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摘要：近年来我国经济飞速发展，人们的生活水平不断提高，对燃气的使用也日益增多。与此同时，燃气的安全问题也成为人们必须去面对的一个重要问题。城市燃气工程施工管理与人们的切身利益密切相关，我们必须在思想上引起足够的重视，不仅要对施工现场进行系统性管理，还要加强施工后期安全监测的技术管理，使城市燃气工程成为真正放心的工程。
关键词：城市燃气工程，施工管理，措施。
中图分类号： TU71 文献标识码： A 文章编号：
一、引言
城市燃气工程属于高危行业，由于它所具有的行业特殊性，城市燃气工程施工管理必然在施工过程中占有十分重要的地位。但是近几年来，社会上多次发生燃气施工安全事故，燃气施工的安全管理再次成为人们关注的焦点。在构建社会主义和谐社会的新形势下，强化燃气工程施工管理与生产运行安全管理显得尤为必要。
二、 燃气施工安全管理存在的问题
燃气施工过程中的安全管理工作至关重要，但是由于自然因素、人为因素与环境因素等，燃气施工的安全仍然存在不少问题
1．安全技术措施的编制问题目前施工安全管理工作十分不平衡，原因在于现行的燃气施工安全技术措施编制存在不合理的问题。在施工过程中，企业没有把安全文明的管理工作放在第一位。也没认识到燃气施工安全的重要性。在施工安全管理工作时，过分重视施工的质量与速度，而忽略了安全问题，其具体表现是在施工安全管理方面的资金投入不足。同时，燃气施工的编制水平与当前的管理机制也有一定的关系。另外，对安全目标管理与技术考核也没认真贯彻实行。施工技术的措施十分简单，与实际情况不符、不到位、不符合规定的现象较多。
2 .建筑施工安全体系和安全生产责任制尚且有待完善燃气施工的安全体系有名无实，安全生产责任制度也是形同虚设。建筑施工安全的相关制度没有真正落到实处，没有尽到各自的职责。经济承包的合同也没能够体现从建筑施工企业到项目部，到班组，到施工作业人员实行逐步落实安全施工指标。此外，对管理一个标的考核没有认真贯彻落实也是不可忽视的问题。
3. 施工现场的安全管理问题目前，燃气施工建设的投入力度在不断加大，企业燃气施工组尽最大努力保证项目的速度、质量与最小的成本。但是对于安全施工现场的管理技术的重视不够。结合实际的燃气施工经验，施工现场的安全管理问题有以下几个方面。首先是燃气施工的临时工棚搭设没有规范，搭设的建材容易燃烧，架设不够坚固，抵抗风雨、潮湿的能力较差；用电方面呢，其配电箱没有符合標准或者安装电箱的位置错误，使得外电的保护力不到位；施工现场防火能力有待提高安全等现场标牌流于形式，缺乏针对性。
三、燃气施工过程中的安全管理措施
依照我国建设部颁发的《建筑施工安全检查标准》中的规定，把施工组织设计与施工过程的安全技术划入“安全管理检查评分表”的“保证项目”中去。[2]所以，正确对待燃气施工管理过程中的安全管理具有现实意义，也是一项迫在眉睫的问题。
1. 安全技术措施的编制。
作为施工单位，其编制燃气的施工方案必须编制相关的安全技术措施。而且措施要有针对性，结合全面与具体的施工情况贯彻措施。首先，安全基础的措施的编制，需要结合燃气施工的特点与要求，依照具体的施工环境与施工设备以及施工方法，相应地采取安全技术措施。其次，严格服从上级安排，遵守审查制度，如果施工发生变化，要由上一级的编制办理相关的办理手续。然后重新申报，通过监理的批准，才可以施工。第三，监理安全机构的管理，必须由指定的人负责，并且由专业人员执行安全技术措施的管理。最后，各级的安全员都要经过规定的考核，掌握安全管理知识以及相关的法规、技术标准。只有合格通过后，才能上岗。
2. 强化建筑施工安全体系和安全生产责任制。
严格进行对施工过程的安全管理，实行项目经理安全生产责任制，明确自己的职责与责任，加强工作监督，确保施工的进度与质量，从真正意义上保障施工人员的安全，维护广大燃气用户最根本的利益。施工安全的各项设施任务单要落实，下达到人、责任到人。然后，通过抓重点和要害，有计划有步骤地逐渐地推动建筑燃气施工行业的文明施工与安全生产，从而促使该行业上升到一个新的台阶。
3.完善安全规范
施工现场，脚手架、模板工程、物料提升机以及塔吊等这些专业性强的项目。应该单独、专门组织实施安全技术措施。而且制定的安全的技术安全措施必须符合国家颁发的安全措施技术指标与法律法规。燃气施工临时用电也要进行安全管理。临时用电具有多种特征比如开放性、暂时性、多样性等。临时用电运行条件差，安全性低，容易因天气故障而造成人身伤害与生命财产损失。所以为了让提高施工现场用电的安全性，需要采取一些针对性的措施，根据施工现场的环境，用接地、接零保护。规范照明设施，规范机器装置与使用条件以及规范电工的专业水平。建立、健全各项安全管理制度, 通过一系列的规章制度来约束、规范职工的不安全行为, 从而达到控制和减少事故的目的。如《安全生产岗位责任制》《安全技术操作规程》《带气作业安全管理规定》以及单位的违章处罚规定等, 通过这些制度、办法有效的落实, 起到约束职工不安全行为的作用。
4. 加强施工作业人员的综合素质
针对施工作业人员的素质参差不齐的情况，燃气建筑施工企业要根据不同的情况，采取多种的方式进行安全教育与定期培训。从而增强各方面的安全意识，贯彻落实到每一个施工现场，真正达到任职的要求。尤其是施工作业人员必须持证上岗，切实做好安全防护、救护等方面的安全实施培训。
5. 引入系统管理理论, 加强安全管理
系统管理是现代管理学的一个基本原理, 它是指人们在从事管理工作时, 运用系统的观点、理论和方法对管理活动进行充分系统的分析, 实行全方位、全员共同参加的燃气安全管理。一是实行全方位安全管理，二是要将全员纳入安全管理。安全管理需要全员共同参与, 为了形成“安全工作, 人人有责”的局面, 管理者和群众要互相结合, 不仅要发挥安全管理人员的骨干作用, 还要全员共同参加, 调动职工的积极性。
6. 重视激励作用
职工工作积极性的调动, 要求管理者深入理解职工的内在需求,并给予满足, 从而刺激职工的工作热情, 激发职工的创造力, 因此, 在燃气企业安全管理中加入多种激励机制如: 年终评选安全生产先进工作者,安全生产先进个人或集体, 或对工作突出的职工增加工资的办法等, 不仅要有荣誉上的奖励, 也要有物质上的奖励, 在选取先进时, 管理者和基层职工都要有代表,尤其是基层更应优先考虑, 使职工能真正感受到自已在单位的位置, 增强职工的荣誉感,充分发挥其积极性、主动性和创造性。
四、 结语
燃气作为一种高效优质的燃料在城市能源消费中占有重要的位置，然而其本身的特性决定它是一把“双刃剑”。为了确保燃气施工工程管理的科学性与安全性，需要对施工的各个环节进行统筹管理，重点检查一些容易出现安全事故的环节与场地，因此只有将燃气施工与生产运营结合起来，对每一个环节严格把关，才能够真正使城市燃气工程施工与生产运营管理体现社会主义和谐社会的要求。
参考文献：
[1]詹淑民.燃气工程施工现场安全管理[J].燃气工程建设与发展，2008.
[2]孙立梅.燃气工程施工质量及安全运行管理浅析[J].城市管理与科技，2004.
[3]赵建祖.浅谈燃气施工安全现状及应对措施[J].城市燃气,2006(8).
[4]CJJ63-2008,聚乙烯燃气管道工程技术规程[S].
[5]GB50494-2009,城镇燃气技术规范[S].
关键词：城市燃气工程，施工管理，措施。
中图分类号： TU71 文献标识码： A 文章编号：
一、引言
城市燃气工程属于高危行业，由于它所具有的行业特殊性，城市燃气工程施工管理必然在施工过程中占有十分重要的地位。但是近几年来，社会上多次发生燃气施工安全事故，燃气施工的安全管理再次成为人们关注的焦点。在构建社会主义和谐社会的新形势下，强化燃气工程施工管理与生产运行安全管理显得尤为必要。
二、 燃气施工安全管理存在的问题
燃气施工过程中的安全管理工作至关重要，但是由于自然因素、人为因素与环境因素等，燃气施工的安全仍然存在不少问题
1．安全技术措施的编制问题目前施工安全管理工作十分不平衡，原因在于现行的燃气施工安全技术措施编制存在不合理的问题。在施工过程中，企业没有把安全文明的管理工作放在第一位。也没认识到燃气施工安全的重要性。在施工安全管理工作时，过分重视施工的质量与速度，而忽略了安全问题，其具体表现是在施工安全管理方面的资金投入不足。同时，燃气施工的编制水平与当前的管理机制也有一定的关系。另外，对安全目标管理与技术考核也没认真贯彻实行。施工技术的措施十分简单，与实际情况不符、不到位、不符合规定的现象较多。
2 .建筑施工安全体系和安全生产责任制尚且有待完善燃气施工的安全体系有名无实，安全生产责任制度也是形同虚设。建筑施工安全的相关制度没有真正落到实处，没有尽到各自的职责。经济承包的合同也没能够体现从建筑施工企业到项目部，到班组，到施工作业人员实行逐步落实安全施工指标。此外，对管理一个标的考核没有认真贯彻落实也是不可忽视的问题。
3. 施工现场的安全管理问题目前，燃气施工建设的投入力度在不断加大，企业燃气施工组尽最大努力保证项目的速度、质量与最小的成本。但是对于安全施工现场的管理技术的重视不够。结合实际的燃气施工经验，施工现场的安全管理问题有以下几个方面。首先是燃气施工的临时工棚搭设没有规范，搭设的建材容易燃烧，架设不够坚固，抵抗风雨、潮湿的能力较差；用电方面呢，其配电箱没有符合標准或者安装电箱的位置错误，使得外电的保护力不到位；施工现场防火能力有待提高安全等现场标牌流于形式，缺乏针对性。
三、燃气施工过程中的安全管理措施
依照我国建设部颁发的《建筑施工安全检查标准》中的规定，把施工组织设计与施工过程的安全技术划入“安全管理检查评分表”的“保证项目”中去。[2]所以，正确对待燃气施工管理过程中的安全管理具有现实意义，也是一项迫在眉睫的问题。
1. 安全技术措施的编制。
作为施工单位，其编制燃气的施工方案必须编制相关的安全技术措施。而且措施要有针对性，结合全面与具体的施工情况贯彻措施。首先，安全基础的措施的编制，需要结合燃气施工的特点与要求，依照具体的施工环境与施工设备以及施工方法，相应地采取安全技术措施。其次，严格服从上级安排，遵守审查制度，如果施工发生变化，要由上一级的编制办理相关的办理手续。然后重新申报，通过监理的批准，才可以施工。第三，监理安全机构的管理，必须由指定的人负责，并且由专业人员执行安全技术措施的管理。最后，各级的安全员都要经过规定的考核，掌握安全管理知识以及相关的法规、技术标准。只有合格通过后，才能上岗。
2. 强化建筑施工安全体系和安全生产责任制。
严格进行对施工过程的安全管理，实行项目经理安全生产责任制，明确自己的职责与责任，加强工作监督，确保施工的进度与质量，从真正意义上保障施工人员的安全，维护广大燃气用户最根本的利益。施工安全的各项设施任务单要落实，下达到人、责任到人。然后，通过抓重点和要害，有计划有步骤地逐渐地推动建筑燃气施工行业的文明施工与安全生产，从而促使该行业上升到一个新的台阶。
3.完善安全规范
施工现场，脚手架、模板工程、物料提升机以及塔吊等这些专业性强的项目。应该单独、专门组织实施安全技术措施。而且制定的安全的技术安全措施必须符合国家颁发的安全措施技术指标与法律法规。燃气施工临时用电也要进行安全管理。临时用电具有多种特征比如开放性、暂时性、多样性等。临时用电运行条件差，安全性低，容易因天气故障而造成人身伤害与生命财产损失。所以为了让提高施工现场用电的安全性，需要采取一些针对性的措施，根据施工现场的环境，用接地、接零保护。规范照明设施，规范机器装置与使用条件以及规范电工的专业水平。建立、健全各项安全管理制度, 通过一系列的规章制度来约束、规范职工的不安全行为, 从而达到控制和减少事故的目的。如《安全生产岗位责任制》《安全技术操作规程》《带气作业安全管理规定》以及单位的违章处罚规定等, 通过这些制度、办法有效的落实, 起到约束职工不安全行为的作用。
4. 加强施工作业人员的综合素质
针对施工作业人员的素质参差不齐的情况，燃气建筑施工企业要根据不同的情况，采取多种的方式进行安全教育与定期培训。从而增强各方面的安全意识，贯彻落实到每一个施工现场，真正达到任职的要求。尤其是施工作业人员必须持证上岗，切实做好安全防护、救护等方面的安全实施培训。
5. 引入系统管理理论, 加强安全管理
系统管理是现代管理学的一个基本原理, 它是指人们在从事管理工作时, 运用系统的观点、理论和方法对管理活动进行充分系统的分析, 实行全方位、全员共同参加的燃气安全管理。一是实行全方位安全管理，二是要将全员纳入安全管理。安全管理需要全员共同参与, 为了形成“安全工作, 人人有责”的局面, 管理者和群众要互相结合, 不仅要发挥安全管理人员的骨干作用, 还要全员共同参加, 调动职工的积极性。
6. 重视激励作用
职工工作积极性的调动, 要求管理者深入理解职工的内在需求,并给予满足, 从而刺激职工的工作热情, 激发职工的创造力, 因此, 在燃气企业安全管理中加入多种激励机制如: 年终评选安全生产先进工作者,安全生产先进个人或集体, 或对工作突出的职工增加工资的办法等, 不仅要有荣誉上的奖励, 也要有物质上的奖励, 在选取先进时, 管理者和基层职工都要有代表,尤其是基层更应优先考虑, 使职工能真正感受到自已在单位的位置, 增强职工的荣誉感,充分发挥其积极性、主动性和创造性。
四、 结语
燃气作为一种高效优质的燃料在城市能源消费中占有重要的位置，然而其本身的特性决定它是一把“双刃剑”。为了确保燃气施工工程管理的科学性与安全性，需要对施工的各个环节进行统筹管理，重点检查一些容易出现安全事故的环节与场地，因此只有将燃气施工与生产运营结合起来，对每一个环节严格把关，才能够真正使城市燃气工程施工与生产运营管理体现社会主义和谐社会的要求。
参考文献：
[1]詹淑民.燃气工程施工现场安全管理[J].燃气工程建设与发展，2008.
[2]孙立梅.燃气工程施工质量及安全运行管理浅析[J].城市管理与科技，2004.
[3]赵建祖.浅谈燃气施工安全现状及应对措施[J].城市燃气,2006(8).
[4]CJJ63-2008,聚乙烯燃气管道工程技术规程[S].
[5]GB50494-2009,城镇燃气技术规范[S].