【摘 要】
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当前,控规技术理性不足、制度建设滞后,这与《城乡规划法》实施后,控规成为我国城乡规划体系核心之间存在矛盾,因而亟待改革但是,近年来对控规的热议,不仅尚未达成共识,反而
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当前,控规技术理性不足、制度建设滞后,这与《城乡规划法》实施后,控规成为我国城乡规划体系核心之间存在矛盾,因而亟待改革但是,近年来对控规的热议,不仅尚未达成共识,反而各说各理,陷入茫然原因可能在于,长期以来人们忽视了对控规"为谁而做、作何而用、控制什么"等基本问题的研究,致使控规改革方向不明、难有成效。对此,首先分析了市场经济下多元化利益主体对控规认知的分歧;然后,溯本逐源,深入研究市场经济下城市规划的由来(应对市场失灵)、作用(干预土地开发)和问题(存在政府失灵)等;以此为基础,对控规"为谁而做、作何而用、控制什么"等基本问题进行探讨,为控规技术创新和制度建设辨明了方向。
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