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胡锦涛同志在党的十七大报告中指出，要“以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设”。报告第一次把反腐倡廉作为一项建设任务提出，将党的建设新的伟大工程的总体布局由思想、组织、作风和制度四大建设，发展为思想、组织、作风、制度和反腐倡廉五大建设。