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俄罗斯国家战略的转变,要求本国的经济发展方式由资源型转变为创新型。为发展创新型经济,俄罗斯将创新人才的培养作为教育现代化的一个目标。智力资源流失和高级人才断层造成俄罗斯的人力资源短缺,为建设创新型国家,俄罗斯采取了支持创新人才、建设创新型大学、加强"科教一体化"等一系列创新人才培养措施。