党的十八大强调，要加强基层党组织带头人队伍建设。乡镇（街道）、村（社区）党组织书记是党在基层的执政骨干，是城乡基层党组织发挥领导核心作用的关键。积极整合资源，实施大规模培训工程，是建设高素质领头雁队伍的有效途径和重要举措。
　　全员覆盖，扩大培训规模。推进西藏跨越式发展和长治久安，到2020年同全国一道全面建成小康社会，关键在基层，要组织实施大规模培训乡村干部工程，把所有乡镇（街道）、村（社区）党组织书记都送到地（市）以上党校或对口支援省市进行轮训，以更加扎实有效的措施，全面提高他们的思想政治素质和服务发展、服务稳定、服务民生、服务群众、服务党员的能力，努力把全区基层党组织书记建设成一支感党恩听党话跟党走、有威望敢担当会作为的领头雁队伍。
　　突出重点，明确培训内容。按照“开阔眼界、转变观念、提高素质、增强能力、规范工作”的目标要求，围绕如何当好乡镇（街道）、村（社区）党组织书记，设置党的理论和政策、反分裂斗争和维稳工作、乡村经济建设、党组织建设等四个板块，区分不同对象有侧重设置专题。其中，党的理论和政策板块，重点培训党的十八届三中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，新一届中央领导集体治藏方略，马克思主义“四观”、“两论”，党的民族理论和政策，党的宗教政策等内容；反分 裂斗争和维稳工作板块，重点培训反分裂斗争形势和维护稳定工作，加强和创新社会管理，“先进双联户”创建评选，乡村常用法律法规，常见突发事件应对及处置等内容；乡村经济建设板块，重点培训党的强农富民惠民政策，美丽乡村建设，农牧区经济发展，扶贫开发工作，文明和谐生态社区建设等内容；党组织建设板块，重点培训基层服务型党组织建设，党员队伍建设，乡村基层民主，乡村组织议事决策程序，群众工作方法等内容。
　　整合资源，增强培训效果。要充分发挥各级组织部门牵头协调作用，党校主渠道主阵地作用和对口支援单位优势，分解落实培训任务。充分发挥讲师团和驻村工作队作用，深入开展“党的十八届三中全会精神和习近平总书记系列讲话精神进万家”宣讲活动，推动党的十八届三中全会精神和习近平总书记系列讲话精神进机关、进企业、进乡
　　村、进社区、进学校、进军营、进寺庙。要调动专业团队力量，进一步加大藏汉两种文字教材的编写力度，供各民族基层党员干部学习。要积极动员对口援藏省市和骨干企业，将乡村党组织书记培训列入援藏工作计划，协调有关部门，设立专项经费，保证培训正常开展，合力推动基层党组织带头人队伍建设。