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改革开放以来，特别是实施西部大开发战略以来，在中央财政的大力支持下，在自治区党委、人民政府的正确领导下，新疆经济社会发展取得了巨大成就。当前和今后一个时期，新疆发展还面临着一些突出的困难和问题。从外部环境来看，国际金融危机将在一个较长时期内带给新疆深远的挑战和负面影响。从内部环境看，新疆水资源短缺和交通运输能力不足制约依然较为严重，生态环境脆弱；经济结构性矛盾依然突出，