俄罗斯经济转型困境及对我国的启示

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   摘要:俄罗斯从计划经济转变为自由市场经济,转型的目的是实现社会资源、结构以及社会财富等的重新建构,进而获得更大的经济效益。本文分析了俄罗斯经济转型的背景和转型中存在的主要问题,重点对俄罗斯经济转型的方式以及对我国的启示进行了探析。
   关键词:俄罗斯 经济转型 启示
  
   俄罗斯经济转型主要分成两个时期:一个是叶利钦时期,另一个是普、梅时期。在叶利钦时期采用的是“激进式经济转型”,而普、梅时期,则采取了较为稳健的“渐进经济转型政策”,彻底改变了叶利钦政府时期的“激进型经济政策”。
   一、俄罗斯经济转型面临的问题及原因
   (一)俄罗斯经济面临的主要问题
   俄罗斯在20年的经济转型过程中存在的主要问题,是经济发展模式、经济增长方式与经济结构这三者之间的协调平衡问题。转型之初俄罗斯出现了严重的经济危机,之后虽然实现快速增长,但不久经济又出现了大幅度的下滑,例如,2009年,俄罗斯GDP较上一年度下降达7.9%。
   俄罗斯在经济转型过程中出现的这种大起大落现象,缘于其独特的经济体制。由于在前苏联时期采用的是强制性的计划体制,企业经营只重结果忽视效率,这实际上成为了阻碍其经济从粗放型模式向集约型模式转变的最大障碍。如今,俄罗斯经过了20年的经济转型,但仍旧沿用着高消耗、低效能的经济发展模式。俄罗斯联邦工商会长叶夫根尼·普里马科夫曾经谈到:“俄罗斯每生产一吨钢,要比比利时、法国、意大利多消耗两倍的电力;每生产一吨化肥要比阿拉伯国家多耗费五倍的电力。”
   粗放型的发展模式,在俄罗斯的对外贸易中也得到印证,近年来,俄罗斯的能源等原材料出口占其全部出口额的80%,而高科技产品的出口一直占比较低。例如,有资料显示,俄罗斯2004年高科技产品出口比重仅为世界0.13%。
   (二)俄罗斯经济转型面临的困难
   1、设备老化,投资不足
   俄罗斯大部分机器设备陈旧,经济发展方式粗放,竞争能力较低。这种粗放型的经济发展方式使得俄罗斯经济一直处在初级阶段,先进的工艺技术发展极为缓慢。在2003—2004年,俄罗斯已经有60%左右的机器设备严重老化,与发达国家比要落后近20年。俄罗斯机器制造业的占比也较低,机电产品出口额长期萎缩。例如,俄罗斯对中国出口额中机电产品出口占比从2001年的24.9%降为2009年的7.2%。
   俄罗斯投资不足主要是表现在自身投资不足与吸收外资不足两个方面。在梅德韦杰夫执政期间,俄国确立了国家经济现代化与技术革新的方向,这些方向主要包括航天、医疗、信息、节能等多个领域。相关资料显示,在2010年的1—9月,俄罗斯只有1/3企业能够获得部分国家拨款。另外,在吸收外资方面数量也明显不足。在2010年的1—9月,俄罗斯国内的资本流出高达160亿美元,这在一定程度上说明俄罗斯投资商并不看好在本国的投资机会。
   2、创新与传统发展模式之间的矛盾
   虽然俄罗斯大力强调要从资源型经济发展模式逐渐转向创新型经济发展模式,然而实践中能源和原材料等部门的具体做法却与政府倡导的这种新的经济模式背道而驰,这与俄罗斯国家预算过分依赖能源与原材料有关。俄罗斯燃料能源产值占到国家GDP的30%左右,能源领域税收占全部税款收入的一半。俄罗斯要实现创新型导向发展模式,需要解决一系列制约创新的障碍:残缺不全的法律体系、官僚主义以及缺乏投资商进行切实有效的保护,这些问题不解决,俄罗斯经济就难以实现从粗放向集约方向转变。
   3、俄罗斯希冀与西方国家构建现代化联盟的愿望难以实现
   俄罗斯独立之后,积极发展与西方国家的关系,力图构建新的现代化联盟发展模式,希望能够从欧盟等国家吸收最新的技术发展知识。但是从当前的发展情况来看,欧盟并无意与俄罗斯分享高科技。欧盟提出的分享高新技术知识的前提是,俄罗斯应及时更新其经济制度、法律制度,并且积极改善经济投资环境,坚决打击腐败,有效保护人权,只有在俄罗斯彻底完成构建法制化国家的前提下,欧盟才有可能与俄罗斯构建现代化联盟。
   二、俄罗斯经济转型的启示
   (一)坚定经济转型的方向
   在我国向经济现代化建设转型的过程中,应该坚定经济转型的正确方向,也就是说转型的方向要符合经济发展的趋势,符合建设有中国特色社会主义的基本国情。当前,在我国大力推进经济现代化建设的过程中还存在垄断、腐败以及贫富差距加大等消极现象,究其根源主要是政治体制改革滞后、市场化改革不到位所引起的。要解决这些问题,需要加快政治体制民主化进程,把垄断部门逐渐推向市场,继续深入市场经济体制改革,所有这些问题都需要通过不断推进改革加以解决。我国经济结构转型涉及到多个内容:消费结构、产业结构、所有制结构等多个方面。要顺利实现经济转型,必须加快转变经济发展方式,积极调整经济结构,理顺体制机制,有效协调利益格局,推动改革不断向前发展。
   (二)确保改革创新顺利进行
   当前,我国正处于经济转型的新阶段,在这一阶段,党的执政能力要面对更为复杂局面的考验:社会经济的不断发展强调实现现代化;体制改革需要逐渐深化;社会结构发生着转变;社会各个阶层的利益分配需要进行适当调整等,所有这些都需要通过改革得到有效解决。因此,在经济现代化建设中,需要大力提升我党的执政能力,确保改革能够顺利推进。
   1、大力推进政治体制方面的创新,进一步推进民主化历程
   在未来一段时间内,我国政治体制改革的整体方向,是进一步加快政治民主化的进程,从制度上有效保证党与国家在政治、经济及社会生活等方面实现民主化。改革的核心是能够确保党内民主并且自觉接受来自广大人民群众的监督。只有大力推进民主化进程,才能够为改革理论的创新奠定基础,实现理论与制度创新,提升我党的执政能力。
   2、加快理论创新的进程
   从当前改革的实际出发,坚决抵制教条主义,积极推行理论创新。对于在社会改革和发展进程中出现的新情况与新问题,应该及时进行归纳与总结,提出解决问题的新思路与新方法,并且在解决问题的过程中,始终坚持以人为本,强调全面协调可持续的发展理念,大力推动经济社会的全面发展。当前是科技创新的时代,新的科学技术层出不穷,在这样的情况下,更应该注重加强理论方面的创新,使得党的思想保持先进性,准确把握当前的经济发展方向。
   3、加大对创新领域的投资扶持力度
   我国要实现经济转型,加快经济现代化建设步伐,就应该加大对创新领域投资的扶持力度,需要加速科技进步,提升企业的技术创新能力。我国政府注重对科技研发资金的注入,用于支持科研的经费占GDP的比重已经从1996年的0.6%提升到2007年的1.5%,达到了1020亿美元,但是这与美国的3720亿美元还存在较大的差距,因此,还需要进一步加大对创新领域的资金扶植力度。只有不断加大对科研的扶持力度,才能生产出具有高附加值并且具备国际竞争力的产品,才能彻底摆脱以出口低附加值产品为主的的窘境。
   4、积极、广泛开展国际间的科技合作
   当前,经济全球化发展趋势已经成为不可阻挡的潮流,要想融入国际经济发展的大潮中去,必须加速转变经济发展。转变经济发展方式的关键要靠科技,提升我国科技水平的一个有效途径就是加强国际科技合作,通过合作引进最先进的科学技术从而提升我国经济竞争力。在开展国际科技合作时,要从科技合作的内容与形式等方面进行创新,有效把握经济技术一体化、经济全球化的机遇,在科技发展方式、经济现代化方面实现有效突破。
  
  参考文献:
   ①李作双. 俄罗斯经济现代化问题研究[D].东北财经大学博士学位论文,2010(6)
   ②李新. 俄罗斯经济现代化战略评析[J]. 俄罗斯中亚东欧研究,2011(1)
   ③关雪凌,刘可佳.俄罗斯经济现代化:背景、布局与困境[J].俄罗斯中亚东欧研究,2011(1)
   ④陆南泉. 经济转型与俄罗斯经济现代化[J]. 中国党政干部论坛,2011(1)
   ⑤陆南泉. 俄罗斯经济现代化对中国的启示[J]. 探索与争鸣,2011(3)
   (郝士平,1985年生,五矿工程技术有限责任公司项目经理助理)
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