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增值税税负是制造业总体税负的主要构成,也是影响制造业发展的重要税收因素,基于落实实质性减税目标的需要,进一步优化增值税制度是降低制造业税负、激发企业活力的关键性举措.本文分析了我国增值税的主要缺陷,并从纳税人身份制度、税率结构、抵扣制度、征管制度等方面多角度揭示了增值税制度对制造业税负的影响,以此为基础,从实质性减税目标出发提出进一步深化增值税改革的政策建议.