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当我国从计划经济体制向市场经济体制转型，社会管理模式从静态封闭型向动态开放型转换时，警民关系在一定程度上表现出不适应甚至失调和冲突。这是由于相对于警察执法权的公民权过于弱小，两者并没有达到对等平衡，公民权对警察执法权不能实行有效的制约和监督，从而造成警民关系的不和谐。通过依托社区创建新型群众组织、对群众加强教育增进对公安工作的了解和引入媒体监督等措施来扶助壮大公民权，能够让警民关系达到新的平衡。