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由于施工合同的边界条件较多，原设计客观情况变化也较多，如：取土和弃土、弃渣运距的变化，工程地质条件的变化，施工道路、施工用电、移民征迁滞后对工期的影响等，这就使合同在执行过程中产生了很多与合同约定的变化。就是说施工条件已经与合同约定发生变化，这种变化给合同双方在执行合同时带来了许多麻烦，同时也会发生损害合同某一方（或合同双方）的利益事件，主要表现在施工单价执行方面。