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广东省东莞市 523000
摘要：中央城镇化工作会议旗帜鲜明的提出了建设新型城镇化的总体目标。建设新型城镇化，是统筹城乡发展的必然趋势，是进一步推进工业化强势发展的必然要求，更是实现中华民族伟大复兴“中国梦”的重要组成部分和有力保障。根据东莞市实际情况，东莞市积极主动顺应新型城镇化的发展趋势，进一步提出了“统筹城乡、跨越发展、社会和谐”的新型城镇化建设总体思路。该思路积极应对新形势发展的必然趋势，对于理论认识新型城镇化的内涵和意义具有重要现实意义。
关键词：新型城镇化建设；思路对策；东莞市；现实意义
改革开放后，工业化得到进一步增强以及当下城镇居民生活质量不断提高，新型城镇化逐渐成为提高区域竞争能力，从而成为我国实现现代化的一种客观的和必然的趋势。东莞市作为广东省的重要城市，依靠“珠江三角洲”有利地形和优越地理位置，较早发展、最先步入市场化道路。伴随着当今工业经济模式的不断扩大，城镇居民富裕状况不断得到提高以及人口数量极高增长，原来城镇的基础设施与附近服务功能对于适应当下经济社会发展的新需要显然困难。这时面临的紧急任务，就是要借助于新一期的城镇建设，就是新型城镇化建设来进一步积极促进工业化的发展，快捷的实现统筹城乡发展，有力的解决民生方面带来的一些问题。
一、我国新型城镇化建设发展的借鉴模式
随着当下工业化的进一步推进和提高，城镇化建设的议题也逐渐深入人心。根据我国城镇化建设发展的总体趋势，可以了解到我国现阶段主要有以下几种模式：
（一）成都模式
成都模式是具有大城市带大郊区特点的发展模式[1]。其主要做法是对土地设权并颁布证书，建立并完善农村土地产权交易市场，更加注重设立建设用地增减指标挂钩机制。并着重以发展力度大和成效发挥好的地域作为起步点，逐步建立优势产业，形成了以市场为导向的产业群体。另外，再设置和分配以农民为主的公共服务和社会保障基础性设施，更好的提高农民的生活水平和生活质量。
（二）天津模式
天津模式也是具备大城市带大郊区的发展模式。它的主要举措是：对土地设权并颁布证书，建立健全以农村土地产权为主的交易市场，逐步设立和完善建设行业用地，增减指标挂钩机制等。天津模式在城镇发展方向主要分为四种类型：第一，整体推进型；第二，都市扩散型；第三，开发拓展型；第四，“三集中”型。它的主要做法就是以乡镇政府主导，妥善解决搬迁农民的安居和生存等问题，进而通过对土地集约增值的收益发展地区产业，重点解决农村居民的就业问题，并逐步改善农村居民的生存环境，提高生活质量。实现农民的集中居住与城镇化、产业化的有机统一。
二、我国新型城镇化建设的发展动力
（一）对当今新型城镇化的理性思考
新型城镇化在指导思想上不符合实际，布置和设计上比较单一，不免带来在实际运行中资源浪费、环境污染等不良问题。主要表是：一是在城镇建设方面相对滞后；二是在行政区域的设置上的不合理。
（二）工业化与城镇化的密切联系
工业化与城镇化存着密切的关系[2]。首先，城镇化的基础是工业化，只有通过不断改善工业，从而实现人口集聚，使城镇的建设与兴起成为必然。与此同时，工业化赖以支撑的关键又是城镇化，城镇化的发展势必对工业化的进程提供通讯、人力、交通与商贸环境等。必须，随着产业经济的不断发展和产业结构体系的不断完善，服务型行业经济发展速度会越来越快，要想促进服务业经济发展，必须加大生产性服务企业内部管理力度，因此必须加大城镇化经济发展力度，最终采取有效的科研制度完善措施和教育措施，还要大力发展其他产业，比如休闲娱乐行业和金融行业等，只有这样才能改善三大行业之间发展关系。
（三）现代化生活的诉求
现代化生活质量的提高也是进行城镇建设的主要力量。随着我国工业经济的快速发展，相关部门对相关产生要素的合理性配置要求变得越来越严格，另外在人们体能以及人们心理素质方面和专业技能方面也提出了更高更严格的要求，另外还要求人们的价值观念必须良好。想要满足人们的相关需要，企业就必须进行生活方式有效转变。在市域范围当中进行城镇化经济建设是非常重要的，可以反映出都市人民生活的具体情况，属于一种生活折射，也属于一种连接城市和乡村的重要纽带，通过该纽带设置，可以大大改变人们的日常生活方式，也可以大大转变人员的思维方式。随着我国工业经济的不断发展，人们的要求将会越来越高，时间长了之后，城镇化经济建设会变成核心内容。在以前的城镇经济管理当中，由于存在操作没有秩序以及不争取群众意见的问题，大大损害了人民的贴身利益，导致“政绩工程”等相关不良事件出现，这样的教训也一直在鞭笞和教育着我国相关部门必须要在争取人民群众意见的基础上，根据城镇化经济发展现状进行制度制定，把解决人们群众利益问题当作最终目标。
三、东莞市城镇化建设的主要思路
在城镇化经济建设过程中，相关部门还要进行建设制度完善，创新统筹兼顾的建设理念，建立科学合理的城镇化建设机制，促进城镇化经济建设的快速发展，另外还要明确城镇化发展思路，建立起一支高素质的人才队伍，有效落实业绩检验工作。
（一）必须要有科学的理念
这个理念就是要科学的发展，要紧紧围绕科学发展观为核心，不能有一丝马虎。第一，要充分做到“以人为本”这个重要理念。新型城镇化建设，必须首要做到围绕和依靠群众，因人制宜、因时制宜、因地制宜，以人民群众的根利益为建设根本，把提高城镇居民生活质量当作最终目标，落实城镇经济由小康经济向富裕经济的过渡工作。
（二）必须要有系统的发展理念
新型城镇建设系统是具有显著特点的，首先具有开放性特点，然后具有包容性特点，在新型城镇建设系统当中，包含的要素是比较多的，不仅包括人流和能量流，还包括物流和信息流，另外还包括资金流等。新型城镇建设系统职能也是多样化的，主要包括人口管理职能、产业结构优化职能、文化教育职能和生态环境包括职能等。
（三）必须要有统筹发展的能力
新型城镇化经济建设的目标是实现城市和乡村的经济统筹发展。在当前现代化进程当中，东莞市的新型城镇建设工作已经初步得到了有效落实，新型城镇建已经成为了主要纽带，另外还把新型农村建设融入到了建设系统当中。建设新型城镇系统建设是促进城镇经济统筹发展的重要保障。因此，市县相关部门和城镇建设相关部门必须加大交流沟通，通过团结协作促进城乡经济和谐发展。
（四）必须要坚持可持续发展的理念
要想实现新型城镇化建设目标，还要解决好人口囤聚问题，要合理利用现有资源促进经济发展，另外还要明确经济发展和环境保护之间的关系，增强环境承载能力。如今，土地分配不合理问题已经成为阻碍城镇建设经济发展的主要因素之一，因此，相关部门必须凝聚各种力量落实新型城镇化建设工作，发挥出城镇内部潜力。
结语
通过以上的思路分析，建设新型城镇必须要从我市的实际情况出发，依据我市毗邻“珠江三角洲”优越的地理位置和经济发展的桥头堡等优势，紧紧依靠人民群众，着重做到“以人为本”的服务理念，必须明确建设新型城镇的目的是一切为了人民群众，为了人民群众的一切。进而，用科学、系统、包容、人性化的步伐朝着建设有中国先进城镇化的脚步迈进，为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”而不懈奋斗。
参考文献：
[1]牛晓春，杜忠潮，李同昇.基于新型城镇化视角的区域城镇化水平评价——以陕西省10个省辖市为例[J].干旱区地理，2013，02：354-363.
[2]沈清基.论基于生态文明的新型城镇化[J].城市规划学刊，2013，01：29-36.
摘要：中央城镇化工作会议旗帜鲜明的提出了建设新型城镇化的总体目标。建设新型城镇化，是统筹城乡发展的必然趋势，是进一步推进工业化强势发展的必然要求，更是实现中华民族伟大复兴“中国梦”的重要组成部分和有力保障。根据东莞市实际情况，东莞市积极主动顺应新型城镇化的发展趋势，进一步提出了“统筹城乡、跨越发展、社会和谐”的新型城镇化建设总体思路。该思路积极应对新形势发展的必然趋势，对于理论认识新型城镇化的内涵和意义具有重要现实意义。
关键词：新型城镇化建设；思路对策；东莞市；现实意义
改革开放后，工业化得到进一步增强以及当下城镇居民生活质量不断提高，新型城镇化逐渐成为提高区域竞争能力，从而成为我国实现现代化的一种客观的和必然的趋势。东莞市作为广东省的重要城市，依靠“珠江三角洲”有利地形和优越地理位置，较早发展、最先步入市场化道路。伴随着当今工业经济模式的不断扩大，城镇居民富裕状况不断得到提高以及人口数量极高增长，原来城镇的基础设施与附近服务功能对于适应当下经济社会发展的新需要显然困难。这时面临的紧急任务，就是要借助于新一期的城镇建设，就是新型城镇化建设来进一步积极促进工业化的发展，快捷的实现统筹城乡发展，有力的解决民生方面带来的一些问题。
一、我国新型城镇化建设发展的借鉴模式
随着当下工业化的进一步推进和提高，城镇化建设的议题也逐渐深入人心。根据我国城镇化建设发展的总体趋势，可以了解到我国现阶段主要有以下几种模式：
（一）成都模式
成都模式是具有大城市带大郊区特点的发展模式[1]。其主要做法是对土地设权并颁布证书，建立并完善农村土地产权交易市场，更加注重设立建设用地增减指标挂钩机制。并着重以发展力度大和成效发挥好的地域作为起步点，逐步建立优势产业，形成了以市场为导向的产业群体。另外，再设置和分配以农民为主的公共服务和社会保障基础性设施，更好的提高农民的生活水平和生活质量。
（二）天津模式
天津模式也是具备大城市带大郊区的发展模式。它的主要举措是：对土地设权并颁布证书，建立健全以农村土地产权为主的交易市场，逐步设立和完善建设行业用地，增减指标挂钩机制等。天津模式在城镇发展方向主要分为四种类型：第一，整体推进型；第二，都市扩散型；第三，开发拓展型；第四，“三集中”型。它的主要做法就是以乡镇政府主导，妥善解决搬迁农民的安居和生存等问题，进而通过对土地集约增值的收益发展地区产业，重点解决农村居民的就业问题，并逐步改善农村居民的生存环境，提高生活质量。实现农民的集中居住与城镇化、产业化的有机统一。
二、我国新型城镇化建设的发展动力
（一）对当今新型城镇化的理性思考
新型城镇化在指导思想上不符合实际，布置和设计上比较单一，不免带来在实际运行中资源浪费、环境污染等不良问题。主要表是：一是在城镇建设方面相对滞后；二是在行政区域的设置上的不合理。
（二）工业化与城镇化的密切联系
工业化与城镇化存着密切的关系[2]。首先，城镇化的基础是工业化，只有通过不断改善工业，从而实现人口集聚，使城镇的建设与兴起成为必然。与此同时，工业化赖以支撑的关键又是城镇化，城镇化的发展势必对工业化的进程提供通讯、人力、交通与商贸环境等。必须，随着产业经济的不断发展和产业结构体系的不断完善，服务型行业经济发展速度会越来越快，要想促进服务业经济发展，必须加大生产性服务企业内部管理力度，因此必须加大城镇化经济发展力度，最终采取有效的科研制度完善措施和教育措施，还要大力发展其他产业，比如休闲娱乐行业和金融行业等，只有这样才能改善三大行业之间发展关系。
（三）现代化生活的诉求
现代化生活质量的提高也是进行城镇建设的主要力量。随着我国工业经济的快速发展，相关部门对相关产生要素的合理性配置要求变得越来越严格，另外在人们体能以及人们心理素质方面和专业技能方面也提出了更高更严格的要求，另外还要求人们的价值观念必须良好。想要满足人们的相关需要，企业就必须进行生活方式有效转变。在市域范围当中进行城镇化经济建设是非常重要的，可以反映出都市人民生活的具体情况，属于一种生活折射，也属于一种连接城市和乡村的重要纽带，通过该纽带设置，可以大大改变人们的日常生活方式，也可以大大转变人员的思维方式。随着我国工业经济的不断发展，人们的要求将会越来越高，时间长了之后，城镇化经济建设会变成核心内容。在以前的城镇经济管理当中，由于存在操作没有秩序以及不争取群众意见的问题，大大损害了人民的贴身利益，导致“政绩工程”等相关不良事件出现，这样的教训也一直在鞭笞和教育着我国相关部门必须要在争取人民群众意见的基础上，根据城镇化经济发展现状进行制度制定，把解决人们群众利益问题当作最终目标。
三、东莞市城镇化建设的主要思路
在城镇化经济建设过程中，相关部门还要进行建设制度完善，创新统筹兼顾的建设理念，建立科学合理的城镇化建设机制，促进城镇化经济建设的快速发展，另外还要明确城镇化发展思路，建立起一支高素质的人才队伍，有效落实业绩检验工作。
（一）必须要有科学的理念
这个理念就是要科学的发展，要紧紧围绕科学发展观为核心，不能有一丝马虎。第一，要充分做到“以人为本”这个重要理念。新型城镇化建设，必须首要做到围绕和依靠群众，因人制宜、因时制宜、因地制宜，以人民群众的根利益为建设根本，把提高城镇居民生活质量当作最终目标，落实城镇经济由小康经济向富裕经济的过渡工作。
（二）必须要有系统的发展理念
新型城镇建设系统是具有显著特点的，首先具有开放性特点，然后具有包容性特点，在新型城镇建设系统当中，包含的要素是比较多的，不仅包括人流和能量流，还包括物流和信息流，另外还包括资金流等。新型城镇建设系统职能也是多样化的，主要包括人口管理职能、产业结构优化职能、文化教育职能和生态环境包括职能等。
（三）必须要有统筹发展的能力
新型城镇化经济建设的目标是实现城市和乡村的经济统筹发展。在当前现代化进程当中，东莞市的新型城镇建设工作已经初步得到了有效落实，新型城镇建已经成为了主要纽带，另外还把新型农村建设融入到了建设系统当中。建设新型城镇系统建设是促进城镇经济统筹发展的重要保障。因此，市县相关部门和城镇建设相关部门必须加大交流沟通，通过团结协作促进城乡经济和谐发展。
（四）必须要坚持可持续发展的理念
要想实现新型城镇化建设目标，还要解决好人口囤聚问题，要合理利用现有资源促进经济发展，另外还要明确经济发展和环境保护之间的关系，增强环境承载能力。如今，土地分配不合理问题已经成为阻碍城镇建设经济发展的主要因素之一，因此，相关部门必须凝聚各种力量落实新型城镇化建设工作，发挥出城镇内部潜力。
结语
通过以上的思路分析，建设新型城镇必须要从我市的实际情况出发，依据我市毗邻“珠江三角洲”优越的地理位置和经济发展的桥头堡等优势，紧紧依靠人民群众，着重做到“以人为本”的服务理念，必须明确建设新型城镇的目的是一切为了人民群众，为了人民群众的一切。进而，用科学、系统、包容、人性化的步伐朝着建设有中国先进城镇化的脚步迈进，为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”而不懈奋斗。
参考文献：
[1]牛晓春，杜忠潮，李同昇.基于新型城镇化视角的区域城镇化水平评价——以陕西省10个省辖市为例[J].干旱区地理，2013，02：354-363.
[2]沈清基.论基于生态文明的新型城镇化[J].城市规划学刊，2013，01：29-36.