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党的十五大提出：“完善分配结构和分配方式。坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存的制度。把按劳分配和按生产要素分配结合起来，坚持效率优先、兼顾公平。”这是我国社会主义初级阶段的分配制度。本文阐述了社会主义初级阶段效率与公平的关系，在分配制度中把按劳分配与按生产要素分配结合起来的意义，以及如何实现收入分配中的公平与效率等问题