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东北正处在全面振兴发展的关键时期,"十三五"期间推进产业结构优化升级尤为关键、重要和紧迫,须抓住供给侧结构性改革的有利契机,改造升级"老字号"、深度开发"原字号"、培育壮大"新字号"。应把提升经济质量放在战略首位,从选择性产业政策为主向功能性产业政策为主转变,推进产业价值链协同管理,注重培育价值链组合优势,经济政策根据地区特征着力创新,促进东北产业结构优化升级。