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摘 要：甘南民族体育产业发展对全州经济社会发展具有重要意义，但也存在一些问题。该文通过对甘南民族体育产业发展的优势及所面临主要问题的分析，提出了兴办特色体育赛事、积极推动民族体育与旅游融合发展、强化体育设施建设等策略来大力发展甘南民族体育产业。
关键词：体育产业 发展 对策
中图分类号：G81 2.7 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2016）09（b）-0154-02
体育产业化是社会主义市场经济体制改革的一部分，是我国综合国力和人民生活水平提高及国际体育商业化冲击的必然结果。[1]甘南民族体育产业化是丰富甘南发展内涵、加速全面小康社会建设进程的重要推动力。
1 甘南民族体育产业发展优势
1.1 甘南藏族传统体育独具魅力
位于青藏高原东部的甘南藏族自治州，被称为“中国的小西藏”，民族文化色彩斑斓，传统体育独树一帜。藏民族被称为“马背上的民族”，赛马堪称甘南草原上的足球“世界杯”，其场面的壮观、群众的热情以及赛事的感染力、影响力非到现场不能体会。赛牦牛活动在纯牧区还时有举办。跳锅庄、抱沙袋、射箭、摔跤、大象拔河等传统体育项目也都在甘南藏区拥有巨大影响力。
1.2 民族体育品牌效应逐步显现
以玛曲县格萨尔赛马大会、临潭县“冶力关杯”中国拔河公开赛、碌曲锅庄舞大赛为代表的品牌赛事影响力日益增大。玛曲县从2005年起，每年8月中旬都要举办玛曲县格萨尔赛马大会，届时，中外骑手同台献艺，声名远播。今年，第三届卓尼国际自驾狂欢节、徒步穿越迭山、迭部国际大力士中国公开赛、中国·甘南休闲体育大会暨露营大会等赛事也将如期举行。
1.3 民族体育与旅游融合步伐加快
甘南正积极将临潭县冶力关拔河公开赛、玛曲县赛马大会、碌曲县锅庄舞大赛等赛事活动与旅游项目联合推介、捆绑营销，促进体育赛事形成体育赛事旅游产品。正在将赛马、摄影、民族服饰表演、香浪节等运动项目与乡村旅游度假、特色旅游小镇的特色发展融为一体，有效拉动特色体育旅游消费。
1.4 民族体育发展具备了一定的硬件基础
公共體育设施明显改善，各县市均建成功能齐全的体育中心（赛马场）或全民健身中心，全州人均拥有公共体育设施面积近1平方米，全州共有州级体育传统项目学校16所、州级体育协会14个、县级体育协会56个、全民健身晨晚练点126个、注册社会体育指导员1 011名，初步形成了州、县、乡镇、行政村四级公共体育设施网络。
2 甘南民族体育产业发展存在的问题
2.1 民族体育规模不大，产业化水平低
限于地理位置、基础设施、发展起点等因素，甘南民族体育尚未形成规模集群优势，溢出效应不明显，对经济社会发展的带动作用处于初级阶段，但发展潜力较大。体现在群众日常体育消费上，购买运动服装鞋帽、体育器材、体育图书比例过低，尤其是参加各种体育活动支出更低。
2.2 思想观念滞后，民族体育产业发展动力不足
当今西方体育之所以掌握主导话语权，与其说是西方体育的优势所在，还不如说是我国民族传统体育功能与价值的发挥没有迎合时代发展的要求。[2]民族体育要发展，思想观念必须转变，绝不能再以计划经济的观念思考问题，应该用市场经济规律来考虑民族体育产业发展。但地方政府对民族体育产业化问题关心不够，经费投入过少，缺乏必要的设施保障。
2.3 经济发展滞后，影响了体育民族体育产业发展
当前，甘南经济发展实现程度为50%多，与目标值相差40个百分点。全面建成小康社会目标指数距总体小康差距大。城乡居民收入差距大，扶贫攻坚任务依然艰巨。基础设施欠账多，目前全州仍有近60%的自然村不通简易公路。这都迟滞了民族体育产业的发展。
2.4 缺乏高素质民族体育人才，相关优惠政策跟不上
体育产业发展既需要精通体育知识的专业体育人才，又需要熟悉市场的经营管理人员，但目前体育行政领导、运动员、教练员等大多没有管理和经济学科背景。缺少体育场馆投资可以享受土地征用的优惠政策和低息贷款，对体育比赛收入和体育组织接受的捐赠可以减免税收等优惠政策。[3]
3 甘南民族体育产业发展措施
3.1 兴办特色体育赛事
玛曲格萨尔赛马大会和临潭拔河公开赛两个品牌赛事为推动甘南民族体育产业化开创了先河，应抢抓机遇，积极创造条件，把这两个品牌赛事做大做强，带动其他民族体育产业的发展。把锅庄舞、押架、藏式摔跤、藏棋、射弩等特色鲜明的项目列入全民健身展演活动，创办出更多有民族体育特色的品牌赛事。
3.2 积极推动民族体育与旅游融合发展
发挥民族体育在体育旅游产业开发中的独特功效，在景区内或靠近景区的区域，设置骑马、骑牦牛、攀岩、登山、森林探险、野外生存训练、滑草、峡谷漂流、锅庄舞等民族体育项目和赛事，营造出运动性、趣味性、地域性和文化性交融的休闲氛围。以民俗风情宣传甘南，以体育赛事吸引游客，努力实现体育旅游产业的社会效益和经济效益最大化。
3.3 强化体育设施建设
在全州70%以上的乡镇建成乡镇农民健身工程，在所有行政村建成一村一场工程。提升已有体育场馆功能，不断满足人民日益增长的强身健体需求。充分利用公园、绿地、广场等公共场所，建设公共体育设施以及健身步道、登山道等户外运动设施。推进学校、机关、企事业单位体育场地设施对外开放，实现体育资源社会共享。
3.4 引导社会力量参与
出台优惠鼓励政策，引领社会资本投入体育产业，推动体育用品开发，加快体育基础设施建设步伐。可采用比较成熟的PPP模式，强化社会和政府合作，共同推动甘南体育产业化发展。鼓励保险公司围绕健身休闲、竞赛表演、场馆服务、户外运动等需求推出多样化保险产品。[4]
3.5 发展体育运动协会和组织
引导社会力量，挖掘民间潜力，加大群众团体和体育协会的培养力度，形成群众自管、社会自助、政府指导的良好体育氛围。推进州级单项体育协会规范化建设，形成州、县、乡、村各具特色的四级群众体育组织网络。积极培养发展社会体育指导员，使其成为提高群众体育技能水平、指导全民健身运动的中坚力量，有效夯实甘南体育产业化的社会基础。
3.6 发展体育健身服务业
当前，健身服务业在各地快速上升，要顺势而为，精心策划，积极引导发展群众喜闻乐见、娱心强身的体育项目，做强做优健身服务业。以州级健身中心为关键和样板，以县（市）体育健身中心为重点，以街道、社区、村级健身场所为基础，完善全州群众体育活动网络，推动大众健身群体不断增加，带动相关体育项目消费的增长，促进整个体育产业的发展。
参考文献
[1] 石季.对我国体育产业化发展的思考[J].经济师，2005（8）：240.
[2] 汤立许，蔡仲林，刘轶.我国民族传统体育发展的困境及路径选择[J].西安体育学院学报，2011，28（5）：574-578.
[3] 杨昌南.我国体育产业发展现状与未来发展对策研究[D].合肥工业大学，2010.
[4] 甘南藏族自治州人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见[R].州政发〔2015〕54号.
关键词：体育产业 发展 对策
中图分类号：G81 2.7 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2016）09（b）-0154-02
体育产业化是社会主义市场经济体制改革的一部分，是我国综合国力和人民生活水平提高及国际体育商业化冲击的必然结果。[1]甘南民族体育产业化是丰富甘南发展内涵、加速全面小康社会建设进程的重要推动力。
1 甘南民族体育产业发展优势
1.1 甘南藏族传统体育独具魅力
位于青藏高原东部的甘南藏族自治州，被称为“中国的小西藏”，民族文化色彩斑斓，传统体育独树一帜。藏民族被称为“马背上的民族”，赛马堪称甘南草原上的足球“世界杯”，其场面的壮观、群众的热情以及赛事的感染力、影响力非到现场不能体会。赛牦牛活动在纯牧区还时有举办。跳锅庄、抱沙袋、射箭、摔跤、大象拔河等传统体育项目也都在甘南藏区拥有巨大影响力。
1.2 民族体育品牌效应逐步显现
以玛曲县格萨尔赛马大会、临潭县“冶力关杯”中国拔河公开赛、碌曲锅庄舞大赛为代表的品牌赛事影响力日益增大。玛曲县从2005年起，每年8月中旬都要举办玛曲县格萨尔赛马大会，届时，中外骑手同台献艺，声名远播。今年，第三届卓尼国际自驾狂欢节、徒步穿越迭山、迭部国际大力士中国公开赛、中国·甘南休闲体育大会暨露营大会等赛事也将如期举行。
1.3 民族体育与旅游融合步伐加快
甘南正积极将临潭县冶力关拔河公开赛、玛曲县赛马大会、碌曲县锅庄舞大赛等赛事活动与旅游项目联合推介、捆绑营销，促进体育赛事形成体育赛事旅游产品。正在将赛马、摄影、民族服饰表演、香浪节等运动项目与乡村旅游度假、特色旅游小镇的特色发展融为一体，有效拉动特色体育旅游消费。
1.4 民族体育发展具备了一定的硬件基础
公共體育设施明显改善，各县市均建成功能齐全的体育中心（赛马场）或全民健身中心，全州人均拥有公共体育设施面积近1平方米，全州共有州级体育传统项目学校16所、州级体育协会14个、县级体育协会56个、全民健身晨晚练点126个、注册社会体育指导员1 011名，初步形成了州、县、乡镇、行政村四级公共体育设施网络。
2 甘南民族体育产业发展存在的问题
2.1 民族体育规模不大，产业化水平低
限于地理位置、基础设施、发展起点等因素，甘南民族体育尚未形成规模集群优势，溢出效应不明显，对经济社会发展的带动作用处于初级阶段，但发展潜力较大。体现在群众日常体育消费上，购买运动服装鞋帽、体育器材、体育图书比例过低，尤其是参加各种体育活动支出更低。
2.2 思想观念滞后，民族体育产业发展动力不足
当今西方体育之所以掌握主导话语权，与其说是西方体育的优势所在，还不如说是我国民族传统体育功能与价值的发挥没有迎合时代发展的要求。[2]民族体育要发展，思想观念必须转变，绝不能再以计划经济的观念思考问题，应该用市场经济规律来考虑民族体育产业发展。但地方政府对民族体育产业化问题关心不够，经费投入过少，缺乏必要的设施保障。
2.3 经济发展滞后，影响了体育民族体育产业发展
当前，甘南经济发展实现程度为50%多，与目标值相差40个百分点。全面建成小康社会目标指数距总体小康差距大。城乡居民收入差距大，扶贫攻坚任务依然艰巨。基础设施欠账多，目前全州仍有近60%的自然村不通简易公路。这都迟滞了民族体育产业的发展。
2.4 缺乏高素质民族体育人才，相关优惠政策跟不上
体育产业发展既需要精通体育知识的专业体育人才，又需要熟悉市场的经营管理人员，但目前体育行政领导、运动员、教练员等大多没有管理和经济学科背景。缺少体育场馆投资可以享受土地征用的优惠政策和低息贷款，对体育比赛收入和体育组织接受的捐赠可以减免税收等优惠政策。[3]
3 甘南民族体育产业发展措施
3.1 兴办特色体育赛事
玛曲格萨尔赛马大会和临潭拔河公开赛两个品牌赛事为推动甘南民族体育产业化开创了先河，应抢抓机遇，积极创造条件，把这两个品牌赛事做大做强，带动其他民族体育产业的发展。把锅庄舞、押架、藏式摔跤、藏棋、射弩等特色鲜明的项目列入全民健身展演活动，创办出更多有民族体育特色的品牌赛事。
3.2 积极推动民族体育与旅游融合发展
发挥民族体育在体育旅游产业开发中的独特功效，在景区内或靠近景区的区域，设置骑马、骑牦牛、攀岩、登山、森林探险、野外生存训练、滑草、峡谷漂流、锅庄舞等民族体育项目和赛事，营造出运动性、趣味性、地域性和文化性交融的休闲氛围。以民俗风情宣传甘南，以体育赛事吸引游客，努力实现体育旅游产业的社会效益和经济效益最大化。
3.3 强化体育设施建设
在全州70%以上的乡镇建成乡镇农民健身工程，在所有行政村建成一村一场工程。提升已有体育场馆功能，不断满足人民日益增长的强身健体需求。充分利用公园、绿地、广场等公共场所，建设公共体育设施以及健身步道、登山道等户外运动设施。推进学校、机关、企事业单位体育场地设施对外开放，实现体育资源社会共享。
3.4 引导社会力量参与
出台优惠鼓励政策，引领社会资本投入体育产业，推动体育用品开发，加快体育基础设施建设步伐。可采用比较成熟的PPP模式，强化社会和政府合作，共同推动甘南体育产业化发展。鼓励保险公司围绕健身休闲、竞赛表演、场馆服务、户外运动等需求推出多样化保险产品。[4]
3.5 发展体育运动协会和组织
引导社会力量，挖掘民间潜力，加大群众团体和体育协会的培养力度，形成群众自管、社会自助、政府指导的良好体育氛围。推进州级单项体育协会规范化建设，形成州、县、乡、村各具特色的四级群众体育组织网络。积极培养发展社会体育指导员，使其成为提高群众体育技能水平、指导全民健身运动的中坚力量，有效夯实甘南体育产业化的社会基础。
3.6 发展体育健身服务业
当前，健身服务业在各地快速上升，要顺势而为，精心策划，积极引导发展群众喜闻乐见、娱心强身的体育项目，做强做优健身服务业。以州级健身中心为关键和样板，以县（市）体育健身中心为重点，以街道、社区、村级健身场所为基础，完善全州群众体育活动网络，推动大众健身群体不断增加，带动相关体育项目消费的增长，促进整个体育产业的发展。
参考文献
[1] 石季.对我国体育产业化发展的思考[J].经济师，2005（8）：240.
[2] 汤立许，蔡仲林，刘轶.我国民族传统体育发展的困境及路径选择[J].西安体育学院学报，2011，28（5）：574-578.
[3] 杨昌南.我国体育产业发展现状与未来发展对策研究[D].合肥工业大学，2010.
[4] 甘南藏族自治州人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见[R].州政发〔2015〕54号.