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自农村实行联产承包责任制以来，招集农民开大会非常难，别说开会催粮要款，出力摊钱，即便是换届选举，乡村干部如不使出九牛二虎之力也很难把农民聚集在一起，难怪乡村干部说：“跑断腿、磨破嘴。喇叭喊。再三催，农民就是不到会”；“不怕苦，不怕累，就怕上级组织农民开大会”。的确，目前招集农民开大会非常之难，全国广大农村的“会荒”已相当普遍。