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《两纲》其实就是两个纲要的简称,这两个纲要,一个是《中国妇女发展纲要》,一个是《中国儿童发展纲要》,通常称为"妇儿两纲",是我国各级政府基于男女平等和儿童优先制定的用于妇女儿童生存、发展和保护的纲领性文件。因为妇女和儿童同属社会弱势群体或总体较弱群体,需要受到特殊的法律保护和政策扶持才能更好地生活、学习和工作。