力实施洁净生产，采用生产工艺，减少产品中的灰分、硫分；深入开展“三零”工程建设，建立全员、全方位、全过程质量管理体系，确保精煤万吨含杂量稳定控制。
2.2.4 加强矿区环境治理和保护。近年来，淄矿集团既注重提高经济效益，又兼顾社会效益和环境效益，实现了社会、环境和经济效益的协调统一。认真贯彻落实环保法律法规，坚持煤炭生产与环境保护、资源开发与污染防治同步进行，严格落实环境影响评价、“三同时”、排污申报等环保制度，依靠科技进步，不断加大矿区环境综合治理，推行清洁生产。建立和实施了ISO14001环境管理体系，目前全公司有12个单位的18个产品相继取得了ISO14001环境管理体系认证证书。2005年以来，先后投入3000多万元，对锅炉烟气进行了消烟除尘治理，矿区所有的锅炉都安装了消烟除尘器，大大减少了烟尘排放量；对自燃矸石山，采用石灰乳泥浆灌注法进行彻底治理，减轻了大气污染，改善了矿区环境；对超标矿井水和其它工业废水，都配备了处理设施，做到了达标排放。对主风机、压风机、锅炉鼓引风机等噪声源进行了降噪处理，使矿区主要噪声源得到了有效控制。还相继进行了40多项重点污染治理和综合利用工程建设。自行研制的循环流化床锅炉喷钙脱硫装置已在岭子矿电厂应用，全公司所有电厂全部实现了静电除尘，各单位废气、废水超标问题得到了较好解决，矿区环境质量有了明显改观。近年来，淄矿集团先后荣获了“山东省环境保护优秀企业”、“山东省国有煤矿环境保护先进单位”、“淄博市环境保护优秀企业”，“淄博市环保贡献奖”等称号。
2.2.5 积极建设节约型机关。淄矿集团制定了建设节约型机关的实施意见，层层明确目标和任务，层层分解落实。重点围绕空调、办公设备、照明、车辆运行、水冲刷设施等方面，制定了机关节约用电、用水、用油、办公用品的管理制度。制定了能耗、水耗等定额，并严格管理考核。运用竞价机制，优先采购节能、节水和节约办公等产品，降低了费用支出。同时，还大力减少会议，压缩文件，杜绝铺张浪费现象。各级领导干部和机关工作人员能够率先垂范，从节约一度电、一张纸、一滴水做起，争当节约型企业的排头兵。
2.3 持续推进管理创新，创建现代管理型企业。
淄矿集团坚持继承与创新相结合，在系统整合现有管理理念和管理方式的基础上，不断学习和吸收国内外先进管理理念和方法，提升思想境界，大胆探索实践，把主要精力放在信息化提升、精细化管理和集约化经营上来，用系统的思维和方法推进各个方面的创新，逐步实现了由传统的经验管理向科学管理、文化管理转变。主要做法就是推进“八大创新”、构建“一个平台”。推进“八大创新”就是大力推进战略管理创新、体制机制创新、财务管理创新、安全管理创新、营销管理创新、品牌管理创新、物流管理创新和企业文化创新，构建“一个平台”就是加快企业信息化建设，构建现代管理的全新平台。
2.3.1 强力推进战略管理创新。淄矿集团高度重视企业发展战略研究和管理工作，根据形势变化、改革深化和企业发展实际，在启动实施以第三次创业为主题的新的企业发展战略的基础上，确定了“三步走、翻三番”的战略目标。第一步，就是形成规范的母子公司体制，完成煤与非煤产业布局构架，开发煤炭后备资源，使企业走上加速发展道路。2005年，集团公司销售收入达到75亿元，利税总额达到10亿元。第二步，形成新的集团组织构架，以产业经营和资本运营相结合，做强主业，做优辅业，综合竞争力进一步增强。到2010年，集团公司销售收入达到110亿元，利税总额达到15亿元。第三步，到2020年，集团公司销售收入达到220亿元，利税总额达到30亿元，分别比2001年销售收入和利税总额翻三番。把淄矿集团建设成经济更加发展，结构更加优化，制度更加完善，管理更加科学，优势更加突出，员工更加富裕的大型现代企业集团。确定了以煤为本、多元发展的战略方针。坚持科学发展观，煤炭产业按照可持续发展思路，挖潜淄博，提升济北，扩展陕西，开发贵州，抓住机遇，扩张膨胀，形成强势；非煤产业以煤炭综合利用为导向，按照链条式发展思路，大力发展循环经济，构建煤电化、煤电材两大产业链，形成煤、电、化、材四大板块。突出做优做强主题，走煤与非煤优势互补、循环互动，产业经营与资本经营有机结合，以优促强，以强博大的质量效益型发展之路。确定了以优而特、富而强为目标的共同愿景。优，就是努力实现资产优良、结构优化、业绩优秀；特，就是管理有特点，产业有特色，文化有特征；富，就是实现企业和员工的共同富裕；强，就是做到企业经济实力强，核心竞争力强和社会影响力强。新的发展思路的确定，为淄矿集团的发展指明了方向。同时，他们还针对变化的形势，不断予以调整和完善，使企业发展战略始终处于对企业发展的统领和引导地位。
2.3.2 大力推进体制机制创新。淄矿集团按照建立现代企业制度的要求，在省管国有企业中率先进行了以法人治理结构试点，健全了与之相配套的运行规则，初步建立了科学的决策体系、高效的执行体系和有效的监控体系，形成了母子公司管理体制，初步构建起了机构精干、运作灵活、管理幅度适中、管理层次较少、经济规模合理、与市场经济相适应的企业组织架构。不断深化产权制度改革，对改制单位以“退、进、增、转、换”为主要形式，实施了二次产权改革。积极稳妥地推进了关闭破产、主辅分离和移交企业办社会等各项改革。先后对龙泉、夏庄、西河、双沟、南定等7个煤矿实施了政策性关闭破产，对创大、中舜、翔宇等6个单位实施了主辅分离、辅业改制。11所学校和柳泉公安分局移交地方。不断深化三项制度改革，完善了以公开竞聘与组织考核相结合的人事制度管理，以多种要素参与的分配制度和适应企业具体需要的多种用工形式，促进了经营机制的转换。
2.3.3 积极推进财务管理创新。坚持以财务管理为中心，以资金管理为重点，建立了以财务集中管理体系、风险防范与内控体系、财务共享服务体系、资本运作体系为核心内容的新型财务管理体制。以集团公司被省国资委列为财务预算管理工作试点单位为契机，全面深化、细化了全面预算管理工作。在年度、月度资金预算基础上，推行资金旬报制度和大额资金支付审批制度。严格控制成本费用，对标准成本动态管理进行了深入研究，试点工作正在积极推进，提高成本管理的规范化、制度化、科学化。完善了财务控制体系，建立健全了以控制环境、风险评估、控制活动、信息沟通和监督监控五要素为主要内容的内控体系，合理设置控制环节，加强财务审计监督，建立财务预警体系，全面提高了风险控制水平，确保了企业经营管理的有效性和财务管理的真实性、依法依规的遵循性。
2.3.4 积极推进安全管理创新。淄矿集团按照“三年目标规划”的要求，以深化“双基”建设为总抓手，提境界，求深化，系统抓，不懈怠，不断提高安全管理水平。从管理机构、管理制度、安全责任制、技术管理、现场管理、教育培训、安全投入、安全科技、责任追究等方面进行完善，全面抓好安全文化、制度、责任、科技、投入“五要素”，提高了安全管理水平和保障能力。牢牢抓住“一通三防”和防治两大重点，强化提升、运输等薄弱环节，着力破解高瓦斯、高地温、高地压等一批制约安全生产的关键问题，抓好地面建筑、火工品、危化品、高压容器、易燃易爆物品、交通运输、消防、有毒有害气体的防泄漏、食物中毒、医疗卫生等安全工作，创造良好的发展环境。通过深化安全生产“双基”建设，企业基层基础工作进一步夯实，使全公司的安全工作迈上了一个新台阶。2004年~2006年，百万吨产煤率达到了中等发达国家水平。自2006年4月份以来，全公司实现安全产煤2800多万吨，保持了较好的水平。
2.3.5 稳步推进营销管理创新。淄矿集团坚持以市场为导向，以提高经济效益和企业核心竞争力为目标，按照“五统一”的原则，实行了煤炭产、销分离，建立了集中统一高效的煤炭营销体制，完善了以各非煤厂点为载体的非煤营销体制。在推进优化产品结构、用户结构和产品流向“三个优化”的基础上，大力推进营销理念、营销战略和营销方式“三个创新”。根据集团公司发展战略和市场、顾客及相关方对产品和服务要求的变化，明确市场定位，研究制定科学的营销战略，着力与顾客建立战略营销伙伴关系，提高了应对市场变化的能力，实现了持续营销。特别是与一批用量大、信誉好、价格高的用户，建立了长期稳定的战略伙伴关系，确保了销售渠道的畅通。在生产经营、质量管理活动中，能够随时关注顾客需求和市场环境变化，持续调整产品结构，发挥品牌优势，适应顾客需要，扩大市场占有率，以卓越的产品质量、服务质量，满足不同层次顾客的需求。不断加强售后服务工作，相继出台了用户走访和信访管理标准、处理顾客投诉管理标准、用户满意度测评实施细则等管理标准，公司职能部门能够按计划定期走访客户，全面了解市场信息及客户对产品的需求，受到了用户的一致好评。2.3.6 加快推进品牌创新。淄矿集团把品牌塑造作为企业生存和发展的战略任务来抓，以经营上层次、服务上水平、企业上品牌为主攻方向，大力实施了“品牌塑造”工程。按照集中、统一、系统的思路，总体设计，分步实施，以简单明了的形象设计，实现品牌的标识化和标准化。企业煤炭产品被中国质量协会和全国用户委员会评为“全国用户满意产品”，在国内外消费者中享有较高的知名度、美誉度和忠诚度。非煤单位按照《非煤产业质量兴企争创名牌培育计划》的要求，进一步提高产品质量、技术含量和服务水平，确定品牌定位，注重形象宣传，不断扩大产品的知名度。光正铝盐化工、天晟煤矿装备等被认定为省级名牌产品，埠村矿工程塑料、东华水泥、济北煤等一大批产品被认定为市级名牌产品，提高了企业的市场竞争力。与此同时，他们还积极打造“信用淄矿”，并作为生命工程来抓，不断强化信用建设，塑造企业良好形象。集团公司荣获了山东省第一批“AAA”级信誉企业和省级“守合同、重信用”企业称号。
2.3.7 积极推进物流管理创新。淄矿集团实施了物资供应集中统一管理，对物资供应体制进行了调整理顺，成立了物流管理中心，建立了管供分离、集中高效、监督制衡、保障有力的新型物资供应管理体制。加强物资竞标比价采购，规范物资采购程序，保证供货时间、质量、采购成本合理和计划落实到位。逐步完善物价核定和诚信供应商评价体系。推行了物资代存代销管理模式，并逐步扩大代存代销物资的品种和范围，以降低库存资金占用，提高物资供应保障能力。
2.3.8 大力推进企业文化创新。淄矿集团始终坚持以人为本，把企业文化建设作为一项重要的战略举措紧抓不放，不断完善为全体职工所认同和遵从的企业愿景、价值观念、道德规范、行为准则等，增强企业的凝聚力和向心力。在采取多种形式宣贯的基础上，大力开展了“讲述身边故事，诠释企业理念”活动，形成用故事诠释理念、传递理念，推动职工自觉践行理念的生动局面，使理念内化于心，外化于行。以培育文明人和本质安全人为目标，推行了以整洁、准时、标准化、素养、安全、节俭为主要内容的职工6S行为养成，开展了12种安全行为训练，全面提升了职工的职业素养。对井下现场和工业广场、公共设施、工作生活场所以及生活小区，按照PDCA循环持续进行了环境整治改造，实现了人与环境的相互影响、交替提升。以精细化的境界、思路和措施，不断完善和丰富REC精细控制管理的工作流程、运行载体和控制工具，推动企业更新管理理念，创新管理工具，再造管理流程，使“精心、精工、精品”的精细管理理念转化成为员工的自觉行为。不断完善安全文化，引导、督促各单位围绕各自实际，从矿井到区队，从班组到个人，层层建立了各具特色的目标愿景，充分发挥了其对煤矿安全工作的旗帜引领、目标导航、愿景激励的功能效应。
2.3.9 强力推进企业信息化建设。围绕打造“数字淄矿”目标，进一步完善了基础网络传输系统，加强网络中心安全管理，建成了集团公司综合信息网络视讯平台，实现了会议电视、有线电视新闻、工业电视、远程培训等方面的集成应用。对生产矿井的人、机、物、水、电、风、环境、设备工况等各个方面的监测监控数据进行了集成，初步建立起了统一的安全生产监测监控平台，形成了安全生产资源数据库，实现了对生产过程中重大危险源的辨识、预警、预案、救灾，并以此为基础，对各业务系统进行了数字化集成，形成了集团公司综合调度平台。以供应物流和运销管理信息系统为基础，开发应用了集团公司供应链和销售链的电子商务系统，初步形成了经营管理的“供应链-内部经营管理信息系统-营销链”网络一体化。
2.4 创建自主创新型、资源节约型、现代管理型企业的保障措施。
创建自主创新型、资源节约型、现代管理型企业，应从以下三方面着手：
2.4.1 完善领导工作体系。淄矿集团专门成立了由主要领导任组长、其他领导班子成员为成员的自主创新型、资源节约型、现代管理型企业建设领导小组，统筹谋划创建工作。领导小组下设自主创新、资源节约、现代管理和宣传四个专业组，具体抓好创建工作。各专业组根据各自的分工，定期召开专业会，进行督促、检查和指导。各基层单位也成立了自主创新型、资源节约型、现代管理型企业建设创建领导小组，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、广大干部职工积极参与的良好格局。
2.4.2 建立健全考核体系。淄矿集团把自主创新型、资源节约型、现代管理型企业建设的各项指标作为各级领导班子和领导干部业绩考核的重点内容，明确要求各单位、各部门按照意见要求，制订创建规划，落实责任，狠抓落实，并突出针对性和实效性，做到有部署、有指导、有检查、有总结、有提高，以确保自主创新型资源节约型现代管理型企业建设扎实推进。同时，还加大督查力度，对创建工作不重视、成效不明显、造成不良影响的单位，给予通报批评。
2.4.3 广泛宣传，营造浓厚氛围。在自主创新型、资源节约型、现代管理型企业建设的过程中，淄矿集团充分利用广播电视、企业报纸、宣传栏、黑板报等舆论工具，大力宣传自主创新型资源节约型现代管理型企业建设的重大意义，使之家喻户晓，人人皆知，在集团公司上下形成了共识。宣传等部门还经常深入现场，掌握工作动态，认真总结和推广创建活动的新形式、新举措、新经验，推动了自主创新型资源节约型现代管理型企业建设的深入开展。
3.自主创新型、资源节约型、现代管理型企业建设取得的效果
淄矿集团通过自主创新型、资源节约型、现代管理型企业建设，企业竞争力不断增强，企业规模快速扩张，各项工作都取得了显著成效。
3.1 企业经济规模快速膨胀。
煤炭主业在挖掘淄博老区潜力的同时，着重推进济北矿区的提升和建设。以唐口煤矿的竣工投产为标志，济北矿区矿井基本建设全面完成。坚定不移地实施“走出去”战略，先后在陕西、内蒙、贵州、云南获得资源量40亿多吨，极大地增强了煤炭生产的发展后劲。坚持走资源综合利用、循环发展的路子，发展煤电材、煤电化两大产业链条，构筑煤、电、化、材四大经济板块，集团公司被列为全省首批循环经济试点企业。日产1万吨的水泥熟料项目及其配套粉磨站已经建成投产，煤电材产业链基本形成。通过技术改造、产业升级和资源整合，初步构建起了以煤炭产业为主导，煤电材、煤电化两大产业链条为主线，多个产业集群为支撑的多元化发展框架。2007年，淄矿集团实现销售收入90亿元，实现利润5.67亿元，资产总额达到141.3亿元，分别比2003年增长45%、425%和57%，主要经济指标均创历史最好水平。
3.2 自主创新能力明显增强。
近年来，淄矿集团先后投入科技经费3多亿元，完成科技项目400多项。其中荣获省部级科技奖52项。“千米埋深矿井建设技术及应用”项目荣获国家科技进步二等奖；先后申请专利40多项。企业连续四年被评为煤炭工业科技进步先进企业， 2005年又被煤炭工业技术委员会评为“全国煤炭工业科技进步十佳企业”称号。“亭南矿井远程监测监控系统”被列入国家“863”科技攻关项目，“ZF7500/20/38放顶煤液压支架”、“煤沥青制备通用级沥青碳纤维技术研究”等25项列入省技术创新项目计划。许厂矿积极推广应用的置换式开采、一次性采全高等先进工艺和方法，不仅大幅度提高了资源回收率，而且大大减少了煤矸石的地面排放量，开始步入环保开采、绿色开采的运行轨道。
3.3 管理创新持续深化。
注重引进和实践先进理念和方法，健全完善了内部市场、全面预算、购销比价采购、货币资金收支两条线、成本否决制度等管理体系，不断强化战略管理、质量管理、营销管理、信用管理和制度创新，企业的管理基础进一步加强，管理效能进一步显现。坚持以信息化改造传统工业，现代信息技术在生产、安全、经营管理过程中得到普遍应用，大大提高了企业的管理现代化水平。近年来，淄矿集团先后荣获了“山东省质量管理奖”，还被评为“山东省管理创新十佳企业”。
3.4 企业知名度进一步提高。
在企业快速发展的同时，企业的知名度日益提高。企业连续四年进入全国企业500强之列，集团公司先后荣获全国五一劳动奖状、全国煤炭行业优秀企业、全国企业信息化百强企业、山东省首批“AAA”级信誉企业、山东省首批“A”级纳税信用企业、省级“重合同、守信用”企业、山东省环境保护优秀企业等荣誉称号。煤炭产品被中国质量协会和全国用户委员会评为“全国用户满意产品”。被中企联评定为“最具成长性企业”、被中国产品质量协会评为全国质量信誉“AAA”级企业。陕西亭南煤矿还被陕西省政府授予“外省区市在陕投资优秀企业”称号，提升企业的知名度。